МЭР вспомнило о банкротстве граждан
Ведомство опубликовало законопроект о полном списании долгов
Любой гражданин России сможет стать банкротом. Достаточно отдать все имущество, за исключением 25 тысяч рублей и квартиры, - и ты ничего не должен.
Если финансовые трудности временные, должник может предложить кредиторам поэтапный план реструктуризации долга. Проще говоря, воспользоваться отсрочкой (не более 5 лет), чтобы полностью погасить долг.
Если же дела совсем плохи, и нет никакой надежды рассчитаться с кредитором, то человек объявляется банкротом. Ценное имущество (его и супруга), которое можно продать в уплату долга, уходит с молотка - на этом ставится точка. Хотя голым и босым банкрот не остается. Закон запрещает лишать должника единственной крыши над головой и участка земли, где стоит его дом. Банкрот может оставить не больше 25 тысяч рублей, одежду, обувь, бытовую технику (общей стоимостью не больше 35 тысяч рублей), домашнюю живность, продукты.
По сравнению с первой редакцией новая версия института банкротства физических лиц практически ничем не отличается. Теперь законопроект называется вполне невинно: «О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника».
Нижняя долговая планка установлена на уровне 50 тысяч рублей (в предыдущем варианте было 100 тысяч рублей). В соответствии с документом, подать заявление о банкротстве можно в отношении гражданина, задолжавшего свыше 50 тысяч и не погасившего долг в течение шести месяцев. Закон о реабилитационных процедурах будет распространяться и на физических лиц, и на индивидуальных предпринимателей.
Документ предполагает более льготную процедуру погашения долгов по сравнению с исполнительным производством. Но Минэкономики предлагает ввести уголовную ответственность за фиктивное или преднамеренное банкротство граждан, максимальная санкция - лишение свободы до шести лет.
Сейчас в России банкротами признаются только компании или индивидуальные предприниматели. К задолжавшим гражданам такая процедура не применяется. Для них предусмотрено исполнительное производство, когда имущество по решению суда забирают судебные приставы. Хорошо, если нажитого добра хватает, чтобы расплатиться с кредитором. В противном случае человек становится «вечным» должником.
Как пояснила адвокат юридической компании «Юков, Хренов и партнеры» Анна Бурдина, смысл введения процедуры банкротства в том, что после всех возможных расчетов с кредиторами оставшиеся долги считаются погашенными, в отличие от исполнительного производства, когда взыскание долга происходит пожизненно, пока он не будет полностью выплачен.
По мнению экспертов, закон, предполагающий полное списание долга физического лица, не решает проблему окончательно: проект предполагает возможность возобновления процедуры банкротства граждан в любой момент после его формального завершения.
«В определенных случаях можно возобновить банкротную процедуру, а по отдельным требованиям (о возмещении вреда жизни или здоровью, морального вреда, взыскании алиментов) должник обязан расплачиваться и после завершения банкротства. При этом закон не ограничивает этих лиц в предъявлении нового заявления о банкротстве гражданина, и получается, что в случае возникновения шестимесячной просрочки на 50 тысяч рублей должник рискует опять оказаться под угрозой признания банкротом», - пояснил Анна Бурдина.
Если человек, признанный банкротом, в течение пяти лет после этого захочет взять кредит, он будет обязан сообщить о том, что однажды уже признавался неплатежеспособным. Кстати, становиться банкротом новый вариант закона разрешает раз в пять лет.
Во многих странах мира процедура банкротства граждан применяется уже давно. Суть ее сводится к тому, что при достижении определенных условий (суммы задолженности и срока неплатежа) лицо проверяют на платежеспособность и после этого признают банкротом. Это накладывает на него ограничения в возможности ведения бизнеса и получении кредитов, однако, по сути, банкротство как возможность списания долга является весьма заманчивой процедурой для неработающих и не желающих работать граждан.
Вице-президент Ассоциации по развитию коллекторского бизнеса Валерий Карташов уверен, что с принятием закона банкротами захотят стать миллионы граждан, и 200 тыс. – это заниженная цифра. «Помимо обычных заёмщиков, которым действительно необходимо банкротство, этим займутся мошенники, которые не хотят отдавать долги – у нас люди не привыкли заботиться о своей кредитной истории», – пояснил Валерий Карташов «Гудку».
В августе 2009 года Минэкономики уже предлагало вариант закона, но тогда документ так и не был утвержден. Предыдущий законопроект Минэкономразвития не дошел даже до Госдумы. Его отправили на доработку из-за недочетов, обнаруженных советом по кодификации гражданского законодательства.
Одна из претензий заключалась в том, что в документе был недостаточно прописан принцип «неоплатности», когда долг гражданина больше, чем стоимость его имущества. Совет посчитал, что простой констатации неплатежеспособности недостаточно для объявления должника банкротом. Кроме того, критике подверглось и неоправданное, с точки зрения совета, расширение перечня имущества, которое нельзя изымать у должника.
А министерство финансов, которое также не согласовало первый вариант законопроекта, не устраивал тот факт, что документ предполагал существенное увеличение финансирования судебной системы за счет расширения штата судей.
Для реализации закона Минэкономразвития предлагает в соответствии с рекомендациями Высшего арбитражного суда дополнительно нанять 555 судей. Рассчитали и приблизительное число граждан, которые захотят объявить себя банкротами, – по мнению Мин-экономразвития, это 200 тыс. человек в год. Для обеспечения работы потребуется около 1,6 млрд руб. – это средства на зарплаты судей и их помощников, а также на материально-техническое обеспечение.
По мнению председателя Федерального арбитражного суда Московского округа Валерия Адамова, для соблюдения всех положений закона о банкротстве граждан надо было не только увеличить штат судей и их аппарата, но и продумать процедуры электронного документооборота, чтобы облегчить судьям работу.
11.04.2011
http://www.gudok.ru/sociaty/potrebrynok/?pub_id=393843