Был я тут на одном международном форуме в ТТП….
И там присутствовал Андрей Владимирович Егоров, Заместитель начальника Управление анализа и обобщения судебной практики ВАСи.
Выступление было краткое, но он дал ссылочку очень интересную
http://www.arbitr.ru/presidium/prac/17197.html
Общее впечатление: А как нам жить простым смертным, если даже ВАСя определиться по залогу пока не может?
Справка
о проблемных вопросах, связанных с удовлетворением
требований залогодержателя при банкротстве залогодателя
Можно выделить следующие концептуальные вопросы, по которым
необходимо определиться прежде, чем будут выработаны разъяснения по
проблемам арбитражной практики:
1. обладают ли требования залогодержателя при осуществлении расчётов с
кредиторами в ходе конкурсного производства преимуществом перед
требованиями кредиторов по текущим платежам;
2. в каком порядке удовлетворяются обеспеченные залогом требования
кредиторов по текущим платежам;
3. в каком порядке происходит обращение взыскания на заложенное
имущество и его продажа в конкурсном производстве;
4. в каком порядке рассматриваются требования залогодержателя об
обращении взыскания на заложенное имущество, если возбуждено дело о
банкротстве залогодателя, предоставившего имущество в залог в обеспечение
исполнения обязательств иного лица.
Ответы на названные вопросы будут положены в основу решения
следующих практических затруднений:
- в деле или не в деле о банкротстве принимается решение об
обращении взыскания на заложенное имущество;
- кем и в каком порядке производится его продажа.
1. По первому вопросу представлены две противоположные точки зрения.
Одни суды полагают, что текущие платежи (за исключением обязательных
платежей, которые указаны в пункте 4 статьи 142 Закона о банкротстве) должны
быть погашены из стоимости заложенного имущества преимущественно перед
требованиями залогодержателя (если он сам не является внеочередным
кредитором), поскольку требования залогодержателя относятся к требованиям
конкурсных кредиторов (среди которых существуют очереди), а внеочередные
требования (текущие платежи) должны погашаться до перехода к погашению
требований «реестровых» кредиторов. Эту точку зрения поддерживают
следующие суды: ФАС Северо-Западного, Северо-Кавказского, Центрального
округов, Шестнадцатый, Семнадцатый, Восемнадцатый, Девятнадцатый,
Двадцатый арбитражные апелляционные суды, АС Алтайского, Краснодарского,
Приморского, Ставропольского краёв, г. Москвы, Амурской, Волгоградской,
Московской, Новосибирской, Орловской, Ростовской, Самарской, Саратовской,
Тюменской, Читинской, Ярославской областей.
По мнению других судов, буквальное прочтение абзаца пятого пункта 4
статьи 134 и статьи 138 Закона о банкротстве позволяет сделать вывод о том, что
преимуществом перед залоговыми кредиторами пользуются только кредиторы
первой и второй очереди, обязательства должника перед которыми возникли до
заключения договора о залоге, а не внеочередные кредиторы. В пользу данного
подхода высказались: ФАС Дальневосточного, Поволжского округов, Первый,
Четырнадцатый арбитражные апелляционные суды, АС Республики Алтай,
Красноярского (с оговоркой об отсутствии единства среди судей), Хабаровского
краёв, Астраханской, Белгородской, Владимирской, Воронежской, Курской,
Нижегородской областей.
Представляется, что постановка рассматриваемого вопроса вызвана тем,
что законодатель, использовав оборот «преимущественно перед иными
кредиторами», не конкретизировал, какие кредиторы имеются в виду – только
конкурсные кредиторы или любые кредиторы, включая кредиторов по текущим
платежам.
Следовательно, необходимо подходить к толкованию норм через призму
целей, которые преследовал законодатель, учитывая при этом практические
последствия, связанные с каждой из точек зрения.
Доводы «за» и «против» указанных точек зрения следующие.
В случае принятия первой точки зрения в результате искусственного
создания текущей задолженности залог в некоторых случаях перестанет служить
реальным обеспечением требований залогодержателя, поскольку вся выручка
или значительная её часть может уйти на погашение текущих платежей.
В нормах, регулирующих продажу заложенного имущества в процедурах
внешнего управления (пункт 5 статьи 101 Закона) и финансового оздоровления
(пункт 6 статьи 82 Закона) не упоминаются требования внеочередных
кредиторов и поэтому можно сделать вывод о том, что выручка от продажи
предмета залога должна передаваться залогодержателю преимущественно перед
другими кредиторами, за исключением соответствующих кредиторов первой и
второй очереди.
Вместе с тем в случае принятия второй точки зрения, если всё или
практически всё имущество должника находится в залоге, внеочередные
требования не могут быть погашены, значит, никто не будет иметь дело с таким
должником, арбитражный управляющий откажется работать, понимая
бесперспективность своих притязаний на вознаграждение, и, по-видимому, во
многом утратится смысл выделения законодателем специального режима
погашения текущих требований.
Арбитражный суд Астраханской области пришёл к выводу, что разрешить
данную проблему в рамках действующего законодательства не возможно без
внесения в него соответствующих изменений, обязывающих конкурсных
залоговых кредиторов возмещать расходы по делу о банкротстве. До внесения
подобных изменений данную ситуацию следует рассматривать как отсутствие у
должника средств для возмещения расходов, связанных с его банкротством,
возлагать расходы на заявителя, а при невозможности этого – прекращать
производство по делу о банкротстве.
Кроме того, если в числе текущих требований оказываются требования,
равные по природе требованиям кредиторов 1 и 2 очередей (например,
требования потерпевших от несчастного случая на производстве,
произошедшего после возбуждения дела о банкротстве), эти кредиторы не
вправе претендовать на преимущественное удовлетворение за счёт заложенного
имущества.
Наконец, некоторые суды обратили внимание на то, что в случае принятия
второй точки зрения может образоваться своеобразный замкнутый круг:
текущие платежи (внеочередные требования) погашаются прежде требований
кредиторов 1 и 2 очередей, требования последних погашаются прежде
требований залогодержателя, требования залогодержателя погашаются прежде
текущих платежей.
Если считать, что законодатель создал некий компромисс между правами
залогодержателя и иных кредиторов, предоставив приоритет перед
залогодержателем только кредиторам первых двух очередей, обязательства
перед которыми возникли до заключения договора залога, и кредиторам по
текущим платежам, то потребуется создать механизм, препятствующий
искусственному завышению текущей задолженности. Теоретически такой
механизм возможен, если выработать позицию, что указанные приоритетные
требования должны, прежде всего, погашаться за счёт имущества должника, не
находящегося в залоге, и только если данного имущества будет недостаточно –
за счёт заложенного имущества. Заслуживает также внимания позиция АС
Читинской области о том, что завышение текущей задолженности ущемляет
интересы не только залоговых кредиторов, но в неменьшей степени и интересы
иных текущих кредиторов, а также кредиторов 1 и 2 очередей, то есть данное
злоупотребление носит общий характер и должно рассматриваться отдельно. АС
Ростовской области полагает, что создание явно завышенной текущей
задолженности может быть оспорено залоговым кредитором в рамках
процедуры банкротства.
Если же считать, что законодатель преследовал цель максимальной
охраны интересов залоговых кредиторов, то целесообразно придерживаться
второй точки зрения, но при этом учитывать, что недостаточность иного
имущества должника (помимо находящегося в залоге) будет приводить к
невозможности дальнейшего ведения дела о банкротстве.
При выборе подходов необходимо также принимать во внимание историю
регулирования залоговых правоотношений в банкротстве. Закон о банкротстве
1992 года исключал заложенное имущество из конкурсной массы (это наиболее
последовательно проведённая вторая точка зрения). Закон о банкротстве 1998
года включал заложенное имущество в конкурсную массу и с открытием
конкурсного производства право залога прекращалось, залогодержатель имел
лишь преимущественное право удовлетворения своих требований перед
кредиторами последующих (четвёртой и пятой) очередей (этот подход
соответствует первой точке зрения). Действующий Закон о банкротстве 2002
года содержит внутренне противоречивое регулирование. С одной стороны,
требования залогодержателя удовлетворяются в третью, общую с иными
конкурсными кредиторами очередь (элемент подхода Закона 1998 г.), однако за
счёт заложенного имущества и в ряде случаев преимущественно перед
требованиями кредиторов 1 и 2 очередей (элемент подхода Закона 1992 г.).
Компромиссная позиция предложена Первым арбитражным
апелляционным судом: чтобы не парализовать процедуру банкротства, следует
выработать дополнительный механизм погашения текущих платежей, который
позволит переходить к их погашению за счёт заложенного имущества только в
случае, когда они не были погашены за счёт имущества должника, не
находящегося в залоге. Арбитражный суд Владимирской области высказывается
аналогичным образом, но в отношении не всех текущих платежей, а некоторых
их видов (вознаграждение арбитражного управляющего).