Конференция в ТПП Нижегородской области: Конференция «Актуальные изменения з

Приглашаю всех интересующихся темой на мероприятие, которое проводит Торгово-промышленная палата Нижегородской области и Ваш покорный слуга:

Конференция «Актуальные изменения законодательства о банкротстве»​

​

25 декабря 2012 года на площадке ТПП Нижегородской области пройдет конференция «Актуальные изменения законодательства о банкротстве». Организатором конференции выступает Торгово-промышленная палата Нижегородской области.

Планируется, что участниками форума станут представители Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, Главного Управления министерства Юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, судебных органов региона, органов внутренних дел, прокуратуры, службы судебных приставов, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, действующих на территории Нижегородской области, банковских структур и представители бизнеса.

Среди предполагаемых к обсуждению тем - новейшие изменения законодательства, оказывающие влияние на деятельность арбитражных управляющих, принятые в 2011-2012 годах, тенденции их развития, обзор административной практики работы по регулированию в сфере арбитражного управления за 2012 год. Предполагается обмен мнениями и определение проблемных вопросов, решение которых предстоит в 2013 году.

Подробная информация по тел. (831) 419-65-94, контактное лицо: Бахмутова Наталья Юрьевна, bakhmutova@tpp.nnov.ru

Дата и время проведения: 25 декабря 2012г., в 10.00

Место проведения: Торгово-промышленная палата Нижегородской области (пл. Октябрьская, д. 1, фойе 2 этажа) Участие бесплатное.

 

В связи с чрезвычайными непредвиденными обстоятельствами конференция переносится на 22 января в 10-00

 

Каких-нибудь аудиозаписей не предвидится?

 

да перед праздниками не собрались)))))

 

В ТПП НО обсуждены тенденции развития законодательства РФ и практические задачи в регионе по урегулированию задолженностей и обеспечению процедур банкротства

​

22 января 2013 года в ТПП Нижегородской области состоялась конференция «Актуальные изменения законодательства о банкротстве», организованная Торгово-промышленной палатой Нижегородской области.

В конференции участвовали представители Арбитражного суда Нижегородской области, Управления Федеральной налоговой службы (УФНС) России по Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Росреестр) и саморегулируемых организаций, арбитражные управляющие и представители бизнеса и банкков.

Открыл конференцию Александр Иванников, председатель общественного Комитета по антикризисному управлению и финансовому оздоровлению при ТПП НО. Напомнив, что в 2011-2012 году были внесены 17 изменений в действующий федеральный закон, он отметил значительные масштабы законотворчества в сфере банкротства. Однако если раньше основная нагрузка ложилась на Министерство экономического развития Российской Федерации, то сейчас вектор сместился в сторону Государственной Думы и Высшего Арбитражного Суда.

Также Александр Иванников предоставил присутствующим информацию о состоявшейся в Москве в октябре 2012 года Международной Конференции «Антикризисное управление в современных экономических условиях». На ней резюмировалось, что активно работает лишь половина арбитражных управляющих и что для совершенствования работы необходимо использовать опыт иностранных государств, в том числе и для защиты работников предприятий-банкротов.

Характеризуя современное отечественное законодательство, Александр Иванников констатировал, что ВАС РФ вынужден «латать дыры», выпуская свои постановления и давая разъяснения.

 

В рамках анализа законопроектов, которые в настоящее время являются предметом рассмотрения Государственной Думы Российской Федерации, председателем общественного комитета при ТПП НО был охарактеризован документ, который в значительной мере является спорным и в случае принятия может коренным образом изменить практику работы. Новшества могут касаться образования арбитражных управляющих, экономических и финансовых оснований введения процедуры банкротства предприятий. Предполагаются ограничения количества процедур, которые могут быть распределены одному арбитражному управляющему, что должно привести к значительному увеличению численности АУ, и как следствие, снижению качественных показателей. По итогам обсуждения данного законопроекта было высказано мнение, что однозначно поддерживать законодательные инициативы не всегда возможно и требуется их всестороннее обсуждение

Заместитель начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства УФНС России по Нижегородской области Наталья Коваленко проинформировала, что на 1 января 2013 года количество должников, проходящих процедуру банкротства на территории Нижегородской области, составляло 709. Количество должников снизилось за год приблизительно на 16%. Общая задолженность предприятий-банкротов составляет 4,4 млрд. рублей. Это 40% от всей совокупной задолженности всех предприятий и физических лиц на территории Нижегородской области, которая зафиксирована в размере 11 млрд. рублей.

Эффективность погашения требований при процедуре банкротства в регионе на 1 января 2013 года составляет 3%, то есть на каждые 100 рублей требований включенных в реестр кредиторов от предприятий-банкротов поступает 3 рубля. Тем временем плановый показатель по России – 7%. Одним из важных факторов погашения требований является добросовестность арбитражных управляющих. В этой связи продолжается борьба налоговых органов с недобросовестными арбитражными управляющими. Так, за 2012 год на них было подано около 180 жалоб в различные инстанции, в том числе более половины – в Арбитражный суд. Причем доля удовлетворения таких жалоб в арбитраже – более 60%. Треть жалоб поступает в СРО, из них удовлетворяется около 50%. В Росреестре – 40%.

​

Начальник отдела по контролю и надзору в сфере СРО Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Алексей Щелоков подчеркнул, что уровень нарушений, допускаемых арбитражными управляющими, остается высоким. Если в 2011 году было зафиксировано 250 нарушений, то в 2012 году эта цифра выросла до 300. Растет и количество составленных протоколов. В 2010 году их было 89, в 2011 году – 110, в 2012 году – 114. Одновременно увеличился размер штрафов. Основным нарушениями, доля которых составляет около 50% в общем числе, являются не соответствующие законодательству порядок ведения собраний кредиторов, составление протоколов собраний, непредставления их в Арбитражный суд, а также проведение собраний помощниками арбитражного управляющего по доверенности. Отмечено, что часто не соблюдается типовая форма отчетов арбитражного управляющего, исключаются целые строки или даже разделы.

Представитель Росреестра отметил и тенденции в изменении судебной практики в части судебных расходов арбитражных управляющих. В настоящее время даже такие затраты, как обслуживание оргтехники, ГСМ и так далее относятся к специфическим судебным расходам.

Также Алексей Щелоков уведомил собравшихся о возможном увеличении штрафов в два раза.

Арбитражный управляющий Евгений Большаков, представляющий Некоммерческое партнерство «ПАУ ЦФО», рассказал о проблемах, которые возникают у его коллег по профессии при взаимодействии с кредитными организациями, и об особом положении залоговых кредиторов. Отмечено отсутствие единообразия в практике работы в различных регионах, отличается в них и арбитражная практика. Кроме того, существуют проблемы в работе с банками в области приоритетности применения законодательства о банкротстве перед банковским законодательством, хотя и имеется приоритет специального закона.

Собравшиеся солидаризовались во мнении, что вопросы касающиеся качества работы имеются как к банковским служащим, так и к самим арбитражным управляющим. В этой связи требуется установление сроков для проведения переподготовки арбитражных управляющих примерно раз в 2-3 года. Это мнение поддержал и доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Антикризисное управление» финансового факультета ННГУ им. Н.И. Лобачевского Николай Любушин. Он отметил, что арбитражному управляющему сложно отслеживать все изменения, происходящие в отраслях, смежных с банкротством, поэтому образовательные учреждения и общественные объединения должны консолидировать усилия и сделать переподготовку доступной и качественной.

Заместитель Председателя Арбитражного суда Нижегородской области Владимир Гущев указал на значимость мероприятий, ориентированных на диалог арбитражных управляющих, судебных органов и органов исполнительной власти. На данный момент действующее законодательство смешивает административную ответственность и ответственность в рамках СОАУ. Приходится констатировать, что чем больше требований предъявляется, тем больше возникает и нарушений. В этой связи взаимодействие и совместное обсуждение могут послужить единству позиций.

Комментируя арбитражную практику, Владимир Гущев выразил мнение, что необходимо больше внимания уделять качеству проведения собраний кредиторов. При выявлении заключения соглашений между арбитражными управляющими и кредиторами. будет применяться дисквалификация арбитражного управляющего.

Была высказана идея о возможности и достаточности информирования кредиторов о проведении собраний посредством интернет-сайтов.

Касательно темы взаимодействия с банками Владимир Гущев отметил, что на банки возложено слишком много функций, ответственность за которые должна лежать на арбитражных управляющих. Нормализация положения в этой сфере должна стать предметом обсуждения в рамках изменений законодательства. Кроме того, отмечена необходимость создания конкурентных условий в сообществе арбитражных управляющих. Сейчас их, как таковых, нет, но их создание будет служить повышению качества работы и стремлению сохранить статус. Одним из вариантов, в этой связи, является введение квот на занятие должностей арбитражных управляющих в регионе. Стимулом послужит и переподготовка, если она будет вестись в условиях ограничения рабочих мест. Еще одним положительным свойством конкуренции станет то, что она позволит эффективно бороться с «заказными банкротствами». Достижение результатов зависит прежде всего от деятельности СРО, определяющей назначения арбитражных управляющих на процедуры банкротства.

Улучшению практики работы, считает Владимир Гущев, должно служить и установление единой площадки для торгов на федеральном уровне для организаций-банкротов.

Практика кредитных организаций в сфере банкротства обсуждалась в рамках выступления представителя Филиала ОАО «УРАЛСИБ» в г.Нижний Новгород Дмитрия Вавилычева. Была поддержана инициатива по исключению из сферы ответственности банков за проведение текущих платежей. Также поднят вопрос о необходимости урегулирования ситуации в области реализации залогового имущества, находящегося у банков в процедурах банкротства ИП, так как существует две процедуры проведения торгов – по исполнительному производству или в рамках процедуры банкротства.

По итогам конференции ее участниками принята резолюция (далее – цитата): «…Необходимым условием улучшения ситуации является консолидация действий законодательных, исполнительных, судебных органов, представителей учебных заведений, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, общественных организаций во внимательном изучении тенденций развития законодательства и разработки обоснованных предложений по его совершенствованию.

Предложить саморегулируемым организациям арбитражных управляющих объединить усилия в работе по обсуждению законопроектов, направленных на развитие законодательства о банкротстве.

Рекомендовать ТПП НО организовать работу по системному изучению развития законодательства о банкротстве и практики его применения с целью обсуждения разрабатываемых законопроектов и формирования в их отношении общей позиции.

Ввиду актуальности вопроса о процедурах взаимодействия между арбитражными управляющими и кредитными организациями рекомендовать ТПП НО организовать в 2013 году проведение круглого стола по данной тематике.»

 

Где?

 

Фото в альбоме