Надо ли подписание ЭЦП отчета самим оценщиком для публикации его в ЕФРСБ

КОТ

Новичок
#1
Конкурсный управляющий прикрепил к сообщению в ЕФРСБ отчет оценщика в PDF формате который предоставлен самим оценщиком по электронной почте.
В данном отчете оценщик просто предоставил оценку без отметки своей подписи и печати.
И позднее предоставил бумажный носитель такой оценку с подписью и печать.

Однако, прокуратура посчитала что если оценка в ЕФРСБ без подписей и печатей ЭТО НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА и последствия ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном акте Арбитражный суд выразил следующую позиции:
- "В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 130 Закона о банкротстве отчет об оценке имущества должника подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме. Аналогичная обязанность содержится в абзаце 3 пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве.
Из публикации, размещенной конкурсным управляющим в электронном виде, следует, что отчет об оценке имущества, прикрепленный к сообщению, не имеет реквизита «подпись оценщика», что является нарушением законодательства о несостоятельности (банкротстве), поскольку документ, не подписанный лицом его составившим, не имеет юридической силы.
Судебная коллегия отклоняет довод управляющего о том, что конкурсный управляющий, подписав отчет своей электронной цифровой подписью, подтверждает достоверность с учетом того, что отчет на бумажном носителе был подписан оценщиком его составившим.
По данному эпизоду наличие в действиях управляющего объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является доказанным.


ПРОШУ, кто сталкивался с данной проблемой и как от это опровергнуть в суде, прошу высказать мнение или если есть как либо практика и ссылки на нормы Закона.

P.S. То есть хотелось бы объяснить суду, что публикация отчета в ЕФРСБ это для того что быстро лица по делу могли ознакомится с отчетом. И у арбитражного управляющего отсутствует возможность технически проверить ЭЦП оценщика/
 

Dgan

опытный управляющий
#2
Конкурсный управляющий прикрепил к сообщению в ЕФРСБ отчет оценщика в PDF формате который предоставлен самим оценщиком по электронной почте.
В данном отчете оценщик просто предоставил оценку без отметки своей подписи и печати.
И позднее предоставил бумажный носитель такой оценку с подписью и печать.

Однако, прокуратура посчитала что если оценка в ЕФРСБ без подписей и печатей ЭТО НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА и последствия ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном акте Арбитражный суд выразил следующую позиции:
- "В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 130 Закона о банкротстве отчет об оценке имущества должника подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме. Аналогичная обязанность содержится в абзаце 3 пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве.
Из публикации, размещенной конкурсным управляющим в электронном виде, следует, что отчет об оценке имущества, прикрепленный к сообщению, не имеет реквизита «подпись оценщика», что является нарушением законодательства о несостоятельности (банкротстве), поскольку документ, не подписанный лицом его составившим, не имеет юридической силы.
Судебная коллегия отклоняет довод управляющего о том, что конкурсный управляющий, подписав отчет своей электронной цифровой подписью, подтверждает достоверность с учетом того, что отчет на бумажном носителе был подписан оценщиком его составившим.
По данному эпизоду наличие в действиях управляющего объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является доказанным.


ПРОШУ, кто сталкивался с данной проблемой и как от это опровергнуть в суде, прошу высказать мнение или если есть как либо практика и ссылки на нормы Закона.

P.S. То есть хотелось бы объяснить суду, что публикация отчета в ЕФРСБ это для того что быстро лица по делу могли ознакомится с отчетом. И у арбитражного управляющего отсутствует возможность технически проверить ЭЦП оценщика/
Сложно тут Вам будет, как мне кажется. Речь же идет не об электронной подписи оценщика, как я понял, а о подписи физической, на самом отчете. Без подписи и печати-то это не документ, а, в лучшем случае, проект документа. А закон говорит о публикации документа, а не его проекта.
 

Прасковья

Помощник АУ
#3
Закон "Об оценочной деятельности в РФ" и стандарты оценки допускают изготовление отчета об оценке как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, предъявляя к их оформлению разные требования:
"Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности... Отчет, составленный в форме электронного документа, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью" (статья 11).
В соответствии с ФСО № 3 "Требования к отчету об оценке" (утв. приказом Минэкономразвития РФ № 299 от 20.05.2015 г.):
"Отчет на бумажном носителе должен быть пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или оценщиков либо печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.
Отчет, составленный в форме электронного документа, должен быть пронумерован постранично, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также подписью руководителя юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор
" (пункт 6).
В соответствии с ФЗ "Об электронной подписи":
"Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе" (пункт 1 статьи 6).
Я бы строила защиту исходя из этих посылов.
Оценщик предоставил Вам отчет как на бумажном носителе, так и в электронном виде (подписанный ЭЦП оценщика).
На ЕФРСБ размещается отчет в форме электронного документа, при этом подписывается он ЭЦП АУ (при этом ЭЦП оценщика "слетает", наверное). Вот в технических вопросах я "чайник"))) Здесь нужно дополнительно проконсультироваться.
 

Dgan

опытный управляющий
#4
Закон "Об оценочной деятельности в РФ" и стандарты оценки допускают изготовление отчета об оценке как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, предъявляя к их оформлению разные требования:
"Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности... Отчет, составленный в форме электронного документа, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью" (статья 11).
В соответствии с ФСО № 3 "Требования к отчету об оценке" (утв. приказом Минэкономразвития РФ № 299 от 20.05.2015 г.):
"Отчет на бумажном носителе должен быть пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или оценщиков либо печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.
Отчет, составленный в форме электронного документа, должен быть пронумерован постранично, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также подписью руководителя юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор
" (пункт 6).
В соответствии с ФЗ "Об электронной подписи":
"Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе" (пункт 1 статьи 6).
Я бы строила защиту исходя из этих посылов.
Оценщик предоставил Вам отчет как на бумажном носителе, так и в электронном виде (подписанный ЭЦП оценщика).
На ЕФРСБ размещается отчет в форме электронного документа, при этом подписывается он ЭЦП АУ (при этом ЭЦП оценщика "слетает", наверное). Вот в технических вопросах я "чайник"))) Здесь нужно дополнительно проконсультироваться.
Не увидел в исходном сообщении про предоставлении подписанного электронной подписью оценщика отчета. Думал: скинул файл вордовский:(
Так-то можно, конечно.