Письмо ФНС по расходам АУ и взыскании с АУ убытков

[Мясников Андрей]

Не помню я такой документ на форуме.

<Письмо> ФНС РФ от 22.11.2011 N ЯК-4-8/19447@ "О взыскании арбитражными управляющими расходов на проведение процедур банкротства, а также исках уполномоченного органа о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) арбитражных управляющих"

Территориальным налоговым органам рекомендовано обжаловать судебные решения об удовлетворении ходатайств о взыскании с федерального бюджета в пользу арбитражных управляющих расходов и вознаграждения за проведение ими процедур банкротства

Для результативности обжалования судебных решений об удовлетворении ходатайств о взыскании с федерального бюджета в пользу арбитражных управляющих расходов и вознаграждения за проведение ими процедур банкротства уполномоченному органу необходимо контролировать действия арбитражного управляющего в ходе проведения им процедуры банкротства.

В ходе процедуры банкротства и при ее завершении необходимо анализировать результаты проведения процедуры банкротства с целью выявления возможных убытков, причиненных уполномоченному органу по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Особое внимание необходимо обращать на полноту и своевременность принятых арбитражным управляющим мер по выявлению и истребованию имущества из чужого незаконного владения, обеспечению сохранности имущества должника, взысканию дебиторской задолженности, исключению из конкурсной массы имущества и т.д.

Кроме того, для обеспечения максимальной защиты интересов кредиторов при причинении убытков уполномоченному органу необходимо также использовать такие инструменты обеспечения ответственности арбитражного управляющего как договор страхования ответственности и компенсационный фонд саморегулируемой организации.

 

[Мясников Андрей]

Собственно текст:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 22 ноября 2011 г. N ЯК-4-8/19447@

О ВЗЫСКАНИИ
АРБИТРАЖНЫМИ УПРАВЛЯЮЩИМИ РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОЦЕДУР
БАНКРОТСТВА, А ТАКЖЕ ИСКАХ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
О ВЗЫСКАНИИ УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ДЕЙСТВИЯМИ
(БЕЗДЕЙСТВИЕМ) АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ

В целях обеспечения полноценной защиты прав и законных интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, повышения эффективности деятельности уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, а также минимизации расходов федерального бюджета, территориальным налоговым органам следует обжаловать судебные решения об удовлетворении ходатайств о взыскании с федерального бюджета в пользу арбитражных управляющих расходов и вознаграждения за проведение ими процедур банкротства, а также обеспечивать подачу исковых заявлений о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) арбитражных управляющих, при взыскании с ФНС России указанных расходов.
Для результативности обжалования судебных решений об удовлетворении ходатайств о взыскании с федерального бюджета в пользу арбитражных управляющих расходов и вознаграждения за проведение ими процедур банкротства уполномоченному органу необходимо контролировать действия арбитражного управляющего в ходе проведения им процедуры банкротства.
Учитывая судебную практику по обжалованию уполномоченным органом решений о взыскании с федерального бюджета в пользу арбитражных управляющих расходов за проведение процедур банкротства, судебное решение в пользу уполномоченного органа выносится в большинстве случаев при наличии судебного акта, подтверждающего нарушения арбитражными управляющими действующего законодательства (неисполнение ими обязанностей по обеспечению сохранности имущества должника; очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов должника; непредоставление информации; затягивание сроков проведения процедур банкротства, продажи имущества должника, поиска и возврата имущества из чужого незаконного владения).
В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) одной из основных обязанностей арбитражного управляющего является обязанность возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков.
В этой связи территориальным налоговым органам необходимо обеспечить подачу исковых заявлений о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) арбитражных управляющих при наличии следующих условий:
- нарушений арбитражными управляющими действующего законодательства, в части неисполнения ими своих обязанностей;
- мер, принятых уполномоченным органом по обжалованию судебных актов о возложении на ФНС России обязанности по возмещению расходов и вознаграждения арбитражных управляющих, путем подачи жалоб в арбитражный суд, территориальные органы Росреестра и саморегулируемые организации арбитражных управляющих;
- судебного решения, вынесенного в пользу уполномоченного органа в результате обжалования взыскания с него за счет средств федерального бюджета.
В настоящее время, с учетом судебной практики, уполномоченный орган при взыскании убытков сталкивается с рядом трудностей, связанных как с подготовкой и составлением исковых заявлений о взыскании убытков, так и с самой процедурой доказывания.
Тем не менее, территориальным налоговым органам необходимо существенно повысить общий профессиональный уровень специалистов, участвующих в составлении и рассмотрении в судах исковых заявлений о взыскании убытков, с учетом судебной практики, использовать институт возмещения убытков в процедуре банкротства как эффективный инструмент защиты законных интересов Российской Федерации.
В ходе процедуры банкротства и при ее завершении необходимо анализировать результаты проведения процедуры банкротства с целью выявления возможных убытков, причиненных уполномоченному органу по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
Особое внимание необходимо обращать на полноту и своевременность принятых арбитражным управляющим мер по выявлению и истребованию имущества из чужого незаконного владения, обеспечению сохранности имущества должника, взысканию дебиторской задолженности, исключению из конкурсной массы имущества и т.д.
Кроме того, для обеспечения максимальной защиты интересов кредиторов при причинении убытков уполномоченному органу необходимо также использовать такие инструменты обеспечения ответственности арбитражного управляющего как договор страхования ответственности и компенсационный фонд саморегулируемой организации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 20 Закона о банкротстве, договор страхования ответственности признается формой финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего.
Одним из условий существования саморегулируемых организаций является наличие компенсационного фонда или имущества у общества взаимного страхования, которые формируются исключительно в денежной форме за счет взносов членов саморегулируемых организаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 N 344 утверждено Временное положение о размещении и расходовании средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Средства компенсационного фонда предназначены для возмещения лицам, участвующим в деле о банкротстве, убытков, причиненных арбитражными управляющими - членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, возложенных на арбитражных управляющих Законом о банкротстве.
Возмещение убытков за счет средств компенсационного фонда осуществляется в случае, если средств финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего недостаточно либо если выплата не предусмотрена договором страхования ответственности арбитражного управляющего.
В связи с изложенным, ФНС России обращает внимание на возможность привлечения арбитражных управляющих к гражданско-правовой ответственности при наличии вышеуказанных условий.

К.В.ЯНКОВ

 

[Львовна]

Скомандовали фас...

 

[one4you4fun]

вот бы практику увидеть еще ))

 

[Vadim]

"необходимо также использовать такие инструменты обеспечения ответственности арбитражного управляющего как договор страхования ответственности и компенсационный фонд саморегулируемой организации." - интересно, реальные случаи были такого взыскания с СРО или со страховой компании?

 

[Денис Чикин]

То дустом управляющих собираются травить, то УПОРытых научают как кошмарить АУ-жуть

 

[Николай Власов]

вот бы практику увидеть еще ))

Практика будет у каждого АУ своя.

 

[Фрекен Бок]

Да ну че вы расквоктелись? Че тут нового-то?
Вот че тут главное))): территориальным налоговым органам необходимо существенно повысить общий профессиональный уровень специалистов.
Вот пусть самообразовываются.
Сравнить бы в деньгах, сколько управляющие взыскали с ФНС как с заявителя и сколько ФНС взыскало убытков с управляющих.

 

[libertty]

В этой связи арбитражным управляющим необходимо обеспечить привлечение юристов (типа очень нуждаюсь, а главное имею право на оказание профессиональной помощи) при рассмотрении каждой необоснованной жалобы налогового органа, с отнесением соответствующих расходов на этих «контролеров», активно радеющих за пополнение бюджета. Практика уде есть )) Так и будем учить друг друга работать : «…существенно повысим общий профессиональный уровень специалистов…»

 

[Николай Власов]

В этой связи арбитражным управляющим необходимо обеспечить привлечение юристов (типа очень нуждаюсь, а главное имею право на оказание профессиональной помощи) при рассмотрении каждой необоснованной жалобы налогового органа, с отнесением соответствующих расходов на этих «контролеров», активно радеющих за пополнение бюджета. Практика уде есть )) Так и будем учить друг друга работать : «…существенно повысим общий профессиональный уровень специалистов…»

практику в студию.

 

[one4you4fun]

практику в студию.

нате - http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/6f...3fc6c/A41-30555-2009_20110712_Opredelenie.pdf
в пользу КУ взыскали баблосы на представителя ))

 

[Николай Власов]

нате - http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/6f...3fc6c/A41-30555-2009_20110712_Opredelenie.pdf
в пользу КУ взыскали баблосы на представителя ))

нате в ответ - http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/e8...0e6aa1/A34-2569-2008_20120119_Opredelenie.pdf

 

[one4you4fun]

нате в ответ - http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/e8...0e6aa1/A34-2569-2008_20120119_Opredelenie.pdf

хорошая практика, спасибо... нашего КУ надо будет вскорячить при случае )))

 

[Арман]

Коллеги! Относитесь проще к порученческим тезисам писем ФНС РОссии. Работаем в обычном порядке...

 

[дан-1970]

У-ххх,хоть А. успокоил на ночь,будем спать спокойней товарищи.

 

[Арман]

Штирлиц! (читать "Дмитрий") А Вас я попрошу остаться... (читать "А за тобой слежу))))")

 

[Фелинский]

Не первый раз вижу подобную дребедень, и каждый раз возмущаюсь логике упоротых. В тексте не звучит "если виноват" или "если он этот убыток нанёс именно своими действиями". Вот так, просто - привлекать всех без разбору и всё! Уже и в судах звучит - если долг не погашен, значит АУ виноват, пока не доказал обратное. Даже если процедура ещё не завершена. Скоро нас будут называть не кризис-менеджерами, а штатными виновниками банкротства должника. Да и КоАП построен лихо - п. 14.13 возбуждается только ФРС, то есть только в отношении АУ! Все остальные вроде как ни причём! Или им можно нарушать законы безнаказанно?

 

[Тигресс]

Да практики уже полно) а им все мало))) вишь повысить уровень хотят))) мы тоже получили это письмо.
Я с них еще и представительские вызскиваю. Правда суд режет по-черному.

 

[danny-booh]

хорошая практика, спасибо... нашего КУ надо будет вскорячить при случае )))

Ну и в ответочку Определение ВАСи
По настоящему делу рассматривалось заявление конкурсного управляющего о
взыскании с заявителя жалобы на действия управляющего расходов на оплату услуг
представителя.
Поддерживая позицию нижестоящих судов ВАС РФ указал, что при рассмотрении
заявления о распределении судебных расходов суд первой инстанции правильно исходил 10
из того, что в силу специальной нормы Закона о банкротстве (ст. 59) расходы на оплату
услуг лица, привлеченного конкурсным управляющим для представления своих интересов
при рассмотрении жалобы на его действия, относятся к расходам по делу о банкротстве. С
учетом особенностей Закона о банкротстве к распределению таких расходов общие
правила АПК РФ о распределении судебных расходов (ст. 110, 112) не применяются.
При этом, ВАС РФ исходил из того, что в соответствии со ст. 129 Закона о
банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения
производства по делу о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет полномочия
руководителя должника и иных органов управления должника. Также высшим судом
было принято во внимание законодательно установленное право арбитражного
управляющего привлекать специалистов на договорной основе с оплатой их деятельности
за счет имущества должника.
http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/fd...5e8c8114/A73-92-2005_20111208_Opredelenie.pdf

 

[Александр Чижов]

"необходимо также использовать такие инструменты обеспечения ответственности арбитражного управляющего как договор страхования ответственности и компенсационный фонд саморегулируемой организации." - интересно, реальные случаи были такого взыскания с СРО или со страховой компании?

Бывали. Вот тут например как раз про такой случай - http://www.bankrot.org/threads/Возм...равляющим-убытков-со-страховой-компании.7495/