Полномочия ФНС России по убыткам

Добрый вечер! Кто подскажит: "Имеет ли ФНС России полномочия по подачи исковых заявлений о взыскании убытков"? В Налоговом кодексе (ст.31), в Положении о ФНС России о таких полномочиях ничего не сказано.

 

В законе о банкротстве указано (ст. 24), что любой кредитор имеет право на возмещение убытков. К сожалению УпОр у нас как правило кредитор. И он с радостью, флагами и транспорантами упорно злоупотребляет этим правом.

 

Согласно, п.4 ст.20.4 ЗОБа арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.
Даже если не считать уполномоченный орган кредитором, то уж под понятие иные лица его по любому можно подтянуть.
Теперь, что касается является ли уполномоченный орган кредитором в порядке,нашего, сделанного на коленке, ЗОБа.
Согласно ст.2 ЗОБа, кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.
Здесь дано общее понятие кредитора, включающее и требования по обязательным платежам, т.е.налоговые требования. Следовательно налоговые органы являются кредиторами.
Но закон не даёт расслабляться, и далее по тексту практически везде ассоциирует кредиторов с конкурсными кредиторами.
Так, название ст.11 закона гласит "Права кредиторов и уполномоченных органов", т.е. разделяет кредиторов и уполномоченные органы. Начинаем знакомиться с текстом п.1 данной статьи: "правом на подачу заявления о признании должника банкротом обладают конкурсные кредиторы и уполномоченные органы". Следуя формальной логике конкурсные кредиторы и кредиторы по мнению законодателя одно и тоже, а так как в названии статьи использован союз "и", то делаем вывод, что в данном случае, законодатель к кредиторам уполномоченные органы не относит. Таких примеров в законе достаточно.
Теперь, что касается права налоговых органов предъявлять иски о возмещении убытков.
Пункт 4 ст.30 НК устанавливает, что налоговые органы осуществляют свои функции .... посредством реализации полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.То есть в том числе и законом о банкротстве.
Кроме того, учитывая то, что налоговое право-разновидность публичного права, а в таком случае понятие право-обязанность стирается,можно упомянуть и положения ст.33 НК РФ, должностные лица налоговых органов обязаны действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
Следовательно, и в соответствие с законом о банкротстве.
Поясню, если арбитражный управляющий нанес убытки конкурсному кредитору, то у того существует право взыскать убытки, но он может и не взыскивать. А если уполномоченный орган обнаружил факт причинения убытков. то соответствующее должностное лицо, не только вправе, но и обязано потребовать возмещения убытков.

 

Причём когда по предыдущему его действия (бездействия) никто не признал незаконными, нет никакого судебного акта по данному вопросу, нет суммы убытков, а ФНС собранием обязывает подать иск по убыткам на предыдущего АУ.

 

Вся фишка в том, что процедура банкротства завершена, дело прекращено. Должник ликвидирован, сделана соответствующая запись в Госреестре. Спустя 1.5 - 2 года вдруг ФНС случайно узнает, что Индивидуальный предприниматель (арбитражный управляющий) нанес убытки, при исполнении своих обязанностей. И ФНС подает иск о возмещении убытков, подписывая его и действуя по доверенности в рамках дела о банкротстве. Других полномочий уФНС нет.
Вопрос имеет ли право (полномочия) ФНС подавать иск о взыскании убытков?

 

У нас другие судьи рассматривают, не из банкротного состава.

 

Да, вопросы убытков регламентируются ГК РФ. И ФНС, ссылаясь на ст. 15 ГК РФ, утверждает, что имеет право на подачу исковых заявлений о взыскании убытков, но дело в том, что ФНС действует в интересах Российской Федерации, а это ст. 125 ГК РФ. Я не нашел ни одного законодательного акта, ни Постановления Правительства где ФНС поручено действовать в интересах Российской Федерации по взысканию убытков. Полномочия ФНС расписаны В Налоговом Кодексе и в Положении О налоговой службе. О взыскнии убытков в интересах Российской Федерации там нет ни одного слова.

 

да-да, на это стоит обратить внимание

 

В суде работник ФНС сказал, что к ним пришло какое-то новое внутреннее письмо, в соответствии с которым они обязаны подавать на убытки на АУ, которые обратились в ФНС с возмещением затрат по процедуре причём в 10 кратном размере.:rofl:

Пояснить почему в 10, а не в 2 3,5 25 кратном не смог. Сказал, что там даже какая-то расчётная формула есть.