Практическое саморегулирование. Вторая международная конференция (Москва, 20 ноября 2014)

Тема в разделе "Обучение и семинары", создана пользователем Александр Чижов, 17 ноя 2014.

  1. Александр Чижов
    Offline

    Александр Чижов Арбитражный управляющий

    Место проведения конференции – г.Москва, ул. Ильинка, д.6., Конгресс-центр ТПП РФ Регистрация: с 9.00
    Начало Пленарного заседания – 9:30 час

    В последние годы в России происходит заметная реорганизация механизмов управления и отраслевого регулирования. Ряд изменений направлен на передачу функций по выработке профессиональных стандартов в руки самих профессионалов.
    Эта идеологически верная концепция призвана стимулировать формирование прозрачной конкурентной среды, мотивировать субъектов профессиональной и предпринимательской деятельности к ответственности и самоконтролю и оградить общество от непрофессиональных услуг.
    Институциональная модель саморегулирования в полной мере способна обеспечить полноценное развитие отраслевых рынков, управление качеством, конкуренцией и взаимоотношениями всех заинтересованных субъектов. Во многих сферах, применивших саморегулирование уже видны признаки ментального перерождения части общества, заинтересованного в правильном и мощном развитии Российской экономики.
    Сегодня мы имеем перед глазами и положительный и отрицательный опыт развития системы саморегулирования. Резонансные ситуации в некоторых сферах вынуждают государственную власть снова забирать в свои руки управление профессиональными вопросами. Отсутствие системной проработки законодательной базы еще позволяет преобладать локальным амбициям руководящих групп над общественными интересами и государственными задачами.

    Актуальность проведения масштабного межотраслевого мероприятия связана с необходимостью принятия незамедлительных законодательных изменений в сфере саморегулирования, основанных на итогах системного анализа практического применения действующих отраслевых нормативно-правовых актов в более чем 40 сферах профессиональной деятельности.
    На конференции будут представлены новые стратегические принципы развития системы рыночного отраслевого саморегулирования и соответствующие предложения по изменению базового Закона №315-ФЗ О саморегулируемых организациях».
    Программой конференции предусмотрено проведение пленарного заседания, а также работа секций по следующим направлениям:
    • деятельность национальных объединений СРО;
    • деятельность специализированных органов СРО (контрольный и дисциплинарный органы);
    • информационная открытость деятельности СРО;
    • корпоративные отношения и процедуры принятия решений органами СРО;
    • разработка Стратегии развития саморегулирования в Российской Федерации;
    • финансовая политика и налогообложение саморегулируемых организаций.
    К участию в конференции приглашены руководители и эксперты разноотраслевых СРО, профильных министерств, других органов государственной власти и администрации Президента РФ, главы профессиональных ассоциаций, союзов и некоммерческих партнерств, иностранные специалисты различных предпринимательских и профессиональных объединений государств Евросоюза и СНГ.

    Регистрация на конференцию
    Участие в Конференции платное. Стоимость участия составляет 5000 рублей за человека.
    Для регистрации выберите форму в соответствии с типом плательщика - физическим или юридическим лицом. Заполните все поля и отправьте форму. После поступления оплаты подтверждение регистрации будет отмечено в списке зарегистрированных участников.

    Контакты оргкомитета
    Организатор:
    Торгово-Промышленная Палата Российской Федерации и Совет ТПП РФ по саморегулированию.
    г. Москва, ул. Ильинка д.6
    sovetsrotpprf@mail.ru
    info@tppsro.ru
     
  2. Александр Чижов
    Offline

    Александр Чижов Арбитражный управляющий

    Проект программы Конференции

    9.00 – 9.30 Регистрация.
    Приветственный кофе

    9.30 – 12.00

    ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
    /Большой зал ТПП РФ/
    Модератор:
    Апрелев Константин Николаевич – Сопредседатель Совета ТПП РФ по саморегулированию профессиональной и предпринимательской деятельности, вице-президент Российской Гильдии риэлторов

    Темы для обсуждения:

    - Саморегулирование по сути и по духу: инструменты ограничения недобросовестной конкуренции и защиты прав потребителя.
    Российской системой саморегулирования накоплен значительный позитивный и негативный опыт. Как трансформировать его в возможности для развития профессионального и предпринимательского сообщества?

    - Стратегия развития саморегулирования: союз практического опыта и концептуальных основ.
    Как согласовать интересы Государства, Бизнеса и Профессионалов? Обсуждение путей, ведущих к развитию саморегулирования или к усилению госрегулирования. Желаемый образ будущего саморегулирования и реальные механизмы его достижения.

    - Управленческое пике - кризис власти или закономерное перерождение?
    Национальные объединения, как необходимый элемент общегосударственной модели саморегулирования.
    Как сделать национальные объединения профессиональными регуляторами в своих отраслях, равнозначными партнерами Государству в сфере саморегулирования?
    Ответственность профессионалов и предпринимателей. Каковы реальные механизмы ответственности и что их запустит?


    К участию приглашены руководители и эксперты разных СРО, органов государственной власти и администрации Президента РФ, главы профессиональных ассоциаций, союзов и некоммерческих партнерств, иностранные специалисты различных предпринимательских и профессиональных объединений государств СНГ и Евросоюза.

    Планируемые доклады:

    -
    «Стратегия развития саморегулирования в РФ»

    /Представитель Администрации Президента Российской Федерации/

    - «Стратегия развития саморегулирования в РФ»
    /Представитель Комитета ГД РФ по собственности/

    - «Перспективы общегосударственной модели саморегулирования и законодательное развитие системы СРО»
    / Беляков Антон Владимирович - Член Комитета Совета Федерации по экономической политике/

    - «Национальные объединения организаций – один из основных элементов системы саморегулирования»
    /Русских Алексей Юрьевич – Председатель Комитета ГД РФ по земельным отношениям и строительству/

    - «О направлении совершенствования системы саморегулирования в отраслях и видах экономической деятельности»
    /Фомичев Олег Вячеславович Заместитель Министра экономического развития РФ/

    - «Статистика по саморегулированию. Добровольные и обязательные СРО»
    /Васильев Игорь Владимирович – Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии/

    - «Саморегулирование в сфере финансовых рынков»
    /Степаненко Виктория Юрьевна - Заместитель директора Департамента развития финансовых рынков Центрального банка РФ/

    - Финансовая политика и налогообложение в сфере СРО»
    /Мишустин Михаил Владимирович – Руководитель Федеральной налоговой службы/

    - «Роль бизнес-сообщества в развитии системы саморегулирования»
    /Представитель РСПП/

    - «Роль общественных организаций в становлении института саморегулирования в качестве одного из элементов гражданского общества»
    /Представитель Общественной Палаты РФ/

    - «Осуществление контроля компетенций специалистов жилищных инспекций, процедуры аттестации и ее прозрачность»
    /Представитель Министерства строительства и ЖКХРФ/


    12.00 – 13.00 Обед

    13.00 – 15.00
    Параллельная работа тематических секций


    Секция 1 /Большой Зал ТПП/
    «СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ»

    Модератор:

    Каминский Алексей Владимирович руководитель рабочей группы по разработке Стратегии развития саморегулирования в Российской Федерации, Президент СРО оценщиков "Экспертный совет"

    С февраля 2014 года при Совете ТПП по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности функционирует Рабочая группа по разработке Стратегии развития саморегулирования в России. Актуальность формирования единых подходов к развитию системы саморегулирования подтверждена в майском Поручении Президента Председателю Правительства Российской Федерации, в котором выражена озабоченность ситуацией, сложившейся в саморегулировании, а в качестве одной из основных проблем отмечено отсутствие понимания направления развития саморегулирования, дано поручение до января 2015 года разработать общегосударственную модель саморегулирования.

    Разрабатываемая Стратегия должна стать согласованным руководством к действию для всех участников саморегулирования: предпринимателей и профессионалов, СРО и их национальных объединений, представителей органов власти, потребителей товаров и услуг. В рамках профильной секции на конференции будет обсуждаться образ будущего саморегулирования, а также механизмы его достижения.

    Запланированы доклады по следующим основным направлениям:

    • анализ текущей ситуации в саморегулировании в России – лучшая практика, общие проблемы и пути решения;
    • международный опыт саморегулирования;
    • суть и дух саморегулирования;
    • образ будущего саморегулирования на различных этапах его развития;
    • механизмы обеспечения эффективности саморегулирования в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

    На открытое обсуждение будут вынесены основные положения Стратегии развития саморегулирования в России с развернутым обоснованием; ключевые развилки, приводящие либо к развитию саморегулирования, либо к усилению давления со стороны государства и переходу к государственному регулированию; альтернативные точки зрения по ряду дискуссионных вопросов. Результаты обсуждения будут положены в основу при формировании итогового текста Стратегии.

    Планируемый результат секции: принятие резолюции по основным положениям Стратегии.

    Секция 2 / ПРОДОЛЖЕНИЕ ДО 16:20 / Зал «Библиотека»
    «ФИНАНСОВЫЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»

    Модераторы:
    Воронина Мария Михайловна Член Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности
    Еремин Виталий Александрович – Председатель Рабочей группы по вопросам деятельности специализированных органов (контрольный и дисциплинарный) саморегулируемых организаций , Председатель Комитета законодательных инициатив и правового обеспечения НОП

    Финансы часто называют «кровью» экономики. И в случае развития гражданско-правового института саморегулирования это правило так же действует. Поэтому, когда идет речь о формировании финансовой политики СРО, то как раз о построении «кровеносной системы» таким образом, чтобы:
    - функционировали все структурные органы, которые должны быть сформированы в саморегулируемой организации;
    - они имели ресурс для выполнения поставленных перед ними задач;
    - эти расходы были экономичными, достаточными и подконтрольными профессиональному сообществу.

    Именно поэтому на секции «Финансовая политика и налогообложение» будет представлен проект Положения о финансовой политике СРО.

    Не менее важным вопросом для СРО является вопрос о том, что делать с формированными компенсационными фондами. В течение 2013 года многие коммерческие банки, на счетах которых СРО держали свои фонды, лишились лицензий, а вместе с ними члены СРО – права на ведение своей деятельности. Таким образом, заложниками ситуации стали члены СРО, которые никаких виновных действий сами не делали. В 2014 году наблюдается та же жесткая политика Банка России в отношении коммерческих банков, и под ударом остаются все СРО. Наша рабочая группа изучила экономическую природу компенсационных фондов. Данный материал будет озвучен на заседании секции, а так же будут предложены варианты разрешения данной проблемы, которая довольно остро стоит перед СРО.

    Но создание компенсационных фондов далеко не единственный механизм профессиональной ответственности, который предлагается в теории саморегулирования. Члены рабочей группы изучили разные виды ответственности, в том числе и мировой опыт, разработали классификацию профессиональной ответственности. Поэтому вниманию нашей аудитории будет представлены другие механизмы организации профессиональной ответственности и даны экспертные оценки их применения.


    На секции будут представлены:
    - рекомендации по использованию проекта Положения «О финансовой политике СРО»;
    - рассмотрение компенсационного фонда с точки зрения его экономической сущности и тех противоречий, которые возникли на практике в ходе их создания и функционирования;
    - рассмотрение классификации профессиональной ответственности, а так же более подробное представление других форм, кроме компенсационных фондов.

    Доклады:

    1) «Организация работы контрольных органов саморегулируемых организаций»
    ВанДимен Лариса Викторовна (СРО НП «Э.С.П.» Директор юридического департамента)

    2) «Итоги проверок государственным органом надзора за деятельностью специализированных органов саморегулируемых организаций в строительной отрасли»
    Абдульманов Артем Рашитович (Член Комитета НОП/начальник юридического отдела СРО НП "МОПО")

    3) «Классификации профессиональной ответственности и мировая практика»
    Воронина Мария Михайловна (Руководитель рабочей группы, Член Совета ТПП, исполнительный директор Национального союза аудиторских объединений),

    4) «Общества взаимного страхования»
    Холопик Кирилл Владимирович (член Совета НП СРО МОС, общественный советник президента Национального объединения строителей, заместитель председателя Совета по саморегулированию профессиональной и предпринимательской деятельности ТПП РФ.), Мешалов Александр Валентинович (Директор АНО «Институт развития гражданского общества»), Коптев Валерий Егорович (Председатель Правления НП СРО «РОСЭКОТРАНС»).

    5) Смешанные формы страхования, банковские гарантии
    Гусева Татьяна Владимировна (Директор НП ОАУ «Авангард») , Щербаков Андрей Юрьевич (ООО "Страховое общество "Сургутнефтегаз"), Федорова

    6) «Компенсационный Фонд: экономика и право»
    Воронина М.М., Рябых Елена Вячеславовна (Руководитель юридического департамента НП СРО «Региональное объединение строительных организаций»), Целищев Дмитрий Анатольевич (Руководитель проектов, ОАО «Специализированный депозитарий «ИНФИНИТУМ»)

    7) «Репутационная ответственность, кодекс этики»
    Василенко Наталья Михайловна (Заместитель руководителя рабочей группы по финансам и налогообложению СРО, Президент СРО НП ОАУ «Возрождение»), Рябых Е.В.

    8) «Представление проекта «Положения о финансовой политике СРО»
    Шурлаева Марина Витальевна (Член правления СРО ЦРФИН)

    Секция 3 /Малый зал ТПП/
    «ПРАКТИКА ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ В СИСТЕМЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ»

    Модератор:
    Трапицын Артур Викентьевич руководитель рабочей группы по разработке предложений в области информационной открытости,Председатель Комитета НОСТРОЙ по информационной политике

    Информационная открытость – важнейшее условие и фактор развития системы саморегулирования. В прошедшем году произошли важные изменения в государственном регулировании информационной открытости СРО: были определены базовые правила раскрытия информации, а также расширен перечень раскрываемой информации. К сожалению, некоторые положения руководящих документов допускают неоднозначное толкование и противоречия, что создает неопределенность при проверках деятельности СРО контролирующими органами.

    Задачами секции являются формирование единой позиции саморегулируемого сообщества в отношении подходов к раскрытию информации и подготовка предложений по внесению изменений в соответствующие руководящие документы.

    В соответствии с поставленной задачей планируется обсуждение следующих тем:
    • раскрытие информации о физических лицах в системе саморегулирования;
    • информационная открытость деятельности национальных объединений саморегулируемых организаций;
    • практика проверок в части исполнения требований по раскрытию информации органами надзора за СРО;
    • проект хартии о раскрытии информации СРО.
    15.00 – 15.20 Кофе-брейк

    15.20 – 17.20 Параллельная работа тематических секций

    Секция 4 /Большой Зал ТПП/
    «ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ СРО»

    Модератор:
    Шевцова Ирина Анатольевна – Генеральный директор НП СРО "Деловой Союз Оценщиков", член Экспертно-Консультативного Совета при Минэкономразвития России, Заместитель председателя Рабочей группы "Деятельность национальных объединений СРО" про Совете ТПП РФ по саморегулированию

    Условия формирования и функционирования национальных объединений саморегулируемых организаций

    При формировании дискуссионной повестки модератор исходит из необходимости акцентирования внимания на следующих базовых положениях, определяющих эффективную деятельность нацобъединений СРО:

    1. Национальное объединение является важнейшим элементом системы саморегулирования в качестве инструмента внутренней стандартизации каждой из саморегулируемых отраслей, профессиональной площадки по выработке консолидированной позиции отраслей в их коммуникации с государством и рынком, а также единственного уполномоченного участника этой коммуникации от лица профессиональных сообществ. Выступление «Определение нацобъединения и принципы его взаимодействия с государственным регулятором».

    2. Триединый статус нацобъединения СРО (источник отраслевой стандартизации – интегратор общеотраслевой позиции – коммуникатор) является общим для всех саморегулируемых отраслей, и потому в законодательстве о саморегулировании требуется внести ряд общеобязательных поправок. Выступление – «Анализ текущей ситуаций в нацобъединениях саморегулируемых отраслей и внесение в ФЗ №315 поправок в части условий их формирования и функционирования».

    3. В федеральном законодательстве о саморегулировании должны быть четко зафиксированы организационно-правовая форма нацобъединения – некоммерческая организация, регламент его формирования и принципы деятельности. Выступление - «Базовые принципы функционирования нацобъединения: прозрачность, публичность, информационная открытость, запрет на коммерческую деятельность».

    4. Для обеспечения возможности реального участия в процессе обязательного отраслевого саморегулирования необходимо законодательно закрепить гарантированное право каждой СРО становиться членом нацобъединения с момента приобретения ею статуса саморегулируемой организации до утраты такого статуса. Выступление – «Обеспечение права СРО на участие в национальном объединении».

    5. Каждая отраслевая СРО должна обладать в нацобъединении равным с другими СРО комплексом прав, обязанностей и полномочий, независимо от количества субъектов, которых она объединяет, и длительности функционирования. Принципом принятия решений в нацобъединении должен быть законодательно закреплен принцип «1 СРО – 1 голос», а также положение о едином и равном для всех СРО размере членских взносов. Выступление - «Принципы формирования и принятия решений национальным объединением СРО».

    По итогам «круглого стола» участникам будет предложено принять резолюцию со следующей формулировкой: «Утвердить представленные тексты поправок в Федеральный Закон №315-ФЗ»


    Секция 2 – ПРОДОЛЖЕНИЕ ДО 16.20 /Зал «Библиотека»/
    «ФИНАНСОВЫЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»

    Модераторы:
    Воронина Мария Михайловна Член Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности
    Еремин Виталий Александрович – Председатель Рабочей группы по вопросам деятельности специализированных органов (контрольный и дисциплинарный) саморегулируемых организаций , Председатель Комитета законодательных инициатив и правового обеспечения НОП

    Секция 5 /Малый зал ТПП/
    «КОРПОРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПРОЦЕДУРЫ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОРГАНАМИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ»

    Модератор:
    Мурзинцев Дмитрий Леонидович Генеральный директор СРО НП "ЭнергоСтройАльянс"

    Основные этапы становления саморегулирования уже пройдены, но остается достаточное количество все еще не разрешенных вопросов, связанных с работой саморегулируемых организаций, в том числе вопросы о проведении заседаний органов управления в форме заочного голосования, вопросы по процедурам принятия решений органами управления саморегулируемой организации, а также взаимодействия саморегулируемой организации со своими членами.

    На секции по вопросам корпоративных отношений и процедур принятия решений органами саморегулируемой организации планируется обсудить обозначенные проблемы и определить пути решения для совершенствования механизмов внутрикорпоративного управления СРО.

    17.30 – 18.30 Подведение итогов. Резолюция Конференции.

    18.30 Торжественная церемония вручения национального конкурса "Практическое саморегулирование - 2014"

    В 2014 году Национальный конкурс «Практическое саморегулирование» проводится по следующим номинациям:
    - «Лучший журналист, освещавший вопросы саморегулирования и профессионального регулирования - 2014».
    - «Лучшее СМИ, освещавшее вопросы саморегулирования и профессионального регулирования -2014».
    - «Лучший сайт саморегулируемого объединения - 2014».
    - «Лучшая PR-служба саморегулируемого и национального объединения – 2014.
    - «Лучшая SMM - стратегия в сфере саморегулирования -2014».
     
Загрузка...
Похожие темы
  1. Тигресс
    Ответов:
    15
    Просмотров:
    1.139
  2. Александр Чижов
    Ответов:
    2
    Просмотров:
    737
  3. Александр Чижов
    Ответов:
    8
    Просмотров:
    1.850
  4. Александр Чижов
    Ответов:
    21
    Просмотров:
    3.249
  5. Александр Чижов
    Ответов:
    6
    Просмотров:
    977

Поделиться этой страницей