Новости Правительству до фени банкротства регионов - KM.RU

Тема в разделе "Новости о банкротстве", создана пользователем Joseph, 20 сен 2013.

  1. Joseph
    Offline

    Joseph Пользователь

    KM.RU
    Бедные регионы нищают и загибаются, мегаполисы растут и богатеют. Надолго ли?

    Британские ученые сделали очередное сенсационное открытие: они утверждают, что банкротство является необходимой ступенью политической и экономической эволюции. Многие уже наслышаны об открытиях ученых Туманного Альбиона и относятся к ним с нескрываемой иронией. Многие, но только не правительственные чиновники. Они-то как раз доверяют мнению западных специалистов и поэтому решили проверить озвученную аксиому в действии. В качестве подопытных выбрали субъектов РФ.

    Естественно, это шутка. Однако ее соль заключается в том, что ситуация с долговыми обязательствами близка к критической. Согласно прогнозам экспертов, уже в 2015 году в России могут появиться регионы-банкроты.

    По данным министерства финансов на 1 августа лидерами по госдолгу среди субъектов РФ стали:

    В ЦФО – Москва (176 миллиардов рублей), Тверская и Рязанская области (20,8 и 20,7 миллиарда рублей соответственно);

    В СЗФО – Вологодская (28,11 миллиарда рублей) и Архангельская (23 миллиарда рублей) области, а также Санкт-Петербург (20,6 миллиарда рублей);

    В ЮФО – Краснодарский край (80,9 миллиарда рублей) и Волгоградская область (28,9 миллиарда рублей);

    В СКФО – Ставропольский край (13 миллиардов рублей);

    В ПФО – Татарстан (85,5 миллиарда рублей), Нижегородская и Саратовская области (42 и 40,8 миллиарда рублей соответственно);

    В УФО – Свердловская область (18,3 миллиарда рублей);

    В СФО – Кемеровская область (32,4 миллиарда рублей), Красноярский край (31,4 миллиарда рублей) и Омская область (22,9 миллиарда рублей);

    В ДФО – Якутия (19,5 миллиарда рублей) и Амурская область (16 миллиардов рублей).

    Впрочем, это еще не финальные цифры. Администрации продолжают наращивать долговые обязательства перед финансовыми организациями, и в течение только этой недели о дополнительных миллиардных займах сообщили власти Нижегородской, Мурманской и Омской областей.

    По состоянию на 1 сентября исторического максимума достиг госдолг Брянской области. За первые восемь месяцев года долг региона вырос почти на 2 миллиарда рублей и составил 8,4 миллиарда, пишут «Известия».

    Администрацию Мурманской области рост долга не пугает. Буквально на этой неделе «Сбербанк» открыл кредитные линии области на 1,5 миллиарда рублей. Первый замминистра финансов Мурманской области Анна Уварова заверила, что проблем не видит: «У нас соблюдается норма Бюджетного кодекса о том, что госдолг не может быть больше, чем собственные доходы. Мы берем кредиты для погашения кассового разрыва, чтобы финансировать расходы бюджета. Любой кредит, конечно, всегда настораживает, и хотелось бы жить по доходам. Но принимаем мы те расходные обязательства, которые на нас вешают. У нас доходная база не растет так, как у федерального бюджета».

    А вот администрация Карелии уже забила тревогу. На заседании республиканского правительства министр финансов республики Игорь Усынин сообщил, что если финансово-экономическая ситуация не изменится, госдолг региона к 2015 году составит 19,3 миллиарда рублей.

    «Мы не сможем обойтись без заимствований, и объем госдолга при тех темпах заимствований, которые на сегодняшний день сохраняются, к 1 января 2015 года у нас может достичь 100% от собственных доходов», – заявил чиновник.

    Правда, плачевное состояние региональных бюджетов в правительстве все же заметили. «Ситуация в экономике является худшей с момента мирового кризиса 2008 года. И мне кажется, что такой неблагоприятной обстановки не было у нас последние пять лет с момента кризиса», – заявил глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. При этом в причинах такого состояния в правительстве разбираться не стали.

    А логика ситуации проста: мы с деланным усердием пытаемся избавиться от сырьевой зависимости, но на деле – вливать миллиарды в развитие ключевой отрасли. Социальные обязательства по бюджету продолжают расти, а в субъектах отсутствует грамотный менеджмент. Если рассуждать широко, то нужно менять всю систему управления страной, территориями и бизнесом, а локально – прислушиваться к «пульсу» ВВП, сокращению промпроизводства (до 0,7%) и оттоку капитала, который по итогам года составил 70 миллиардов долларов.

    Заявление Улюкаева вызвало целую серию экспертных комментариев. «Замедление темпов роста российской экономики стало очевидно еще в конце 2012 года, но принимать меры по стимулированию экономики правительство стало только сейчас, поскольку приоритетной задачей было снижение инфляции, – говорит аналитик компании «Альпари» Анна Кокорева. – Дело в том, что факторы, которые помогают ВВП расти (а это цены на нефть, приток иностранного капитала, потребительское кредитование, рост внутреннего совокупного спроса), перестали работать».

    По мнению директора аналитического департамента United Traders Михаила Крылова, сегодня банкротство регионов – следствие не размера долга, а суженного потенциала его рефинансирования: «В случае с Москвой имеется определенный прогресс по части новых проектов, и парадоксальным образом наименее удачными являются те проекты, которые окупаются лучше всего – например, новые поезда московского метро. В наихудшем положении находятся области без отраслевой специализации – например, Тверская. Но риск банкротства также велик в тех регионах, которые продолжают зависеть от отдельных предприятий: например, это Вологодская область, напрямую связанная с благополучием Череповецкого завода».

    Регионы слишком много на себя взяли, причем не по своей воле, говорит аналитик компании AForex Нарек Авакян. По его словам, федеральный центр все больше перекладывает социальные обязательства на региональные бюджеты, что, по идее, правильно: региональные бюджеты в меньшей степени нефтегазовые. Однако управление на местах во многих регионах, мягко говоря, хромает, поэтому эффективно исполнять эти обязательства не получается; особенно актуально это для тех, где высокий коррупционный налог. Поэтому приходится влезать в долги. И в конечном счете получается так, что так называемые дотационные регионы оказываются не в состоянии платить по своим обязательствам, из-за чего им еще больше приходится занимать деньги. В конечном счете это приводит к банкротству данных субъектов.

    Стоит отметить, что до сих пор такого правового статуса, как «регион-банкрот», в действующем российском законодательстве даже не предусмотрено.

    «Согласно положениям Бюджетного кодекса РФ, госдолг не может быть больше, чем собственные доходы. Таким образом, факт превышения суммы долговых обязательств региона над доходом местного бюджета по своей сути будет означать его несостоятельность. В этом случае может быть введен режим временной администрации. Часть движимого и недвижимого имущества, находящаяся у региона, будет реализована временной администрацией при проведении процедуры банкротства, а поступления от продажи пойдут на погашение долгов», – комментирует руководитель филиала DS Law в Санкт-Петербурге Наталья Рясина.

    При этом специалист полагает, что говорить в сложившейся экономической ситуации о банкротстве регионов преждевременно. «Модернизация производства и ориентация на рыночные условия экономики помогут увеличить инвестиционный поток в регионы», – рассуждает Наталья Рясина.

    Схожее мнение и у аналитика AForex Нарека Авакяна: «Драматизировать не стоит – таких регионов сейчас немного и в структуре ВВП: они занимают менее 5%. Поэтому об общенациональном масштабе в данном случае говорить не приходится».

    Между тем в глобальном смысле банкротство одного региона по цепочке вызовет экономические проблемы у его ближайших соседей, что, в свою очередь, рискует пошатнуть стабильность всей экономики страны. Но если рассуждать мелко-цинично, то с ростом долговых обязательств ситуация в регионах будет лишь ухудшаться, что неминуемо продолжит миграцию активной части населения в направлении мегаполисов. А уж те, будьте спокойны, примут всех. Формула «Москва не резиновая» уже не работает. Мегаполисы начинают расти, захватывая прилегающие территории. Но не сельскохозяйственными землями и промышленными территориями прирастают мегаполисы, а торговыми центрами, офисами и спальными районами.

    Так что можно спать дальше. «В России все спокойно!»


    Читать дальше...
     
Загрузка...

Поделиться этой страницей