Сибирь- современная "опричнина".

Тема в разделе "Все, кроме банкротства", создана пользователем Мясников Андрей, 20 апр 2012.

  1. Мясников Андрей
    Offline

    Мясников Андрей Дышловёрт

    Прочел сегодня с утра публикацию в "Коммерсанте" (http://www.kommersant.ru/doc/1919404)
    Что-то тревожно стало...

    "Вся власть в Сибири
    Восточные регионы страны могут получить беспрецедентные права

    Контролировать госкомпанию, которая установит особые порядки жизни и работы на 60% территории России, будет лично и исключительно новый президент Владимир Путин

    В распоряжении "Ъ" оказалась свежая редакция проекта закона о создании Госкомпании по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Документ предполагает, что 16 субъектов (60% территории России) будут частично выведены из-под федеральных законов о недрах, лесах, земле, градостроительстве, трудовой деятельности и гражданстве. В частности, госкомпания сможет забрать у государства и раздать по своему усмотрению лицензии на полезные ископаемые — среди них, например, легендарное золотое месторождение Сухой Лог. При этом подчиняться новая структура будет напрямую президенту РФ, а прочие госорганы вмешиваться в ее работу не смогут.

    Минэкономики по распоряжению премьера Владимира Путина доработало проект федеральных законов "О развитии Восточной Сибири и Дальнего Востока", а также "О внесении изменений в отдельные законодательные активы Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О развитии Сибири и Дальнего Востока" в рамках создания соответствующей госкомпании. Документы направлены на согласование в профильные ведомства в начале недели. По словам источников "Ъ", их получили в Минэнерго, Минприроды, Минпромторге м МЧС. "Ъ" также удалось ознакомиться с законопроектами.

    Федеральный закон будет регулировать реализацию инвестпроектов под эгидой Госкомпании по развитию Сибири и Дальнего Востока в республиках Алтай, Бурятия, Саха (Якутия), Тыва, Хакасия, Забайкальском, Камчатском, Красноярском, Приморском, Хабаровском, Амурском краях, Амурской, Иркутской, Магаданской, Сахалинской и Еврейской автономной областях и Чукотском автономном округе. Задачей госкомпании станет "привлечение инвестиций в освоении территории Сибири и Дальнего Востока и эффективное использование природных ресурсов". Отбором проектов займется сама госкомпания, но перечень утвердит правительство. Формат участия госкомпании в проектах разнообразен — от получения доли в уставном капитале через обеспечение финансирования до строительства инфраструктуры и помощи в подготовке и оформлении документации.

    При этом новая госструктуры со штаб-квартирой во Владивостоке получит беспрецедентно комфортные условия работы. Разработчики законопроекта подчеркивают, что для нее и ее проектов вводится особый порядок предоставления прав пользования недрами и лесными ресурсами, существенно упрощаются процедуры, регулирующие градостроительную деятельность и земельные отношения. Граждане РФ, участвующие в проектах, получат господдержку (им будет оплачиваться проезд к месту работы, выдаваться единовременное пособие на обустройство при переселении, компенсации на аренду жилья в течение срока трудового договора, но не более года), а иностранцы — льготный порядок оформления работы, проживания и получения гражданства. Фактически отдельный законопроект предусматривает внесение поправок в соответствующие федеральные законы, которыми устанавливается приоритет перед ними закона "О развитии Сибири и Дальнего Востока".
     
  2. Мясников Андрей
    Offline

    Мясников Андрей Дышловёрт

    В частности, по решению правительства госкомпания может получить "без проведения предусмотренных действующим законодательством конкурсных процедур права пользования недрами и лесными ресурсами на участках, необходимых для реализации инвестпроектов". Причем в дальнейшем эти лицензии могут быть переданы в уставный капитал компаний—участников проекта. То есть госкомпания примет на себя роль Роснедр. На ее территориях есть что раздавать. Например, в Иркутской области находится крупнейшее в России золоторудное месторождение Сухой Лог, до сих пор остающееся в нераспределенном фонде, интерес к нему проявляли все крупные игроки отрасли. В Красноярском крае есть крупные железорудные месторождения — Удоронгское и Нижнеангарское, там же нефтяное Лодочное, в Туве — интересные угольные месторождения.

    Также госкомпания получит возможность установления публичных сервитутов (то есть права использования чужих земельных участков) для размещения своих объектов. Она будет использовать упрощенный порядок установления и изменения категории и разрешенного использования участков, сможет осуществлять на участке строительство линейных объектов, размещать на нем строительные материалы и технику, вырубку лесных насаждений. При этом для установления публичного сервитута не требуется перевод земель и земельных участков в другие категории. "Данные преференции могут негативно сказаться на иных субъектах инвестиционной деятельности, участвующих в освоении Сибири и Дальнего Востока, например, на компаниях, занимающихся недропользованием, использованием лесных ресурсов и так далее",— считает ведущей юрист Sameta Константин Гуричев. По его словам, в части о публичном сервитуте законопроект "противоречит другому широко обсуждаемому законопроекту о внесении изменений в ГК, который определяет исчерпывающий перечень видов сервитута, среди которых такая правовая конструкция, как публичный сервитут, отсутствует".
    Все происходящее на Дальнем Востоке не встречает увлечения в русском самосознании. Что очень опасно — могут развиться внутренние психические эпидемии

    — Сергей Витте, министр финансов России (1892–1903 годы), в одном из писем 1900 года

    Исключением компания и ее проекты станут и из налогового законодательства: они получат масштабные льготы, аналогичные Сколково,— нулевую ставку налога на прибыль, на имущество организаций и на землю. Вводится также льготная ставка отчислений на обязательное социальное страхование. НДС компании могут платить или не платить по выбору: подобная "льгота" в ряде случаев может ухудшить конкурентоспособность продукции компании (покупатели продукции "без НДС" не смогут принять налог к вычету при дальнейшей реализации). Как поясняет Андрей Шпак из Goltsblat BLP, подобные льготы способны повысить инвестпривлекательность инфраструктурных инвестпроектов, характеризующихся длинным периодом окупаемости. Льготы по налогу на имущество способны существенно сократить эти сроки. В целом предлагаемые Минэкономики льготы, по словам господина Шпака, напоминают эксперимент по оценке влияния на экономическую ситуацию снижения налоговой нагрузки в отдельно взятом регионе.

    Государство окажет госкомпании и прямую поддержку. Согласно законопроекту оно может внести в нее акции ряда других госкомпаний (каких именно — см. "Ъ" от 20 марта), а регулярные имущественные взносы будут производиться в течение десяти лет в объеме доходов, полученных от управления средствами фонда национального благосостояния.

    При этом в документе подчеркивается, что федеральные и региональные органы власти не вправе вмешиваться в работу госкомпании. Только Счетная палата сможет проверять ее "в установленном порядке". Фактически госкомпания будет подчиняться непосредственно президенту России. Именно он согласно законопроекту должен назначать и увольнять членов наблюдательного совета госкомпании и ее гендиректора. В то же время у самой госкомпании будет право участвовать в рассмотрении инвестпрограмм естественных монополий (то есть "Газпрома", "Транснефти" и ОАО РЖД) и отстаивать интересы в присоединении проектов к электрическим, тепловым и коммунальным сетям, объектам железнодорожного и автомобильного транспорта. Полномочий у госкомпании много, и список может быть расширен — опять же президентом.
     
  3. Мясников Андрей
    Offline

    Мясников Андрей Дышловёрт

    Кто возглавит это "государство в государстве" (собеседники "Ъ" в правительстве уже называют госкомпанию новой Дальневосточной республикой), пока неизвестно. Автором самой идеи считается экс-глава МЧС Сергей Шойгу, но он в итоге стал губернатором Подмосковья. Среди вероятных претендентов на должность гендиректора источники "Ъ" назвали первого вице-премьера Игоря Шувалова. Чиновник, присутствовавший на одном из заседаний с участием премьера, сообщил "Ъ", что конкретных слов о том, что Игорь Шувалов может возглавить госкомпанию, не было. "Владимир Путин сказал, что гендиректором может стать любой из присутствующих — и Шувалов, и Басаргин, и другие люди",— сообщил собеседник "Ъ".

    Просуществует новая мегакорпорация 25 лет, но круговорот ее проектов будет быстрее. Госкомпания обязана выходить из капитала участников проектов в течение пяти лет, а из недвижимости — в течение двух лет: все это "подлежит отчуждению в пользу заинтересованных организаций, не находящихся в государственной собственности". После ликвидации госкомпании все, что у нее останется, вернется государству".
    Кирилл Мельников, Александр Гудков, Александр Панченко

    Задумался:
    - с одной стороны, это вроде и хорошо: обкатывать новые механизмы госрегулирования экономики на определенной территории, а потом внедрять их на всю страну. Блин, но не велика ли "экспериментальная" территория?
    И всего на 25 лет, за которые из Сибирской земли можно высосать все наиболее ценные полезные ископаемые...
    Кстати, для сибиряков - АУ, начнется "делюга". Вы только представьте, сколько сегодняшних предприятий под "слом" пойдет в новых реалиях...
     
  4. Денис Лобаненко
    Offline

    Денис Лобаненко Честный рейдер

    Навеяло...
    Анекдот вспомнился;)

    Объявил Китай России войну...
    Перешла китайская армия границу...
    День идут... никого... речку форсировали... леса прошли... поля миновали... неделю идут... никого...
    Вдруг видят - мужичёк на пеньке беломоринку смолит!
    Окружила его китайская армия.
    К:-Ты кто?
    М:-Василий!
    К:-И много вас тут, Василий?
    М:-Ой, много-о-О! 15 км. к северу Петька живет, 2 дня на восток Мишка с супружницей, у прошлом годе Иван с Запада проезжал... А вы кто, зачем, откуда?
    К:-Мы - китайцы! Воевать с вами пришли!
    М:-А много вас , китайцы?
    К:-Миллиард!
    М:-Ой, мамочка! Да где ж мы вас всех хоронить-то будем?!?!?!
     
  5. Мясников Андрей
    Offline

    Мясников Андрей Дышловёрт

    Хороший анекдот. Жизнеутверждающий...

    Но меня беспокоит, что получатся два государства в итоге...
     
  6. IVA
    Offline

    IVA арбитражный управляющий

    Да какое там нафиг государство... У государства функции вообще-то иные - не "из, в частные руки", а "сохранить и приумножить, и сделать жизнь внутри достойной". Есть такое мрачненькое направление в фантастике, про "веселую" жизнь при глобальных корпорациях. Похоже, не такая уж и фантастика...
     
  7. Вадим Пятаков
    Offline

    Вадим Пятаков юрист

    Это ответ "патриотом", которые боятся новых политиков, потому что те "начнут воровать, а Путину уже ничего не надо!"

    Не хочет Путин быть царицей, хочет быть владычицей морскою! )
     
  8. Калюжин Дмитрий
    Offline

    Калюжин Дмитрий Арбитражный управляющий

    Давайте дождемся и посмотрим как это будет выглядеть. Выводы поспешны, тем более мы с Вами не можем знать всех нюансов.
     
  9. Вадим Пятаков
    Offline

    Вадим Пятаков юрист

    Сама тенденция вывода отдельных субъектов из под действия законодательства уже напрягает.
    Госкорпорации, хозяйственные партнерства (новая ОПФ), теперь вот это...
    Похвально стремление Пу обойти бюрократию, решать вопросы на местах лично... но чтобы действовать без законов у нас не та культура еще. Все потащат :)
     
  10. Мясников Андрей
    Offline

    Мясников Андрей Дышловёрт

    Я тоже к такой мысли пришел...
    Мы не то что нюансов - основ пока не знаем.
    То, что в газетке написали - это одно; журналисты те еще пересказчики...
    Текста законопроекта нигде нет, хотел сам почитать, а весь Рунет только статью Коммерсанта пересказывает.
     
  11. Вадим Пятаков
    Offline

    Вадим Пятаков юрист

    Ролик "Сибирь-2012"
     
  12. Мясников Андрей
    Offline

    Мясников Андрей Дышловёрт

    Мдя...
    Если сейчас говорят, что Россия - сырьевой придаток Запада, то по смыслу этого ролика Россия должна стать сырьевым придатком Китая.
    И это преподносится, как великий исторический шанс.
     
  13. IVA
    Offline

    IVA арбитражный управляющий

    Может быть, может быть... Только газ актуален всего лишь сейчас, а теперь догадайтесь с трех раз чьи детки ("доченьки, доченьки, доченьки мои, где ж вы мои ноченьки...") будут нашим детям водичку с Байкала, Лены и Енисея продавать... И не надейтесь на иное, именно продавать. Да, не отмолить нам 2000 год..., чего теперь-то стрелки переводить, сами придурки.
     
  14. Мясников Андрей
    Offline

    Мясников Андрей Дышловёрт

    РБК цитирует слова Шойгу, прямо как по тексту ролика:
    "С.Шойгу: Пришло время показать, на что мы способны

    Глава МЧС Сергей Шойгу, избранный на пост губернатора Московской области, в интервью газете "Коммерсантъ" рассказал о своем видении плана по развитию Сибири и Дальнего Востока, одним из авторов которого он является.

    По мнению С.Шойгу, "пришло времени нашему поколению показать, на что мы способны". "Сейчас сложился уникальный исторический момент для развития Восточной Сибири и Дальнего Востока. К российским восточным границам смещается центр мировой экономической активности, ведь за последние десять лет доля государств Азии в мировом ВВП выросла с 16 до 25%. И, используя этот растущий азиатский спрос, мы могли бы развить наши сибирские регионы и Дальний Восток".

    Начать глава МЧС предлагает с решения транспортного вопроса – строительства железнодорожных веток, создания новых портов, развития региональной авиации: "У нас здесь границ нет, таможен нет, но вырастают города, выросло целое поколение людей, которые, живя на севере Красноярского края, в Эвенкии, на Таймыре, ни разу не бывали в Красноярске, уже не говорю про Москву".

    "Еще одна большая программа — это энергетика. Надо создавать новые энергетические мощности. Гидропотенциал Сибири сейчас используется на 20%, в то время как в развитых странах этот показатель достигает 80%. Сибири нужны новые мощные экологичные ГЭС", - считает министр.

    Помимо корпорации по развитию региона должны быть созданы, по мнению С.Шойгу, банк, фонд, центр стратегических разработок. "Если рассматривать корпорацию в том виде, в котором мы ее видим, то это больше двух десятков площадок. По масштабам таких же, как олимпийская площадка в Сочи".

    Напомним, на прошлой неделе в СМИ появился проект создания корпорации по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока, который был весьма неоднозначно оценен экспертами. Так, появились оценки, что корпорация будет нежизнеспособна и лишь усилит центробежные тенденции в стране".
    http://top.rbc.ru/politics/23/04/2012/647533.shtml
     
  15. Вышегородцев Игорь Алексеевич
    Offline

    Вышегородцев Игорь Алексеевич Гениальный управляющий

  16. Львовна
    Offline

    Львовна Хищница

    От прочитанного даже не удивилась...все так закономерно..ведь уже проголосовали..теперь то что удивляться..сами выбрали "хозяив" вот они все и приводят в "соответствие"...а законы подвинем...кому как удобно...вот вся мораль
     
  17. IVA
    Offline

    IVA арбитражный управляющий

    Ребята даже не скрывают основной цели - разворовать, попилить... Это за колоски у нас сажали, а миллиарды в карманы уходят легко и безболезненно.
    Интересно, его личный 53-й наступит раньше, чем совсем угробят все? Или Бог все же есть и ему (Богу) даже неразумные дети (бестолковый электорат) небезразличны, а?
     
  18. Львовна
    Offline

    Львовна Хищница

    Думаю у неразумных детей толкование такое "всем хватит"
     
  19. Мясников Андрей
    Offline

    Мясников Андрей Дышловёрт

    Тема возродилась вновь...

    Дальнему Востоку готовят автономию
    В распоряжении «Ъ» оказалась презентация из доклада Минэкономики премьеру Дмитрию Медведеву «О реорганизации системы управления социально-экономическим развитием Дальнего Востока и Байкальского региона» — по данным «Ъ», он был направлен главе правительства на прошлой неделе. Согласно документу, к сроку внесения поправок в стратегию развития Дальнего Востока Минэкономики хочет реанимировать уже дважды похороненную в Белом доме идею создания госкомпании, которая разовьет регион за счет налоговых льгот, бюджета и природных ресурсов, а теперь еще и доходов от размещения ФНБ
    Из презентации Минэкономики следует, что министерство поддерживает разработку и принятие проекта ФЗ «О развитии Дальнего Востока и Байкальского региона» — он разработан главой Минвостокразвития полпредом Виктором Ишаевым и сейчас активно переделывается в Совете федерации. Минэкономики предлагает закрепить в ФЗ создание госкомпании по развитию региона, несмотря на то что эту идею уже дважды похоронили в правительстве — и в виде госкорпорации, и в виде расширения полномочий профильного Минвостокразвития (см. «Ъ» от 20 марта, 20 апреля, 28 июня, 12 июля 2012 года).

    Минэкономики предлагает придать госкомпании статус автономной некоммерческой организации (АНО, ее учредители не несут ответственности по обязательствам такой структуры) — этот вариант обсуждали в правительстве еще в марте 2012 года. При этом теперь АНО планируется предоставить полномочия по распоряжению средствами региональных ФЦП («Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018 года», 540 млрд руб., и «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы», 5,6 млрд руб. с 2013 года) и объектами федеральной, региональной и муниципальной собственности. Последние станут имущественным взносом РФ в комплекте с прямым финансированием (постановкой на баланс соответствующего органа власти). Также в распоряжении госкомпании могут оказаться и коммерческие объекты, в капитал которых она сможет входить за бюджетный счет. Отдельно отметим, что в перечень источников финансирования АНО должно войти «управление средствами фонда национального благосостояния» (ФНБ) с пояснением: «Доходы от управления средствами ФНБ поступают в уставный фонд АНО “Госкомпания”». Отметим, сейчас доходы от размещения средств ФНБ (41 млрд руб. в 2012 году) администрирует Минфин, и без этой новации резко протестовавший против создания госкомпании за счет бюджета.

    По планам Минэкономики, помимо участия в инвестиционных и инфраструктурных проектах за счет поступлений АНО должна будет оказывать инвесторам ряд услуг, включая «подготовку документации по планировке территории» для приоритетных инвестпроектов и ее согласование с органами власти. Так, предлагается разрешить прохождение экспертизы проектной документации «в любом органе независимо от расположения объекта» и не более чем за один месяц, а экологической экспертизы — не более чем за пять дней.

    Среди экономических реформ, которые увязаны в презентации с созданием АНО и принятием ФЗ о развитии региона, предлагается особый режим налогообложения. Минэкономики готово до 2023 года дать дальневосточным регионам право «снижать ставку налога на прибыль в региональной части до 0% на первые 5 лет и до 10% на следующие 5 лет» (для новых производств с объемом инвестиций не менее 150 млн руб. в течение трех лет или 500 млн руб. в течение пяти лет) с одновременным освобождением их от уплаты федеральной части налога на прибыль. Также без оценки потерь бюджета упоминаются разрешение переработки сырья (кроме углеводородов) на территории особых экономических зон (сейчас запрещено законом об ОЭЗ) и предоставление льгот по НДПИ для «новых месторождений твердых полезных ископаемых».

    Жителей Дальнего Востока Минэкономики предлагает поддерживать за счет предоставления регионам приоритета при выделении средств Фонда ЖКХ на расселение аварийного жилья и капремонт многоквартирных домов (напомним, одновременно реформой федерального законодательства основная тяжесть капремонта перекладывается на граждан и региональные бюджеты). Еще в перечне «дальневосточных» льгот — оказание поддержки созданию инфраструктуры для социального жилья, детских и спортивных сооружений (источник финансирования не указан), льготы по ипотеке включая «компенсацию первоначального взноса» (источник финансирования не указан), переселение в нормативную жилплощадь строителей БАМа и безвозмездное предоставление участков под ИЖС.

    Отметим, что Белый дом собирает предложения ведомств к концу февраля — срок выполнения поручения президента Владимира Путина о корректировке программы развития Дальнего Востока истекает 1 марта. Сам президент на заседании президиума Госсовета в ноябре 2012 года не возражал против повторного рассмотрения идеи госкомпании, однако ради нее поделиться с АНО полномочиями придется длинному ряду министерств, включая Минфин, Минрегион, Минвостокразвития, ФМС, Росимущество и т. д. В Минэкономики существования презентации не отрицают, но категорически отказались комментировать свою разработку.

    Олег Сапожков
     
Загрузка...

Поделиться этой страницей