Совместное заседание административно-правовой и процессуальной секций НКС при ВАС РФ 26.02.2014

[Александр Чижов]

26 февраля 2014 года (среда) в 14.00 состоится совместное заседание административно-правовой и процессуальной секций Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.

На заседании будут рассмотрены вопросы:

1. О порядке рассмотрения дел:

1) об обжаловании действий (бездействия) организатора торгов, проводимых от имени публичных образований;

2) об обжаловании заключения государственного финансового контрольного органа по отчету независимого оценщика о стоимости имущества должника - унитарного предприятия или должника - акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находятся в государственной или муниципальной собственности;

3) об обжаловании решения совета рынка, вынесенного в рамках рассмотрения спора с субъектами оптового рынка о применении штрафных санкций за неисполнение договора о присоединении и о списании штрафа;

2. О действиях арбитражного суда апелляционной инстанции при установлении допущенного арбитражным судом первой инстанции нарушения порядка рассмотрения дела.

Заседание будет проходить под председательством заместителя Председателя ВАС РФ Андреевой Т.К.

Источник: http://arbitr.ru/press-centr/news/103727.html

 

[Александр Чижов]

...
2) Об обжаловании заключения государственного финансового контрольного органа по отчету независимого оценщика о стоимости имущества должника – унитарного предприятия или должника – акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находятся в государственной или муниципальной собственности (или действий этого органа по выдаче заключения) (пункт 3 статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
На основании положительного заключения (отсутствия заключения) такого органа устанавливается начальная цена продажи имущества должника. В соответствии с пунктом 6 статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» результаты оценки имущества должника могут быть обжалованы в порядке, установленном федеральным законом.

I. Подход, согласно которому такие требования рассматриваются по правилам главы 24 АПК РФ, обосновывается тем, что заключение уполномоченного органа по отчету об оценке имущества должника является ненормативным правовым актом, отрицательное заключение такого органа влечет невозможность отчуждения имущества должника.

II. Сторонники иного подхода исходят из того, что в данном случае по существу рассматривается спор о величине оценки имущества, в связи с чем такое требование подлежит рассмотрению по правилам искового производства.
Аналогичная позиция содержится в практике Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам оспаривания результатов оценки в иных областях, в которых процесс оценки имущества выглядит схожим образом, например, при оспаривании результатов оценки, проведенной в ходе исполнительного производства при определении начальной продажной цены имущества (постановление от 23.10.2012 № 6083/12), при оспаривании результатов оценки стоимости приватизируемого имущества (постановление от 27.07.2011 № 2419/11). В этих случаях спор о стоимости имущества подлежал рассмотрению по правилам искового производства, а ответчиком являлся оценщик; суд рассматривал требование к оценщику совместно с соответствующим требованием к стороне спорного правоотношения (судебному приставу-исполнителю, стороне договора приватизации).
...