Леопольд
Санитар леса
Может, кому-то будет полезно:
Статья Чистяковой М.А.
"Банкротство ТСЖ" для журнала "ЖКХ: бухгалтерский учет и налогообложение" №9 2008 г.
Интересующая нас форма управления многоквартирным домом – ТСЖ – представляет собой некоммерческую организацию, а значит, не может иметь прибыли, которая в критической ситуации могла бы покрыть образовавшуюся задолженность перед кредиторами . Банкротство юридического лица является одной из форм его ликвидации наряду с добровольной ликвидацией (в случае с ТСЖ путем принятия решения о ликвидации на общем собрании членов ТСЖ) и ликвидацией по решению суда. Законодатель не предусмотрел специальной процедуры банкротства ТСЖ в ЖК РФ, а это значит, что правовой базой для данной процедуры будут служить:
– Гражданский кодекс РФ (ст. 65);
– Закон о банкротстве;
Отметим, что первоначальная редакции ст. 65 ГК РФ не допускала возможности применения процедуры банкротства в отношении ТСЖ. На сегодняшний день в перечень организации, составляющих исключение, входят только казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации. Регулирование банкротства в кодексе ограничивается одной статьей, которая в свою очередь содержит отсылочную норму к специальному Закону о банкротстве.
Понятие и признаки банкротства
В соответствии со ст. 2 этого закона под банкротством (несостоятельностью) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (ст. 3 Закона о банкротстве). Кроме того, законом устанавливается и минимальная сумма задолженности, которая необходима для возбуждения дела о банкротстве в арбитражном суде, она составляет 100 000 рублей (п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве), причем при подсчете совокупной задолженности принимаются во внимание следующие ее виды:
– задолженность за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;
– суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;
– задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения;
– задолженность, возникшая вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;
– задолженность, возникшая из обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;
– обязательные платежи без учета установленных законодательством Российской РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника (п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве).
Причины банкротства
Рассмотрим, что может привести к банкротству товарищество собственников жилья. Нужно признать, что возможных причин банкротства множество, но самая очевидная из всех – неплатежи собственников помещений. Поскольку ТСЖ, как было уже сказано выше, в большинстве случаев не имеет резервных средств, то при неисполнении собственниками помещений обязанности по оплате коммунальных услуг и содержания и ремонта жилья у ТСЖ может образоваться существенная задолженность (к тому же постоянно увеличивающаяся за счет начисления неустойки и иных штрафных санкций) перед ресурсоснабжающими организациями и подрядчиками, которые чаще всего и являются кредиторами, инициирующими банкротство. Кроме того, у ТСЖ могут возникнуть обязательства, не запланированные в смете, в связи с нарушениями законодательства РФ, за которые предусмотрено наказание в виде наложения штрафа.
Приведем несколько примеров:
– ст. 7.22 КоАП предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 40 000 до 50 000 рублей за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений;
– ст. 7.23 КоАП за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами предусматривает штраф от 5 000 до 10 000 рублей;
– ст. 6.4 КоАП наказывает штрафом в размере от 10 000 до 20 000 рублей или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток юридическое лицо, допустившее нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;
– ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 5% до 30% от суммы налога, подлежащего уплате за каждый месяц просрочки;
– ст. 126 НК РФ за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, предусматривает штраф в размере от 50 до 5 000 рублей в зависимости от характера непредставления. Как видим, сумма подобных штрафов может оказаться весьма существенной. Для ее уплаты ТСЖ придется собирать внеочередное общее собрание членов товарищества и устанавливать дополнительные взносы на покрытие чрезвычайных расходов. Очевидно, что многие из собственников помещений не захотят оплачивать штрафы, и ТСЖ снова окажется в «долговой яме». Таким образом, к банкротству ТСЖ может привести как несознательность собственников помещений многоквартирного дома, не исполняющих свои обязанности по уплате обязательных платежей, так и нерадивость правления ТСЖ, допускающих нарушения законодательства и договорных обязательств.
Статья Чистяковой М.А.
"Банкротство ТСЖ" для журнала "ЖКХ: бухгалтерский учет и налогообложение" №9 2008 г.
Интересующая нас форма управления многоквартирным домом – ТСЖ – представляет собой некоммерческую организацию, а значит, не может иметь прибыли, которая в критической ситуации могла бы покрыть образовавшуюся задолженность перед кредиторами . Банкротство юридического лица является одной из форм его ликвидации наряду с добровольной ликвидацией (в случае с ТСЖ путем принятия решения о ликвидации на общем собрании членов ТСЖ) и ликвидацией по решению суда. Законодатель не предусмотрел специальной процедуры банкротства ТСЖ в ЖК РФ, а это значит, что правовой базой для данной процедуры будут служить:
– Гражданский кодекс РФ (ст. 65);
– Закон о банкротстве;
Отметим, что первоначальная редакции ст. 65 ГК РФ не допускала возможности применения процедуры банкротства в отношении ТСЖ. На сегодняшний день в перечень организации, составляющих исключение, входят только казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации. Регулирование банкротства в кодексе ограничивается одной статьей, которая в свою очередь содержит отсылочную норму к специальному Закону о банкротстве.
Понятие и признаки банкротства
В соответствии со ст. 2 этого закона под банкротством (несостоятельностью) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (ст. 3 Закона о банкротстве). Кроме того, законом устанавливается и минимальная сумма задолженности, которая необходима для возбуждения дела о банкротстве в арбитражном суде, она составляет 100 000 рублей (п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве), причем при подсчете совокупной задолженности принимаются во внимание следующие ее виды:
– задолженность за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;
– суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;
– задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения;
– задолженность, возникшая вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;
– задолженность, возникшая из обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;
– обязательные платежи без учета установленных законодательством Российской РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника (п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве).
Причины банкротства
Рассмотрим, что может привести к банкротству товарищество собственников жилья. Нужно признать, что возможных причин банкротства множество, но самая очевидная из всех – неплатежи собственников помещений. Поскольку ТСЖ, как было уже сказано выше, в большинстве случаев не имеет резервных средств, то при неисполнении собственниками помещений обязанности по оплате коммунальных услуг и содержания и ремонта жилья у ТСЖ может образоваться существенная задолженность (к тому же постоянно увеличивающаяся за счет начисления неустойки и иных штрафных санкций) перед ресурсоснабжающими организациями и подрядчиками, которые чаще всего и являются кредиторами, инициирующими банкротство. Кроме того, у ТСЖ могут возникнуть обязательства, не запланированные в смете, в связи с нарушениями законодательства РФ, за которые предусмотрено наказание в виде наложения штрафа.
Приведем несколько примеров:
– ст. 7.22 КоАП предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 40 000 до 50 000 рублей за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений;
– ст. 7.23 КоАП за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами предусматривает штраф от 5 000 до 10 000 рублей;
– ст. 6.4 КоАП наказывает штрафом в размере от 10 000 до 20 000 рублей или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток юридическое лицо, допустившее нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;
– ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 5% до 30% от суммы налога, подлежащего уплате за каждый месяц просрочки;
– ст. 126 НК РФ за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, предусматривает штраф в размере от 50 до 5 000 рублей в зависимости от характера непредставления. Как видим, сумма подобных штрафов может оказаться весьма существенной. Для ее уплаты ТСЖ придется собирать внеочередное общее собрание членов товарищества и устанавливать дополнительные взносы на покрытие чрезвычайных расходов. Очевидно, что многие из собственников помещений не захотят оплачивать штрафы, и ТСЖ снова окажется в «долговой яме». Таким образом, к банкротству ТСЖ может привести как несознательность собственников помещений многоквартирного дома, не исполняющих свои обязанности по уплате обязательных платежей, так и нерадивость правления ТСЖ, допускающих нарушения законодательства и договорных обязательств.
