Для того чтоб что-то написать, а тем более в официальный орган необходимо не только прочитать действующий закон РФ "О несостоятельности", но и понимать что там написано, более того послушать практиков - каким путем и пошли мы, более чем уверен письмо с комментариями, а также какие либо проекты...