Вот вариант пришел на ум... в случае если адекватный должник (либо есть у него представитель), либо есть адекватный кредитор хотя бы один...
Статья 213.8.: В собрании кредиторов принимают участие без права голоса наряду с лицами, указанными в пункте 1 статьи 12 настоящего Федерального закона...
Вот по мне так, элементарно добавили бы в эти изменения всего лишь одно предложение, по аналогии с оценкой - в случае собрания кредиторов несостоявшимся, финансовый управляющий самостоятельно утверждает порядок... и так далее.
При таком подходе конечно же с одной стороны появляется повод...