У нас такое было во времена Андропова. Для повышения трудовой дисциплины и что бы дефицитные товары в рабочее вермя не скупали
А тут наверное, для того, что бы народ не бунтовал и больше трёх вместе не собирался.Всё равно в каком месте - магазины, рестораны, казино, бары и т.п.