Я думаю , что и закон так и писался, но вот кто то там забыл уточнить это, так как для него это было само собой, логично.
Также как в реструктуризации написано , что нужно включать в план всех кредиторов. Нужно включать только включившихся. А то должник там понавключает кредиторов.