Если он подал заявку в соответствии с законом и его ценовое предложение выше Вашего, то ничего Вы не сделаете. Но, если есть заинтересованность у ОТ, то, скорей всего, заявка подана с какими-то нарушениями, чтобы был повод её отклонить, если бы Вы не включились в игру, и понижение цены...