Недавно надыбал на ГАС РФ "Правосудие"
Информация в связи с изменениями в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 17 и 223 АПК РФ
Федеральным законом от 12 июля 2011 года № 210-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства, которые вступили в законную силу, за исключением отдельных положений, с 15 августа 2011 года. Указанным законом глава IХ Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) дополнена параграфом 7 «Банкротство застройщиков».
В связи с вступлением в силу указанных изменений необходимо разъяснить следующее.
В соответствии с п.1 статьи 201.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 12 июля 2011 г. № 210-ФЗ, вступившего в силу 15 августа 2011 года), с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, требования о передаче жилых помещений и (или) денежные требования участников строительства, за исключением требований в отношении текущих платежей, могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного настоящим параграфом порядка предъявления требований к застройщику.
В соответствии с приведенным законом требование о передаче жилого помещения – это требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме, который на момент привлечения денежных средств не введен в эксплуатацию (договор, предусматривающий передачу жилого помещения):
денежное требование – требование участника строительства о:
возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения,
возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение по договору, предусматривающему передачу жилого помещения,
возврате денежных средств, уплаченных по договору, признанному судом или арбитражным судом недействительным и предусматривающему передачу жилого помещения,
возврате денежных средств, уплаченных по договору, признанному судом или арбитражным судом незаключенным и предусматривающему передачу жилого помещения.
Наличие у участника строительства требования о передаче жилого помещения или денежного требования может быть признано арбитражным судом в том числе в следующих случаях:
1)заключение договора участия в долевом строительстве;
2)заключение договора купли-продажи жилого помещения в объекте строительства;
3) заключение предварительного договора участия в долевом строительстве или предварительного договора купли-продажи жилого помещения в объекте строительства;
4)заключение договора займа, обязательства по которому в части возврата суммы займа прекращаются с передачей жилого помещения в многоквартирном доме после завершения его строительства в собственность;
5) внесение денежных средств и (или) иного имущества в качестве вклада в складочный капитал товарищества на вере (коммандитного товарищества) с последующей передачей жилого помещения в многоквартирном доме после завершения его строительства в собственность;
6) заключение договора простого товарищества в целях осуществления строительства многоквартирного дома с последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме в собственность;
7) выдача векселя для последующей оплаты им жилого помещения в многоквартирном доме;
8) внесение денежных средств в жилищно-строительный кооператив в целях участия в строительстве многоквартирного дома;
9) заключение иных сделок, связанных с передачей денежных средств и (или) иного имущества в целях строительства многоквартирного дома и последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме в собственность.
Требования о компенсации морального вреда, причиненного нарушением застройщиком прав потребителей, в указанный перечень не включены.
В соответствии с п.5 статьи 3 Федерального закона от 12 июля 2011 года №210-ФЗ в делах о банкротстве, производство по которым возбуждено до вступления в силу настоящего Федерального закона и к которым применяются положения параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции ФЗ от 12 июля 2011 г.), срок закрытия реестра требований кредиторов и реестра требований о передаче жилых помещений для участников строительства наступает по истечении шестидесяти дней после вступления в силу настоящего Федерального закона.
Учитывая то, что Федеральный закон от 12 июля 2011 г. № 210-ФЗ вступил в силу 15 августа 2011 года, срок закрытия реестров истекает 14 октября 2011 года.
Таким образом, участники строительства, имеющие требования о передаче жилых помещений или денежные требования, перечисленные выше, к застройщику, в отношении которого уже начата процедура банкротства, названные требования могут предъявить в деле о банкротстве, рассматриваемом арбитражным судом, лишь до 14 октября 2011 года включительно, независимо от наличия или отсутствия в производстве судов общей юрисдикции дел вышеуказанных категорий. Такое обращение обязательно, независимо от нахождения в суде общей юрисдикции дел по требованиям участников строительства к этому застройщику.
С требованиями о включении в реестры участники долевого строительства могут обратиться как со вступившими в законную силу решениями судов общей юрисдикции, так и с первичными документами, подтверждающими право требования, если спор еще не рассмотрен судом общей юрисдикции по существу
После закрытия реестра требований кредиторов и реестра требований о передаче жилых помещений, то есть после 14 октября 2011 года, участники строительства не могут быть включены в реестры по вышеуказанным требованиям, а, соответственно, их требования не могут быть удовлетворены в установленном этим законом порядке, независимо от того, какое решение будет принято судом общей юрисдикции, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 201.4 Закона о банкротстве (в редакции ФЗ от 12.07.2011 № 210) с даты введения наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, исполнение исполнительных документов по требованиям участников строительства о передаче жилых помещений и (или) по денежным требованиям приостанавливается, с даты открытия конкурсного производства исполнение указанных исполнительных документов прекращается.
Судьям районных, городских судов, мировым судьям разъяснять указанные положения закона гражданам, участвующим в делах данной категории, обеспечив беспрепятственную выдачу из дел документов, необходимых для обращения с требованием о включении в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений, оставляя в материалах дела заверенные копии.
В связи с тем, что в переходных положениях (статье 3) Федерального закона от 12 июля 2011 года № 210-ФЗ не содержится указаний относительно дел, принятых судами общей юрисдикции к производству до 15 августа 2011 года, то есть до вступления в силу указанного Федерального закона, рассмотрение вопросов о прекращении производства по делам данной категории полностью или в части является преждевременным, равно как и отсутствуют основания для отложения дел, назначенных к слушанию.
Передача дел на рассмотрение в арбитражный суд по подведомственности законом не предусмотрена.
Указанная позиция обсуждена на совещании судей судебной коллегии по гражданским делам краевого суда 22 сентября 2011 года.
