Выводы совершенно правильные, они не новы, все это бурно обсуждалось, в т.ч. и с РР еще в 2010 году, но отсутствие поправок в КоАП привело к тому, что РР, как работал, так и работает. Все обещают новый КоАП вот-вот, поэтому никто и не обращает внимания на множество нестыковок в нем.