Какой бы там пережиток прошлого не был, право включения доп.вопросов и голосования по ним установлено законом, а не постановлением.
Отнесение этого вопроса к решениям, для которых необходимо квалифицированное большинство, как раз решает проблему, что участники не были извещены заранее. Что же...