Прокуратура-то при чём?
Удержание - способ обеспечения исполнения обязательств
"Кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных...