Вообще-то в идеале (фанастический правда вариант) единообразие должно появлятся с момента введения закона в действие, где должно быть все прописано четко и конкретно. Сообтветственно и единообразие действия ФНС должно соответствовать ЗАКОНУ а не внутренним инструкциям и распоряжениям, которые...