Административная ответстаенность АУ из-за нарушения п.4 ст. 20.3 ЗоБ

[Kapues]

Суд отстранил АУ за то, что у суда возникли сомнения в независимости АУ (так называемая фактическая аффилированность, в отсутствие формально-юридических признаков заинтересованности).
В последующем по данному факту возбудился Росреестр и АУ привлечен к административке по ч. 3 ст. 14.13 КоАП за нарушения п. 4 ст. 19, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.
Вот как можно нарушить ст. 19 Закона о банкротстве???

РР не вник в суть проблемы и выдал что-то тупое. Суд не вник в суд проблемы и привлек. А АУ вместо нормального взаимодействия занимался фигней. Вот так и нарабатываем тупейшую практику...

 

[taypi]

Новое слово в наездах, такое новое, что я даже и не знаю как ответить, поэтому процитирую и попрошу совета здесь:
"В силу положений пункта 1 статьи 143 Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
Перечень обязательных сведений, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего, установлен пунктом 2 статьи 143 Закона, а также пунктами - 5, 10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05 2003 №299 (далее — Общие правила).
Указанные Общие правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Законом о банкротстве.
Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (далее — Типовая форма) утверждена приложением N2 4 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 ЛФ 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее — Приказ).
Действующим законодательством не предусмотрено составление отчета конкурсного управляющего в произвольной форме.
В Типовой форме отчета конкурсного управляющего перечислены разделы, которые должен содержать отчет.
Общие правила прямо и однозначно указывают, что к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.
Арбитражный управляющий не выполнила обязанность по соблюдению установленного действующим законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядка подготовки отчета конкурсного управляющего должника, допустив следующее нарушение. Так, к отчетам конкурсного управляющего не приложены договоры обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего для подтверждения подлинности сведений, указанных в отчете."

Т.е. к каждому отчету конкурсного управляющего необходимо прикладывать договор страхования? Мне кажется, что нет, во всяком случае я такого ни разу не видела и об этом ни разу не слышала, но как отписаться, чем аргументировать?

 

[Семен Семенович]

Это цитирование Росреестра?

 

[taypi]

Это цитирование Росреестра?

Пока нет, это цитирование жалобы

 

[s_diess]

Ну в Уральском округе по физикам есть практика, что нужно прикладывать все доки по процедуре. Но даже там про страховку ничего нет.
Это конечно высосано из пальца.
Возникает вопрос, для подтверждения правильности ФИО арбитражного управляющего нужно ли прикладывать копию паспорта?))

 

[Новичок (С10H23FN3OP)]

А документы каждый раз прикладывать надо, или нарастающим итогом (не дублировать)?

 

[taypi]

Возникает вопрос, для подтверждения правильности ФИО арбитражного управляющего нужно ли прикладывать копию паспорта?))

Ну, именно этот пассаж я уже в отзыве отразила. Особенный интерес в том что это наше с Вами СРО такую жалобу на меня рассматривает, Вы же тоже из Созидания (СЕМТЭКа), если не ошибаюсь!

Ну в Уральском округе по физикам есть практика, что нужно прикладывать все доки по процедуре. Но даже там про страховку ничего нет.

К сожалению есть, сегодня покопалась и нашла пару решений ( с апелляцией) и в Западно-Сибирском округе. Собственно это основание жалобы оттуда дословно и скопировано.
Другие основания жалобы тоже ядрёные: пропуск срока размещения сообщения на ЕФРСБ - 4 года назад и отсутствие сообщения в ЕФРСБ - больше 3-х лет назад.

 

[Taxarbitr]

Ну, именно этот пассаж я уже в отзыве отразила. Особенный интерес в том что это наше с Вами СРО такую жалобу на меня рассматривает, Вы же тоже из Созидания (СЕМТЭКа), если не ошибаюсь!

К сожалению есть, сегодня покопалась и нашла пару решений ( с апелляцией) именно там. Собственно это основание жалобы оттуда дословно и скопировано.
Другие основания жалобы тоже ядреные: пропуск срока размещения сообщения на ЕФРСБ - 4 года назад и отсутствие сообщения в ЕФРСБ - больше 3-х лет назад.

Как мне видится проблема не в копии стаховки, паспорта и т.п., проблема в том, что весь перечень документов прилагать каждые три месяца просто не реально, но Зоб это не учитывает. С формальной точки зрения надо и страховку и паспорт прикладывать. А еще тонну договорной и первичной документации на подтверждение дебиторки, если она формировалась через постоянные поставки. Но все это бред и реально не исполнимо.

 

[taypi]

С формальной точки зрения надо и страховку и паспорт прикладывать.

Не согласна, причем категорически.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей), внешнего управляющего и конкурсного управляющего они дополнительно должны заключить договор обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.
Несомненно, что в случае заключения такого договора управляющий был бы обязан представить его приложением к отчету. Заключение общего договора страхования, который на основании п. 3 ст. 20 Закона о банкротстве является условием членства в саморегулируемой организации такой обязанности не влечет, поскольку никак не связано с конкретной процедурой банкротства (размер активов в которой не требовало и не требует заключения дополнительного договора страхования ответственности непосредственно в данной процедуре).

В соответствии с п. 10 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (далее – правила 299) отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
Согласно п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:
о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;
о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;
о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;
о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;
о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;
о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;
о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;
о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;
о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;
о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;
о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;
иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

На основании п. 11 правил № 299 указано, что к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.
Копии всех документов, подтверждающих указанные в отчетах конкурсного управляющего согласно п. 10 правил № 299 и п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве мной всегда представлялись и представляются.

Сведения же о договоре страхования не отнесены к содержательной части отчетов ни законом о банкротстве, ни правилами № 299. Эти сведения включаются лишь в его вводную часть, о чем отдельно указано в п. 5 Правил № 299, согласно которого в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего, в том числе, указываются сведения о наличии и сроке действия договора о страховании ответственности арбитражного управляющего.
В противном случае приложение документов к отчетам управляющих было бы доведено до абсурда необходимостью представлять:
копии паспорта арбитражного управляющего, поскольку во вводной части каждого отчета каждого управляющего содержаться его фамилия, имя и отчество;
копии правоустанавливающих документов СРО и доказательства членства управляющего в СРО, поскольку эти данные также содержаться во вводной части каждого отчета каждого управляющего.

 

[Taxarbitr]

Не согласна, причем категорически.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей), внешнего управляющего и конкурсного управляющего они дополнительно должны заключить договор обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.
Несомненно, что в случае заключения такого договора управляющий был бы обязан представить его приложением к отчету. Заключение общего договора страхования, который на основании п. 3 ст. 20 Закона о банкротстве является условием членства в саморегулируемой организации такой обязанности не влечет, поскольку никак не связано с конкретной процедурой банкротства (размер активов в которой не требовало и не требует заключения дополнительного договора страхования ответственности непосредственно в данной процедуре).

В соответствии с п. 10 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (далее – правила 299) отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
Согласно п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:
о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;
о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;
о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;
о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;
о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;
о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;
о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;
о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;
о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;
о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;
о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;
иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

На основании п. 11 правил № 299 указано, что к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.
Копии всех документов, подтверждающих указанные в отчетах конкурсного управляющего согласно п. 10 правил № 299 и п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве мной всегда представлялись и представляются.

Сведения же о договоре страхования не отнесены к содержательной части отчетов ни законом о банкротстве, ни правилами № 299. Эти сведения включаются лишь в его вводную часть, о чем отдельно указано в п. 5 Правил № 299, согласно которого в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего, в том числе, указываются сведения о наличии и сроке действия договора о страховании ответственности арбитражного управляющего.
В противном случае приложение документов к отчетам управляющих было бы доведено до абсурда необходимостью представлять:
копии паспорта арбитражного управляющего, поскольку во вводной части каждого отчета каждого управляющего содержаться его фамилия, имя и отчество;
копии правоустанавливающих документов СРО и доказательства членства управляющего в СРО, поскольку эти данные также содержаться во вводной части каждого отчета каждого управляющего.

Ну ладно, я согласен. По этому вопросу с росреестром и судом спорили, есть результат? Отпишитесь по результату, хорошо?

 

[м-р Фанки]

В противном случае приложение документов к отчетам управляющих было бы доведено до абсурда необходимостью представлять:
копии паспорта арбитражного управляющего, поскольку во вводной части каждого отчета каждого управляющего содержаться его фамилия, имя и отчество;

И судебный акт о назначении управляющего, т.к. эти сведения тоже включаются в отчет

Новое слово в наездах, такое новое, что я даже и не знаю как ответить, поэтому процитирую и попрошу совета здесь:

Напишите, что наличие у управляющего обязательной страховки контролируется СРО. Сведения о действующем общем договоре (страховой организации и сроке действия договора) размещаются на сайте СРО в сведениях о членах. И управляющего отсутствует обязанность подтверждать сведения, являющиеся публичными.

 

[ЯВВ]

Вообще бред конечно... там же есть еще строчки "ОКВЭД ОКПО ИНН ОГРН должника" - прикладываем письмо статистики и свидетельства ФНС? Или в конце по текущим расходам если есть обязательства - прикладываем договоры (из наблюдения и до подачи заявления) и всю первичку? Бред еще больший... тем более делать это на регулярной основе раз в три месяца...

 

[Taxarbitr]

Вообще бред конечно... там же есть еще строчки "ОКВЭД ОКПО ИНН ОГРН должника" - прикладываем письмо статистики и свидетельства ФНС? Или в конце по текущим расходам если есть обязательства - прикладываем договоры (из наблюдения и до подачи заявления) и всю первичку? Бред еще больший... тем более делать это на регулярной основе раз в три месяца...

Конечно бред, но допустим надо отразить в отчете сведения о текущей налоговой задолженности по датам их возникновения, а в подтверждение, что положешь? Налоговые декларации! И если налоговая напишет жалобу на тебя в Росреестр, как считаешь каковы твои шансы отбиться, за отсутствием состава? 0

 

[vasa]

Новое слово .......

И вот еще: отсутствие бумажки суд может квалифицировать как злоупотребление правом и соответственно Ваши доводы по ст.10 ГК РФ побоку ... Уже встречалось. Там у управляющего "полный отчет" - около 4500 листов.

 

[Новичок (С10H23FN3OP)]

А документы каждый раз прикладывать надо, или нарастающим итогом (не дублировать)?

А на вопрос так никто и не ответил)

 

[ЯВВ]

Думаю никто и не ответит
Ибо наравне с этой темой РР обычно поднимает несколько других...
Предположу что большинство присутствующих приобщает к отчетности копии документов, но сказать что документами подтверждается каждая цифра и каждое слово в отчете - думаю что ни у кого этого нет... но логика "приобщать нарастающим итогом только то, что не было приобщено ранее" думаю имеет место быть... кто ищет тот всегда найдет (в толстом деле в 35 томе)...

 

[Kapues]

А на вопрос так никто и не ответил)

Точно никто не ответит. Я лично сдаю нарастающим итогом. Чисто из прагматических соображений: чтобы не захламлять дело. Мне не трудно пару десятков тысяч листов в мой арбитр засунуть в принципе. Просто судьям это все не за чем.

 

[Taxarbitr]

Точно никто не ответит. Я лично сдаю нарастающим итогом. Чисто из прагматических соображений: чтобы не захламлять дело. Мне не трудно пару десятков тысяч листов в мой арбитр засунуть в принципе. Просто судьям это все не за чем.

И получить административку, т.к., документы должны быть в прошитом и,т.д., виде - бред, да!, но суды в направлении документов через кад. тоже видеи административку

 

[Kapues]

И получить административку, т.к., документы должны быть в прошитом и,т.д., виде - бред, да!

В моих регионах судьи наоборот просят не мучать мозги бесконечными стопками бумаги. Не вижу никакого смысла отправлять все почтой. Если получу за это административку, - ОЧЕНЬ удивлюсь.

 

[Taxarbitr]

Я знаю людей, которые все сканят документы, закачивают на диск и его подшивают к отчету и сдают в суд. Пока не грохали АУ, но и жалоб целенаправленных не было.

Позиция какая:
п. 4 общих правил: "Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде."

п. 6, касательно отчета временного управляющего также не конкретизировано в каком виде "бумажные" или "электронные" копии можно представлять.

п. 8 и 10 Правил, применительно к внешнему управляющему, вообще не указано, что надо что-то представлять в виде копий документов, за исключением реестра требований кредиторов на дату составления отчета (п. 9). И вот тут подход увязывают с п. 4 и говорят, что внешний управляющий должен представлять отчет вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

п. 11 "К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения."

Вот и получается, что применительно к отчету Временного управляющего и Конкурсного управляющего не конкретизировано в каком виде прилагаются документы. Всякие Госты делят копии документов на "бумажные", "электронные" и.т.д. Формально, представляя электронные копии на СД диске, подшитые к отчету вроде как нарушения специальных правил п. 6 и п. 11 общих правил нет. Но внешнему управляющему так делать нельзя, с учетом п. 4 правил.