Так работник ничего не теряет. У него НДФЛ то удерживается (только не платится). Он потом сам не должен будет его платить.
И если денег в обрез, наоборот получается работнику лучше - ему зарплаты больше заплатят, если НДФЛ уходит в 4ую. От факьтческлй уплаты НДФЛ работнику ни горячо ни холодно...