Ст. 1.7 КоАП и писать!
Разве в ней что-то не понятно написано?
Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Закон, устанавливающий или отягчающий административную...