Признавайте право собственности на то, что построено. Других вариантов кроме замещения активов не вижу. Новое строительство - только через конкурс, иначе это - коррупция. В последнем случае, вас будут трясти на деньги все, кому не лень. Опять же при условии, что у вас нет мощного админ/ресурса...