Логично. Только слова "победитель" в ст. 139 нет вообще. И мы снова возвращаемся к тому, кто им является, к периодам торгов, к "установленному сроку" и т.п.
Мне кажется вы всё понимаете, что вы, что налоговик, хотите убедить меня в однозначности понимания публичики. Так проведите опрос...