Ст. 28.1 КоАП РФ
1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях,
достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие
данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие
на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных
частью 2 статьи 5.27 и
статьей 14.52 настоящего Кодекса);
1.1. Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 14.12,
14.13 и
14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в
пунктах 1,
2 и
3 части 1 настоящей статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих,
содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
2. Указанные в
частях 1 и
1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления
подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
По логике в п. 15 временных правил слова "отсутствии" в скобочках быть не должно.
Законы пишут люди, а любые люди ошибаются. Ну и недостатки юридической техники никто не отменял.