Согласно статье 337 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности, проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенной вещи и расходов по взысканию.
В пункте 4 статьи 134 Закона о банкротстве установлено, что требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога в порядке, установленном статьей 138 Закона о банкротстве.
В соответствии с пунктом 2 статьи 138 Закона о банкротстве на погашение требований конкурсного кредитора по кредитному договору, обеспеченному залогом имущества должника, направляется 80% из средств, вырученных от реализации предмета залога, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов (платы за пользование деньгами).
Неустойка, в том числе и по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, учитывается отдельно в реестре требований кредиторов и подлежит удовлетворению после погашения основного долга и причитающихся процентов, как это указано в п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 N 58.
Следовательно, правовая природа неустойки, как санкции, имеет иной порядок включению в реестр требований кредиторов, в отличии от процентов за пользование кредитом, что исключает признание таких требований как обеспеченных залогом должника.
Данная позиция подтверждается правоприменительной практикой, в частности определением ВАС РФ от 24.12.2010 N ВАС-11948/10, постановлением ФАС ПО от 21.10.2011 N А55-14091/2010, постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2012 г. N 11АП-794/12.
В то же время в конце 2012 года был выработан иной правовой подход, который сводится к тому, что пункт 17 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 58 не выводит требования по выплате неустойки (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций из режима требований, обеспеченных залогом, устанавливая в рамках дела о банкротстве, лишь особый порядок погашения такого рода требований.
Данная позиция подтверждается правоприменительной практикой, в частности Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 января 2013 г. N Ф10-5060/11 по делу N А54-1864/2010, Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 декабря 2012 г. N Ф06-9291/12 по делу N А55-12768/2010, Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2012 г. N 17АП-9876/12, Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2012 г. N 06АП-5741/12.