У тебя есть ИЛ, официально переданные приставом. Сильно хочется нарваться минимум на штраф? Лист передается с отметкой об исполнении. Если нет возможности определить дату задолженности (лист свежий) - запроси работника, сою, выдавший лист, пристава. Если есть какие-то сомнения - предложи работнику обратиться в суд в дело о банкротстве за определением, только мотивируй, почему сам не включаешь (а то еще и от судьи втык будет). Что вы устроили какую-то болтологию по поводу "не включаю до последнего". Сильно сомневаюсь, что кто-то из АУ действительно готов сознательно кинуть работников при наличии документов о з/п. А ИЛ - это документ. И если ты не можешь доказать частичное или полное погашение - это твои проблемы.
Я бы на месте работника такого КУ достала бы не долько до печенок.
А по поводу "представления"... ну, иногда писали "решение" о включении во вторую очередь, иногда ничего не писали... Что за разборка на пустом месте? Хочется кому-то бумагу с подписью и печатью - сделайте, в свободной форме; не сделаете, но очередь сформируете на основании имеющихся доков - кто что оспорит?! И "решение" можно сляпать в любой момент, а основание в РТК всегда можно написать первичку. Это тот случай, где действительно важно произвести действие.