Благодарю откликнувшихся коллег, согласен с Вами, но полагал что, коль скоро в ст. 28.7 КоАП РФ указано что срок адм расследования не может превышать 2 месяцев, то составление адм протокола по истечении указанного срока неправомерно,и является основанием для прекращения.
Остается только уповать на ст. 2.9 и составление протокола без участия лица привлекаемого, ненадлежащим образом уведомленного, "а что делать))), не мы такие жизнь такая" знак копирайта.
По аналогии в уголовном процессе срок расследования уголовного дела является пресекательным, после его истечения запрещено проведение процессуальных действий, только ознакомление с делом, а тут блин не зря административное право и процесс называют наукой о вывесках))).