Согласно нормам, предусмотренным ОБЩИМИ ПРАВИЛАМИ ПОДГОТОВКИ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМ УПРАВЛЯЮЩИМ СОБРАНИЙ КРЕДИТОРОВ И ЗАСЕДАНИЙ КОМИТЕТОВ КРЕДИТОРОВ, Утверждеными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 56 заявка о включении доп. вопросов в повестку дня может быть подана во время регистрации, соответственно пока идет регистрация, зарегистрировавшийся кредитор может делать что хочет (и покурить можно), главное не пропустить срок окончания регистрации. Если окончание регистрации у вас в 12.00, то в 11.49 кредитор спокойно имет право заявить доп. вопрос, а управляющий обязан принять и соответственно после обсуждения и голосования по основным вопросам, проголосовать за включение дополнительного вопроса и провести голосование по нему, если большинством голосов принято решение включить в повестку дня дополнительный вопрос.