В.Соловьев и Арбитражный суд.

[Фрэнк]

Олигархов больше нет

Российские миллиардеры потеряли не только власть, но и деньги

Известия, 24.12.208
Павел Арабов

Супербогатых людей мы привыкли называть олигархами. Еще недавно они влияли на политическую жизнь страны. Потом власть их "равноудалила". Но остались яхты, футбольные клубы, Куршевель и приятный поиск своей фамилии в верхних строчках рейтингов. Сейчас грянул кризис, и самые богатые люди нашей страны подрастеряли свои состояния. "Первая шестерка" за полгода потеряла $131 млрд. И теперь уже можно подвести главный бизнес-итог уходящего 2008-го: олигархов в нашей стране не осталось. По своей экономической мощи они не просто не сравнимы с государством, во многих случаях они полностью от него зависят. Яхты и самолеты еще остались, но о первых местах в мировых рейтингах придется забыть.

В "лихие" девяностые, сделав состояние на приватизации, родственных связях с "красными директорами" и власть имущими, по большей части молодые люди получили доступ к огромным богатствам и рычагам власти. А заодно и почетное звание олигархов (олигархия - "власть немногих"). Правда, в последние годы они потеряли власть. Но не деньги. Состояния миллиардеров продолжали прирастать сумасшедшими темпами. Наши уже причислили себя к мировой бизнес-элите. В последнем майском списке миллиардеров американского журнала Forbes российские богачи заняли 87 мест.

Но кризис снова вернул всех с небес на землю. Состояния съежились за считанные дни. Хуже всего пришлось самым жадным - тем, кто, потеряв голову, брал у банков кредиты, чтобы скупать конкурентов и активы по всему миру. Жили не по средствам. А теперь рынки упали, активы стали стоить в несколько раз меньше, и из западных банков прозвенел "тревожный звонок" (по-английски - margin call). Увеличьте залог или верните деньги. А денег-то нет. Все спущено в лихорадочной гонке за богатством. Оказалось, что твердо стоит на ногах только государство. К нему и подались олигархи за помощью. Оно помогло, а в обмен получило пакеты акций и места в советах директоров. Вот так государство стало главным олигархом.

А нам остается только воспользоваться затишьем во время мирового экономического кризиса и прикинуть, что еще осталось от состояний бывших российских олигархов.

Олег Дерипаска: минус $34,8 млрд
Считанные месяцы назад его по праву называли богатейшим человеком России. И не важно, что долгов $14 млрд, - Дерипаска строил металлургическую империю по всему миру. В основном - на заемные деньги. Он покупал компании, потом оставлял их в залог банкам под новые кредиты и на них покупал другие компании. Но сейчас эти компании резко подешевели, а кредиты подорожали, и отдавать займы стало нечем. Недавний олигарх уже лишился своих долей в канадской автомобилестроительной компании Magna International и немецкой стройфирме Hochtief AG. По неофициальным сведениям, год назад он заплатил Михаилу Гуцериеву за акции "Русснефти" $3 млрд. Но из-за судебных разбирательств в права собственника до сих пор вступить не смог. Не повезло ему и с "Норильским никелем". Удержать в руках 25% акций компании ему помог только срочный кредит от Внешэкономбанка на $4,5 млрд. Но в залог пришлось внести пакеты акций алюминиевых заводов. Теперь у руля империи Дерипаски представители государства. Впрочем, он сам всегда говорил, что готов отдать стране свои богатства, если будет надо.

Роман Абрамович: минус $22,2 млрд
Бывший губернатор Чукотки хотя и очень богатый человек, но олигархом, строго говоря, перестал быть в тот момент, когда в 2005 году продал "Сибнефть" "Газпрому". Потому что тут же купил себе Chelsea и стал больше лондонским бизнесменом, чем московским. Главной страстью миллиардера стали роскошные яхты. Но сейчас содержать их будет непросто. Акции крупнейшей в стране сталелитейной компании Evraz Group, 36% которых принадлежит Абрамовичу, подешевели с весны в 13 раз и стоят теперь лишь $1,3 млрд. К ним надо прибавить и принадлежащие миллиардеру активы под управлением компании Millhouse. В начале года их оценивали в $6,5 млрд. Сейчас эту сумму можно смело делить на три: получается $2 млрд. Итого вместе с Evraz Group выходит $3,3 млрд.

Владимир Лисин: минус $22,4 млрд
Основой его состояния был и остается Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК), в котором Владимиру Лисину принадлежит 85% акций. С июля акции НЛМК подешевели на Лондонской фондовой бирже в 4 раза - до $3,1 млрд. А в отчете инвесткомпании "Велес Капитал" называется сумма краткосрочного долга (гасить который придется в течение ближайшего года) в $3,3 млрд. Получается, что долгов на компании сейчас больше, чем она стоит. Поэтому благосостояние владельца НЛМК и большого любителя спортивной стрельбы, как и у Олега Дерипаски, ушло в минус.

Алексей Мордашов: минус $18,8 млрд
С убытками заканчивает год и другой владелец сталелитейной компании. Главным источником прибыли в империи Алексея Мордашова являются 82% акций череповецкой "Северстали". Впрочем, от ее былой стоимости тоже осталось немного - за полгода она подешевела в 10 раз. Сейчас вместо $28,7 млрд ее цена составляет чуть больше $3 млрд. К этим все еще огромным деньгам нужно прибавить и принадлежащий Алексею Мордашову машиностроительный концерн "Силовые машины". По сравнению с "Северсталью" он подешевел совсем чуть-чуть, всего в 4 раза - до $500 млн.

Владимир Потанин: минус $17,1 млрд
Можно сказать, что состояние миллиардера росло и крепло вместе с "Норильским никелем". Сейчас Владимир Потанин контролирует там 30% акций. На пике рынка в мае компания стоила $57 млрд, но с того момента подешевела почти в 5 раз. И теперь его доля не стоит больше $3,6 млрд. Правда, Потанин, в отличие от коллег, в последние годы не увлекался массовой скупкой предприятий, а у его компании "Интеррос" осталось еще немало активов, которые потеряли в цене, но продолжают работать. Это 38,4% акций Росбанка, которые стоят почти миллиард долларов (контрольный пакет у французской Societe Generale), олимпийский горнолыжный курорт "Роза Хутор" в Сочи и др.

Михаил Прохоров: минус $15,5 млрд
Кажется, он единственный, кто угадал приближение экономического кризиса. Незадолго до его начала бизнесмен продал Олегу Дерипаске свои 25% акций "Норильского никеля" за $7 млрд и 14% акций "Русала". Но пока получил из них только $5,2 млрд. Еще $1,8 млрд ему должны выплатить в апреле 2009 года, но с учетом положения Дерипаски все еще может измениться. Но деньги у Прохорова все равно есть. На депозитах в Росбанке миллиардер хранит около $3 млрд, и это, возможно, его лучшее капиталовложение. Все разговоры Прохорова об инвестициях в инновационные проекты, водородную энергетику и прочее пока ни к чему особому не привели. Он купил только разоряющуюся инвестиционно-банковскую группу "Ренессанс Капитал" за $500 млн и обещал помочь ей кредитами. Но сейчас банк терпит убытки, и какова будет его цена после выхода из кризиса - не очень понятно.

Оригинал статьи:http://izvestia.ru/economic/article3123873/

 

[Фрэнк]

Футбол по четвергам

Бойцы спецмиссии иногда предстают перед судом. Их заказчики – никогда

Совершенно секретно,№1/236 от 12/2008
Игорь КОРОЛЬКОВ

...Позвонивший представился старшим оперуполномоченным по особо важным делам Управления уголовного розыска ГУВД Москвы майором Александром Трушкиным и предложил встретиться. Почувствовав настороженную паузу на другом конце провода, он уточнил: не на Петровке, а в кафе.

– Поверьте, эта встреча, прежде всего, в ваших интересах, – сказал оперативник.
Немного подумав, Константин Савотин согласился.
Встреча состоялась на следующий день в пиццерии на Садовом кольце. Оперативник оказался человеком лет 35-ти, одет в джинсы. После того как заказали по чашке кофе, майор произнес короткую, как выстрел, фразу:
– Вас хотят убить.
– Меня?! – оторопел Савотин.
– Да, именно вас.
– С чего вы взяли?
– За вами ведется слежка, ваши телефоны прослушиваются. У киллера, который, судя по всему, принял заказ на вас, такие «мероприятия» всегда заканчиваются одинаково – убийством того, за кем этот человек следит.
Бизнесмен был потрясен.
– И вы знаете, кто меня заказал? – спросил Савотин.
– Думаю, да. Но давайте все это обсудим завтра у нас в Управлении.
На следующий день Савотина принял заместитель начальника Управления уголовного розыска по Москве Николай Орлов.
– Ваша жизнь в опасности, – сказал полковник. – Правильно было бы вам на какое-то время уехать из Москвы. Но в интересах дела мы просили бы вас остаться и помочь нам.
Савотин размышлял. Он не знал, насколько серьезно то, о чем ему говорили. Несмотря на молодость, бизнесмен был недоверчив и осторожен.
– Я понимаю ваши сомнения, – сказал полковник. – Мы посвятим вас в то, во что при других обстоятельствах не посвятили бы никогда.
Полковник кивнул Трушкину, и тот предложил бизнесмену перейти в его кабинет. Майор положил перед Савотиным толстый альбом с фотографиями.
– Полистайте, может быть, кого-то узнаете, – предложил Трушкин.
Савотин просмотрел альбом, но никого не признал.
– А вы еще раз посмотрите, – посоветовал майор.
Савотин вглядывался в черты мелькавших лиц более внимательно, но по-прежнему безрезультатно. Перевернув очередную страницу, задумался. Черты лица человека в форме офицера показались знакомыми.
– Я где-то видел этого человека, – сказал Савотин.
– Это ему поручено вас убить, – сказал майор.
Савотин вспомнил: вместе с этим парнем они по четвергам играли в футбол. Он приходил в их спортзал, они обменивались приветствиями, иногда перекидывались парой фраз. Парень был доброжелателен и вежлив.
– Его зовут Алексей, – сказал Савотин.
– А фамилию не помните? – спросил майор.
– К сожалению, нет.
– Кузьмин. Но настоящая его фамилия Шерстобитов. По нашим данным, это он в начале 90-х расстрелял председателя Фонда социальной защиты спортсменов Отари Квантришвили.
Савотин вспомнил 2003 год. Хотя, возможно, это был и 2002-й… Партнер по бизнесу и тогда еще приятель Василий Кузнецов пригласил его, Константина, на свою свадьбу. Там он и познакомил его с Шерстобитовым, шурином.
– А теперь, пожалуйста, подробно расскажите о конфликте, из-за которого в дело подключили Лешу Солдата, – сказал майор.
Савотин удивленно вскинул брови.
– Это кличка Шерстобитова, – пояснил Трушкин.

Оборонка вынуждена защищаться
На юге Москвы, недалеко от метро «Южная», расположено научно-производственное объединение «Физика». Оно возникло 20 лет назад по решению руководства страны для разработки и производства «специализированных больших и сверхбольших интегральных схем и радиоэлектронных узлов на их основе». «Физика» практически целиком работала на оборону. Микросхемы, созданные НПО, устанавливались на летательных аппаратах военного назначения. Создавал НПО Юрий Иванович Савотин. Его назначили генеральным директором объединения, когда на пустыре еще не было забито ни одного колышка.
В 1994 году, согласно указу президента России, объединение приватизировали. Оно стало называться ОАО НПО «Физика». Как и вся отечественная промышленность, а оборонная особенно, «Физика» пережила трудные времена. Но кандидат технических наук Юрий Савотин сумел провести НПО через катаклизмы перехода к рыночной экономике, не растеряв ни собственности, ни людей. Его стремление во что бы то ни стало сохранить и оборонный потенциал НПО, и недвижимость разделяли товарищи по работе, составлявшие костяк акционерного общества. Однако сделать это в условиях, когда в ЗАО вошли новые акционеры, оказалось делом весьма непростым. Новые люди не испытывали особого трепета при виде лабораторий и цехов.
Серьезными и влиятельными акционерами «Физики» стали ОАО «Корпорация «Райс-Мюзик» и ЗАО «Концерн «РРС». Обе фирмы арендовали у НПО помещения. Их владельцы были хорошими знакомыми сотрудников и акционеров «Физики». Именно по этой причине им и поспособствовали в приобретении 31 процента акций объединения.
Проекты, которые предлагали новые акционеры, как правило, в той или иной степени затрагивали интересы оборонного производства. «Красный директор», как называли Юрия Савотина, на все подобные предложения отвечал отказом. Он считал: сложившийся баланс доходов выгоден и государству, и акционерам. Сорок процентов выручки поступали от оборонного заказа, 60 – от сдачи в аренду свободных помещений. Новые компаньоны требовали увеличить сдачу в аренду помещений за счет тех, на которых выполнялся государственный заказ.
Управление «Физикой» новые акционеры посчитали неэффективным и начали действовать. Они приступили к скупке акций. Почувствовав опасность недружественного поглощения, Юрий Савотин с партнерами все акции объединили в один контрольный пакет.
Затем была проведена операция, которая не только принесла объединению приличные деньги, но, как потом оказалось, и немалую головную боль.
Дабы привести в божеский вид обветшавшие здания «Физики», нужны были немалые деньги. Взять ссуду в банке объединение не могло: ее давали только под залог земли, на которой стояли корпуса, но по закону землю, связанную с оборонным производством, в залог сдавать запрещено.
Решили создать дочернее предприятие, а в качестве уставного капитала внести туда три здания «Физики». Одним из учредителей становилась фирма, готовая выделить средства на ремонт корпусов. Так родилось ЗАО «Физика-Риэлти». Разумный проект позволил вложить в ремонт 10 млн долларов, привлечь солидных арендаторов и увеличить арендную плату.
Объединение контрольного пакета акций в одних руках новых акционеров поставило в тупик. Легальных путей для подчинения себе «Физики» у них не осталось. Видимо, по этой причине вокруг НПО стали происходить события, далекие от тех, которые принято считать цивилизованными.
Так, сообщение из арбитражного суда Челябинской области повергло НПО в шок. Оказалось, что ЗАО одной из уральских фирм незаконно продало три корпуса «Физики». Тех самых, которые ОАО НПО «Физика» в качестве взноса внесло в уставной капитал дочернего предприятия.
Стали разбираться. Выяснилось, что подписывал договор купли-продажи от имени «Физики» некий Сергеев: он обладал доверенностью, выданной на объединении. Но НПО доверенность Сергееву не выдавало, и вообще такого человека здесь никогда не видели. И доверенность, и договор купли-продажи оказались подделкой. Несложно догадаться, с какой целью это было сделано: чтобы наложить арест на все три здания.

 

[Фрэнк]

стр.2

Кастет как аргумент
Эта криминальная авантюра, за которой, как посчитали на «Физике», стояли новые акционеры, налагалась на события уж совсем омерзительные. В подъезде своего дома зверски был избит партнер «Физики» И. (Полностью фамилию не называю по просьбе потерпевшего.) Ему проломили голову и сломали руку. Человек чудом остался жив. Дело в том, что один из новых акционеров «Физики», уже упоминавшийся родственник Шерстобитова Василий Кузнецов, в обход закона приобрел недостроенное здание. Узнав об этой закулисной сделке, И. обратился в арбитражный суд. Поскольку обманутым оказалось и государство, Росимущество тоже обратилось в суд. Медленно, но верно истцы выигрывали процесс за процессом.
Спустя какое-то время неизвестные напали на другого партнера «Физики» – Алексея Канаева. В арсенале нападавших были все те же металлические трубы и кастет. К счастью, Канаеву удалось убежать от нападавших и укрыться на даче.
В 2005 году в Департамент по экономической безопасности МВД России поступило письмо от одного из акционеров ОАО НПО «Физика». Сергей Вилков требовал привлечь к уголовной ответственности генерального директора ОАО НПО «Физика» Юрия Савотина, председателя Совета директоров ОАО Игоря Гуляева и генерального директора вновь учрежденного дочернего предприятия «Физика-Риэлти» Алексея Пухина. Они-де незаконно совершили акт передачи трех зданий вновь созданному ЗАО.
Заявление изучили, аргументы, изложенные в нем, проверили и автору дали ответ. Во-первых, написали ему, вы обратились не по адресу, речь идет о гражданско-правовом споре и решаться он должен в арбитражном суде. Во-вторых, в действиях перечисленных лиц нет состава преступления, все сделано в рамках закона. При этом в ответе сослались на решения арбитражных судов, которые действия Юрия Савотина и его партнеров признали законными.
Но какие-то невидимые механизмы продолжали воздействовать на правоохранительную систему, подталкивая ее к возбуждению уголовного дела. И его в конце-концов возбудили. Юрий Савотин стал подследственным. Он якобы умышленно занизил стоимость зданий, которые внесли в качестве уставного капитала.
После долгого изучения ситуации следствие постановило: в действиях Юрия Савотина состава преступления не обнаружено. Не прошло и полгода, как руководство Следственного комитета МВД России отменяет это постановление и возобновляет следствие.
Со времени вынесения решений арбитражными судами и двумя следователями МВД в ситуации с тремя зданиями не изменилось ровным счетом ничего. Не появилось, как принято говорить юридическим языком, никаких вновь открывшихся обстоятельств.
Но что-то изменилось в климате вокруг действующих лиц, что-то странное произошло на том уровне, где оценивают действия нижестоящих следователей. Но что?

Петровка раскрывает карты
Вот такая диспозиция сложилась на тот период, когда майор из МУРа принимал в своем тесном и неуютном кабинете сына генерального директора ОАО НПО «Физика» Юрия Савотина – Константина.
Чтобы заручиться помощью Савотина-младшего, МУРу нужно было убедить бизнесмена в том, что его убийство действительно готовилось всерьез и по всем правилам киллерского ремесла. Поэтому Трушкин, видимо, с разрешения руководства раскрыл перед Константином многие карты. Они встречались не один раз. Во время одной из встреч майор ознакомил Савотина с видеозаписью, которая того очень удивила. Скрытно установленная в подъезде дома видеокамера зафиксировала, как человек копается в телефонном распределителе. Оперативник пояснил:
– Это Погорелов, бывший офицер ГРУ, специалист-электронщик. Устанавливает устройство для подслушивания телефонных разговоров председателя совета директоров ОАО НПО «Физика» Гуляева.
На этой записи Савотин увидел еще одного человека – тот страховал Погорелова и показался Константину знакомым.
– Вилков, – пояснил оперативник.
Вот это была новость! Тот самый акционер Вилков, который строчил заявления в МВД, требуя привлечь к уголовной ответственности отца Савотина и его партнеров!
– Так они подключались к телефонам всех, кто их интересовал, – сказал оперативник. – К вашим в том числе.
Трушкин ознакомил Савотина с распечаткой телефонных переговоров, которые вели между собой Шерстобитов, Погорелов и Вилков. Из них вырисовывалась жутковатая картина, виденная бизнесменом разве что только в кино. Оказывается, группа установила домашние адреса Савотина-старшего, Савотина-младшего и еще нескольких руководителей «Физики». Фиксировалось их передвижение, режим дня, интересы. Когда в арбитражном суде по делу о присвоении здания, которое находилось в федеральной собственности, должна была выступить адвокат Росимущества Светлана Ячевская, группа разрабатывала план, чтобы сорвать ее появление в суде. «Но убивать не нужно», – прозвучало в инструкции для Вилкова.
Майор Трушкин пояснил: на подготовку убийства указывали все признаки поведения бригады. В частности, уже подыскивались машины и подмосковные алкоголики, на которых можно было бы эти машины оформить.
Одним из основных аргументов для получения согласия бизнесмена на сотрудничество был такой: когда будут задержаны бандиты, само собой развалится и дело, возбужденное в отношении Юрия Савотина – станет очевидным, что дело заказное.
Константин Савотин согласился помочь оперативникам. Подыгрывание позволило бы успешно развивать события и довести их до логического конца – попытки убить бизнесмена. Именно на этом, последнем этапе оперативники намерены были взять преступников, что называется, с поличным. Разумеется, Савотин при этом не должен был пострадать.
Известно, что взять Шерстобитова и его партнеров с поличным не удалось – их арестовали раньше времени «Ч». Всех приговорили к различным срокам заключения. Шерстобитова – к 18 годам. Бандитов обвинили в организации взрыва в кафе, при котором пострадали люди, и в попытке убить главу компании «Русское золото» Александра Таранцева. Подготовка к убийству Савотина прошла лишь фоном этих двух эпизодов.

 

[Фрэнк]

стр.3

Бойцы спецмиссии?
После ареста Шерстобитова и других участников группировки, и особенно после вынесения им приговора, много писалось об этих людях, в том числе и на страницах «Совершенно секретно». Вырисовывалась любопытная картина. Шерстобитов не был бандитом в общепринятом смысле слова. Сын потомственного офицера, рос в военных городках и на полигонах, за задержание опасного преступника награжден орденом «За личное мужество». Интеллигент, образован, все понимает, как сказал о нем в одном из интервью майор Трушкин. Убивал только тех, кого приказывали, старался избегать лишней крови. Однажды, когда у машины, которую он должен был взорвать вместе с «объектом», оказались дети, Шерстобитов, рискуя разоблачить себя, бросился отгонять от опасного места.
Мне в моей журналистской практике уже приходилось сталкиваться с людьми, чья судьба очень похожа на судьбу Леши Солдата.
В начале 90-х годов прошлого века во Владивостоке действовала банда, которую возглавляли братья Ларионовы. Оба из прекрасной семьи, получили высшее образование. Один стал инженером, другой возглавил комитет комсомола «Рыбхолодфлота». В эту же банду входил бывший офицер ВДВ, сын офицера, блестящий командир. Был в банде и один из лучших прокуроров края. Другие члены банды – уволившиеся из ВДВ отличники боевой и политической подготовки. Аналитический центр банды возглавлял бывший начальник оперативно-аналитического центра разведки Тихоокеанского флота, полковник. Обучал членов банды приемам разведки и контрразведки действующий начальник агентурного управления разведки Тихоокеанского флота, тоже полковник. Банду они называли Системой.
В конце 90-х в Смоленске Генеральная прокуратура расследовала дело банды, руководимой Алексеем Конаревым. Алексей – сын полковника советской армии в отставке.
Именно тогда впервые появились сообщения, что это не банда, а некие идейные борцы с организованной преступностью, их организацию в СМИ окрестили «Белой стрелой». Расследованию всячески препятствовало тогдашнее руководство МВД. В итоге дело развалили. А полтора года назад автомобиль с Конаревым взорвали. При нем обнаружили удостоверение майора ГРУ. Полагали, что оно фальшивое, но из ГРУ пришел официальный ответ: это удостоверение действующего офицера Управления.
СМИ сообщили о таком эпизоде в биографии Шерстобитова. Вместе с Погореловым, бывшим офицером ГРУ, и Вилковым, бывшим военнослужащим внутренних войск, и еще одним бывшим офицером ГРУ выполнял деликатное поручение в Греции. На вилле небезызвестного киллера Александра Салоника они устанавливали подслушивающие устройства.
Этот эпизод, на мой взгляд, имеет важное значение для понимания того, с кем мы имеем дело. Уже тогда ходили упорные слухи о связи Салоника со спецслужбами. Во всяком случае, подозрения в этом и по сей день никто не развеял. Один побег из «Матросской тишины» чего стоит! Кроме того, выяснилось, что уже после побега Салоник смело захаживал в Госдуму с удостоверением сотрудника прокуратуры. Вполне возможно, что он наведывался к одному из лидеров скандальной партии, по чьему заказу в свое время прямо у Белого дома застрелил бизнесмена Лукашева. Об этом стало известно из откровений самого Салоника, которые он позволял себе в своей напичканной прослушивающей аппаратурой вилле в Греции. Эта запись, как и многие другие, оказалась в архиве Шерстобитова. Сегодня этот архив в милиции.
Обращает на себя внимание и тот факт, что слишком много людей в окружении Шерстобитова – бывшие офицеры ГРУ, ФСБ, МВД. Поэтому, сравнивая его биографию с биографиями других «бандитов», его окружение с окружением его «коллег» в других «бандах», я прихожу к выводу: Леша Солдат мог в определенном смысле состоять на государевой службе, будучи одним из бойцов так называемых оперативно-боевых групп, в чью задачу входило уничтожение криминальных авторитетов и бизнесменов, тесно с ними связанных.
В свое время в моем распоряжении оказалась секретная инструкция, в которой подробно было расписано, как такие отряды создавать, под каким прикрытием они должны маскироваться и в каких случаях имеют право на физическое устранение. Работать в этих подразделениях должны, как говорится в инструкции, бывшие офицеры ГРУ, ФСБ, МВД и СВР. Выдержки из этой инструкции я опубликовал в «Московских новостях». (№37, №39, 2002 г.) и в «Новой газете» (№1, 2007 г.).
Я настаивал на том, что в целях безопасности общества власти обязаны ответить: существует ли секретное постановление правительства о нетрадиционных методах борьбы с организованной преступностью и инструкция, написанная в развитие этого постановления? В ответ – до сих пор молчание.
А результат налицо: пытаясь бороться с преступностью заведомо порочными методами, государственные структуры не только не победили преступность, но и подняли ее на более высокий и организованный уровень. «Системы» в условиях рыночной экономики и повального разложения властных институтов давно перестали служить отечеству. Сегодня их используют для устранения политических противников и конкурентов.
История с ОАО НПО «Физика» – тому подтверждение.

Заказчик известен, но недоступен
Рассказывая мне о своих взаимоотношениях с Петровкой, Константин Савотин поведал еще один эпизод, значение которого в нашей истории трудно переоценить. Как он утверждает, его ознакомили с распечаткой записанного телефонного разговора двух акционеров «Физики». По понятным причинам, я не могу назвать их имена на страницах газеты. Скажу лишь, что один из них – лицо весьма влиятельное. Среди его друзей – губернаторы, крупные бизнесмены и политики. Во время беседы, как рассказывает Константин, он потребовал от своего партнера объяснений: почему Юрий Савотин еще не в тюрьме? Все не так просто, отвечал партнер. Дело в том, что Юрий Савотин – депутат муниципального образования. Влиятельный собеседник негодовал. Я дал тебе, говорил он, 140 тысяч долларов, чтобы его посадили. Где же результат?
Записанный разговор – то недостающее звено, которое объясняет, почему в отношении Юрия Савотина не прекращают уголовное преследование. Кроме того, этот диалог – возможный мостик между Шерстобитовым и его заказчиком.
Ход моих мыслей прервал Савотин-младший.
– Как потерпевший, я ознакомился с материалами уголовного дела по банде, – сказал он, – но эту распечатку не обнаружил.
– А что по этому поводу вам сказал майор Трушкин? – поинтересовался я.
– Смысл сказанного им сводился к тому, что притягивать в дело лицо, которое может подозреваться как заказчик убийства, нецелесообразно.
Насколько мне известно, майор Трушкин за участие в разоблачении Шерстобитова и его партнеров получил повышение – ему присвоили звание подполковника. Честь и слава ему! Но покоя не дает вопрос: почему он и его начальники не попытались разоблачить всю преступную цепочку? Не потому ли, что заказчиками у таких спецов, как Шерстобитов, выступают лица столь влиятельные, что они Петровке не по зубам? Ведь и тот важный депутат Госдумы, по чьему заказу у Белого дома был убит бизнесмен, по-прежнему с экрана телевизора рассуждает о том, как лучше победить в стране организованную преступность.

Оригинал статьи:http://www.sovsekretno.ru/magazines/article/2084

 

[Фрэнк]

В Москве судебные приставы не выпустили за границу 6600 человек

Ъ-Online, 25.12.2008

Глава московского управления федеральной службы судебных приставов Фердаис Юсупов 25 декабря рассказал, что в 2008 году в Москве из-за долгов за границу не были выпущены 6600 человек. При этом, в общей сложности приставам удалось взыскать с должников более 32 млрд руб.

Как заявил на пресс-конференции Фердауис Юсупов, долги, не выпущенных за границу граждан составляют более 7 млрд руб. При этом, по его словам, "в основном это должники по алиментам, кредитным обязательствам и ЖКХ. Подход индивидуальный, от суммы долга не зависит, это определено законом". При этом начальник управления отметил, что сотрудники службы в своей работе не применяют никаких новых методов принуждения, а правом проникновения в жилище должника в его отсутствие воспользовались только один раз. Напомним, временное ограничение права выезда неплательщика за границу существует с 1996 года, согласно закону "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". Этот же закон предписывает изымать у должника загранпаспорт.

Федраис Юсупов также отметил, что мировой финансовый кризис никак не отразился на объемах работы приставов. "Ярко выраженного роста нет. Наверное, появится в следующем году по фактам невыплаты заработных плат, неуплаты жилищных коммунальных платежей. Возможно, возникнут проблемы по уплате банкам по кредитам физических лиц", - рассказал он. По словам Федраиса Юсупова, в 2008 году московские судебные приставы работали с более чем 600 тыс. исполнительных производств на сумму около 500 млрд руб. Общая сумма взысканных долгов составила около 32 млрд руб.

Напомним, в начале 2008 года вступил в силу закон "Об исполнительном производстве", описывает работу и полномочия судебных приставов. Тогда же начало действовать соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой судебных приставов (ФССП) и Федеральной миграционной службой (ФМС). Ведомства договорились, что при оформлении загранпаспорта ФМС будут проверять, не числится ли гражданин в базе данных ФССП. Если он окажется в списке тех, против кого по решению суда возбуждено исполнительное производство, в выдаче паспорта будет отказано до погашения долгов.

Оригинал статьи:http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1099639

 

[Фрэнк]

Не сливаются

Российский рынок слияний-поглощений падает вслед за мировым. В следующем году будет преобладать покупка проблемных активов, считают эксперты

Ведомости,26.12.2008, №246 (2268)
Михаил Малыхин

В сентябре — ноябре объем рынка M&A в России снизился на 39% до $13,7 млрд по сравнению с аналогичным периодом прошлого года ($22,6 млрд), почти опустившись до уровня 2006 г. ($12,9 млрд). Число завершенных сделок упало на 17% до 259, подсчитала аналитическая группа ReDeal (в рамках проекта Mergers.ru).

По оценкам ReDeal, наибольшая активность отмечена в секторах финансовом, телекоммуникационном, услуг и торговли — 53% стоимостного объема рынка и 49% от числа сделок (16% и 39% — в 2007 г.). Более чем вдвое (с 23% до 51%) выросла стоимость сделок по приобретению 50% + 1 пакетов акций компаний.

Накануне о снижении активности на 29% (до $3,3 трлн) на мировом рынке M&A за 12 месяцев (до 22 декабря) писала Financial Times. По данным Dealogic, в этом году компании отменили 1309 операций стоимостью $911 млрд (в 2007 г. — 870 сделок на $1,2 трлн). Самым крупным из несостоявшихся поглощений стала покупка BHP Billiton конкурирующей горнодобывающей компании Rio Tinto за $147 млрд. На втором месте — покупка консорциумом частных компаний канадской телекоммуникационной BCE за $48,5 млрд.

В 2008 г. на российском рынке было отменено много сделок, замечает Владимир Лизунов из KPMG, например, не состоялись слияние «Газпрома» и СУЭК (суммарная стоимость активов объединенной компании составила бы $16 млрд) и продажа гипермаркетов «Лента» (ожидаемая стоимость сделки — $2 млрд). При этом, по оценкам KPMG, в первом полугодии был зафиксирован рекордный рост российского рынка M&A — свыше $60 млрд (по оценкам ReDeal — $71,8 млрд).

Наиболее сильно кризис ударил по сделкам M&A в добывающей отрасли, металлургии, машиностроении, недвижимости, говорит Ярослав Городиский из Deloitte. Сейчас рынок в ожидании, отмечает Александр Бахмацкий из Ernst & Young: не хватает информации, не ясна эффективность правительственных антикризисных мер, все ждут дальнейшего падения рынка, цен на нефть и девальвации рубля.

Чаще всего компании отказываются от сделок, инициированных до кризиса, говорит Городиский. Он выделяет две основные причины: нежелание покупателей платить за подешевевшие активы установленную ранее цену и недостаток финансовых ресурсов. Изменился формат M&A, рассуждает он: преобладают сделки по приобретению проблемных активов, и эта тенденция сохранится в 2009 г. По его мнению, вырастет число неденежных форм сделок по M&A.

Оригинал статьи:http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2008/12/26/175597

 

[Фрэнк]

Президент переборщил с обещаниями

Социально-экономические гарантии главы государства гражданам расходятся с данными Росстата

Незвисимая газета, 2008-12-26
Михаил Сергеев

Антикризисная часть прошедшего в среду на ведущих телеканалах интервью президента Дмитрия Медведева вызвала вопросы и споры среди экспертов. Ряд обещаний президента кажутся экономистам невыполнимыми и расходящимися с действительностью. Практика показывает, что, несмотря на многочасовые усилия, элементы цензуры и изначальное согласование задаваемых вопросов, подготовка первых лиц государства к общению с народом на социально-экономические темы проводится ниже всякой критики.

Среди наиболее спорных тезисов президента экономисты называют обещания сохранить «социальные завоевания» в условиях кризиса, утверждения об исключительно внешних причинах кризиса и эффективной подготовке России к спаду мировой экономики.

«Мы ни в коем случае не должны потерять ни одно из социальных завоеваний, которые были совершены в последние годы… Даже в условиях сложностей – уменьшения финансирования ряда производственных программ – мы не должны потерять ничего из того, что было сделано в поддержку социального сектора. Я имею в виду и уровень заработной платы, и уровень реальных доходов граждан, уровень пенсионных накоплений. И самая главная, святая обязанность руководства страны в этот период – заниматься социальной поддержкой граждан нашей страны. Вот это главное. Важнее нет ничего», – заявил в среду Дмитрий Медведев.

Слова президента о необходимости сохранения «реальных доходов граждан» можно было бы считать просто оговоркой. Однако именно этот перечень – «уровень заработной платы», «уровень реальных доходов граждан» и «уровень пенсионных накоплений» письменно воспроизведен на официальном сайте президента. Между тем советники президента наверняка знают, что реальные доходы граждан стремительно падают и сохранить их в неизменном виде в условиях кризиса не представляется возможным. Ощущают эту негативную тенденцию на себе многие россияне. Они могут оценить такое заявление президента либо как неадекватное реальному положению вещей по причине незнания обстановки, либо, что еще хуже, как стремление сознательно выдать желаемое за действительное.

Отметим, что почти за неделю до выступления президента Росстат сообщил, что «реальные располагаемые денежные доходы населения в ноябре снизились на 6,2%» по сравнению с тем же периодом 2007 года. Кроме того, в последние месяцы стремительно растет число безработных и рассчитывать на сохранение «уровня зарплаты» и «реальных доходов граждан» нельзя.

Противоречат президентскому тезису о возможности сохранения всех «социальных завоеваний» и данные независимых исследований. Вчера аналитики центра GED Analytics объявили, что «за несколько месяцев финансового кризиса более 20 миллионов человек потеряли право относиться к среднему классу». В частности количество российских домохозяйств, способных купить квартиру в кредит, сократилось за время кризиса в три раза. К среднему классу эксперты GED Analytics отнесли домохозяйства, которые могут приобретать жилье хотя бы раз в поколение – раз в 30 лет – за счет банковских ипотечных кредитов. «В результате финансового и экономического кризиса количество российских домохозяйств, способных купить квартиру в кредит, сократилось за несколько месяцев с 27 до 10%», – отмечается в исследовании. Резкое сокращение – или крах среднего класса плохо согласуется с тезисом о сохранении всех «социальных завоеваний». И президентские консультанты вряд ли об этом не знают.

«Если не обращать внимания на неудачные формулировки, то президент просто пообещал выполнить все социальные обязательства – то есть выплатить уже обещанные прибавки к пенсиям и зарплатам в госсекторе. Однако добавка нескольких сотен рублей к пенсии в условиях обесценения рубля очень быстро потеряет свою значимость», – говорит руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин.

Спорными показались и акценты президента на исключительно внешних причинах кризиса и высокой степени готовности России к кризису. «Причины кризиса 98-го года были во внутренних проблемах российской экономики. Причины кризиса нынешнего – в состоянии дел в Америке, в ряде других крупнейших экономик и в не очень адекватном международном финансовом регулировании, которое происходило за последние годы. Поэтому можно сказать, что мы в целом были готовы», – утверждал президент. По его словам, Россия неоднократно предупреждала другие страны о том, что «события на финансовых рынках могут развиваться самым тяжелым, драматическим путем». «И, к сожалению, вынужден это констатировать, наши прогнозы оказались в этом смысле исключительно верными», – отмечает Медведев. Правда, тезис о высокой готовности к кризису самой России тут же фактически ставится им под сомнение. «Сейчас правительством готовится список из сотен компаний, которые будут получать адресную поддержку за счет бюджетных средств. Мы не собирались этого делать еще полгода назад, но другого выхода нет», – говорит Медведев.

Не увидели экономисты в тезисах президента и ясной антикризисной программы на 2009 год. «Ляпы бывают у всех и вряд ли стоит на них обращать внимание. Гораздо важнее то, о чем не сказал президент, а именно – об относительно простых мерах, которые могли бы вывести экономику из кризиса», – говорит Михаил Делягин. По его словам, государство должно четко заявить о том, как именно собирается замещать падение коммерческого спроса, какую модернизацию коммунальной и транспортной инфраструктуры будет финансировать и на какие заказы могут рассчитывать предприятия. «Вместо этого мы слышим от администрации президента разговоры о внешних заимствованиях при том, что неиспользованные остатки бюджета-2008 почти вдвое превышают весь возможный дефицит бюджета-2009», – недоумевает экономист. «Государство должно инициировать инфраструктурные модернизационные проекты, должно организовывать общественные работы и эффективную борьбу с коррупцией, а не заниматься саморекламой», – считает Делягин.

Отметим, что слабая проработка ответов на социально-экономические вопросы – хронический недостаток подготовки к общению с населением первых лиц государства. Ранее экономисты высказывали недоумение по поводу ряда ответов на вопросы премьера Владимира Путина в ходе его общения со страной 4 декабря (см. «НГ» от 05.12.08).

Оригинал статьи:http://www.ng.ru/economics/2008-12-26/4_promises.html?mthree=4

 

[Фрэнк]

Процессуальная ловушка

Дело об убийстве Анны Политковской обрастает все новыми загадками

Время новостей, №241 от 26.12.2008
Анатолий КАРАВАЕВ

Эпопея с расследованием дела об убийстве обозревателя «Новой газеты» Анны Политковской, застреленной 7 октября 2006 года в своем доме на Лесной улице, принимает все более загадочный характер. На проходящем в Московском окружном военном суде (МОВС) процессе на этой неделе защита подсудимых попыталась разобраться, откуда и как милиция узнала точное время преступления и как удалось идентифицировать киллера. Однако вопросы эти остались так и не разъяснены, и стороны вступили в достаточно жесткую полемику. Закончилось же последнее заседание выводом, с которым согласился и сам судья, -- дело может обернуться процессуальной ловушкой, связанной как раз с тем, что в наличии нет самого исполнителя убийства. Все споры о виновности или невиновности подсудимых все чаще упираются в проблему установления его личности.

Напомним, что на скамье подсудимых оказались уроженцы Чечни братья Джабраил и Ибрагим Махмудовы, бывший сотрудник УБОПа Сергей Хаджикурбанов и офицер ФСБ Павел Рягузов. Первые трое обвиняются лишь в соучастии в убийстве Политковской, а Рягузов проходит по другому эпизоду. Следствие считает исполнителем убийства третьего из братьев Махмудовых -- Рустама, но он числится в розыске.

Еще во вторник адвокат подсудимых Мурад Мусаев попытался выяснить, когда же точно была убита журналистка. Он продемонстрировал кадры с камер наружного наблюдения, на которых видно, что Анна Политковская вошла в подъезд своего дома в 16.06, а в 16.07 из него вышел предполагаемый убийца. Поначалу считалось, что время преступления было установлено по этим записям. Но адвокат напомнил, что через несколько месяцев выяснилось, что таймер камер слежения был сбит. Однако в милицейском рапорте, датированным 7 октября 2007 года, точное время убийства тем не менее отмечено 16.06. В связи с этим г-н Мусаев отметил, что в результате возникает масса вопросов: «Если есть человек, который видел тело в 16.06, то он мог видеть и убийцу. Если же он написал время совершения убийства, а не обнаружение тела, то непонятно, откуда он взял это время».

В результате вчера в суд был вызван оперуполномоченный ОВД Тверского района Москвы старший лейтенант Вадим Арсанов, который и составил тот рапорт в день убийства. Он рассказал, что время 16.06 ему сообщил его начальник, с которым он выезжал на место происшествия, а тому в свою очередь это сказал оперативный дежурный, который принял звонок об убийстве. Кто звонил, осталось непонятно. На месте же преступления, по словам г-на Арсанова, он занимался опросом соседей, но с человеком, который звонил, не общался. «Получается, звонил в милицию либо сам убийца, либо тот, кто мог его увидеть? -- заявил после этого г-н Мусаев. -- Ни в одном допросе свидетелей, кроме как в рапорте, времени 16.06 нет».

Также в эти дни выяснилось, что следствием была представлена почему-то неполная информация о телефонных разговорах г-жи Политковской в последние дни. Представители ее семьи обратили внимание, что детализация заканчивается 7 октября в 14.46, а в это время Политковская находилась в магазине. «По чьей воле и почему обрывается детализация именно в это время -- вызывает вопросы», -- отметила адвокат Карина Москаленко. В связи с этим она попросила суд запросить новую детализацию, которая бы включала не только полный день 7 октября, но и 8 октября, чтобы выяснить полный маршрут ее движения по городу и установить, звонил ли ей кто-нибудь непосредственно перед убийством и, возможно, после.

Также защита обвиняемых поставила под сомнение версию следствия о том, что убийцей был именно Рустам Махмудов. Вчера адвокат Мусаев попытался предъявить его фотографии, на которых, по его мнению, видно, как с течением времени менялся облик Рустама Махмудова, как с возрастом он становился все более плотным по телосложению. Хотя на камерах наблюдения видно, что киллер -- человек худощавый. При этом г-н Мусаев отметил, что речь идет не только о разнице в телосложении двух людей, но и о существенных различиях в их анатомическом типе.

Представитель обвинений выступил против, усомнившись в подлинности таких фотографий, указав также, что они не датированы. Также обвинение заявило, что приобщение фотографий Рустама Махмудова неправомерно, поскольку его самого на скамье подсудимых нет, и, значит, к делу по обвинению его братьев приобщены быть не могут. «Здесь говорили, что предполагаемый убийца -- это Рустам Махмудов, а у него общие родители с нашими подзащитными. Вы понимаете, как это бросает тень на наших подзащитных?» -- парировал г-н Мусаев.

Затем в зале разгорелась полемика по вопросу датировки фотографий. Дело в том, что фотографии Рустама Махмудова, представленные обвинением, также не отражали точные даты, но тем не менее были приобщены к делу. «Почему им можно, а нам нет?» -- вопрошал адвокат. Стоит отметить, что адвокат потерпевшей стороны защиту по этой проблеме поддержала.

Также г-жа Москаленко отметила, что дело медленно, но верно движется к процессуальной ловушке. По ее мнению, заседания могут проходить еще долго, но в итоге вопрос о виновности или невиновности подсудимых неизбежно вступит в противоречие с принципами презумпции невиновности в отношении Рустама Махмудова. И судья с этим согласился. После этого в слушаниях был объявлен очередной перерыв.

Оригинал статьи:http://www.vremya.ru/2008/241/46/220038.html

 

[Фрэнк]

Тупик на Рублевом шоссе

На что уходят госрезервы

Московский комсомолец, 26.12.208
Александр Будберг

У Льва Николаевича Толстого есть описание переживаний Наполеона во время русской кампании. Он сравнивал их с переживаниями игрока, которому всегда невероятно везло. И вот когда он по-настоящему разобрался в игре, стал очень опытным, накопил разные приемы и ресурсы — вдруг везти перестало. Он не может в это поверить. В тот момент, когда все должно быть вообще прекрасно, получается ровно наоборот. Какие бы фишки и в каком порядке он ни бросал на стол, удача не хочет возвращаться.

Такое впечатление, что нынешнее руководство России оказалось в положении описанного Толстым великого полководца и тирана. После восьми лет невероятного везения, за которые цена на нефть успела повыситься в 20 раз. За годы, в которые мировая экономика буквально вырывала из наших рук металлы, газ, химию. И когда казалось, что деньги есть и на самый дорогой в мире мост от Владивостока до острова Русский, и на Олимпиаду, и на телеканалы социального оптимизма, и на много других необязательных, но приятных вещей. А главное — казалось, что так будет всегда и это только начало какого-то невероятного прорыва в будущее, в настоящий Золотой Век, — вдруг выяснилось, что реальность выглядит совсем по-другому.

Это можно понять умом. Но сердцем принять невозможно.

Иногда кажется, что именно этим объясняются те стратегические линии, которые выбирает правительство. Оно предлагает и утверждает бюджет, рассчитанный из цены на нефть чуть ли не в 70 долларов за баррель. Но ведь очевидно, что такой цены в ближайшее время не будет. Зачем же исходить из такого сверхоптимистического прогноза?

Курс доллара по отношению к рублю на следующие полгода опять-таки исходит из того, что средняя цена на нефть в эти полгода будет около 50 долларов за баррель. В этом случае доллар может колебаться в диапазоне от 31 до 35—36 рублей. Но ведь пока нефть стоит 35.

Министры, которые сейчас борются с кризисом, безусловно, очень подготовленные и опытные люди. Они могут произвести все расчеты гораздо лучше журналистов. Тем не менее они все время пытаются ориентировать общество на варианты, которые изначально не могут сработать.

Когда только случился мировой кризис, Австралия, которая живет в основном за счет экспорта металлов и руд, сразу девальвировала свой доллар процентов на 30. Они не сомневались в том, что им не удержать национальную валюту от падения. Что в результате невероятного подъема (за последние 6 лет прежде всего за счет развивающихся стран мировой ВВП вырос на 30%) их экономика оказалась сильно переоценена. Австралийцы не стали расходовать резервы. Они сразу перешли к “эконом-варианту” и собираются пережить трудные годы в трудах и экономии.

Российская экономика тоже была невероятно переоценена. Как и рубль. Все же уже понимали, что квадратный метр жилья в Москве не может стоить дороже, чем на Манхэттене. Просто в Москве не вращается столько денег. Тем не менее он стоил. Но когда пришел кризис, вместо того чтобы сразу ужаться, Россия всячески старалась поддержать своими резервами крупнейшие предприятия и свою валюту. Объяснений этому было два. С одной стороны, нельзя было допустить, чтобы пакет акций наших компаний перешел в собственность западных банков. А с другой стороны, население должно было постепенно привыкнуть к мысли, что и зарплаты начнут облегчаться прямо на глазах.

Оба довода имеют аргументы “за” и “против”. Если бы какой-нибудь из крупных западных банков стал владельцем пусть крупного, но миноритарного пакета, например, “Норильского никеля” или “Роснефти”, он мог бы претендовать на участие в управлении этими монстрами. Но в конечном счете производство из России вывезти не удалось бы. Запасы никеля в Канаду не переправишь. Налоги бы платились здесь. Возможно, через некоторое время иностранцам пришлось бы делать вложения в наше производство (это, конечно, зависит от многих входящих). А два или три члена совета директоров, представляющие интересы западных владельцев, погоды бы не сделали. Конфликт отечественных и британских акционеров ТНК-BP продемонстрировал, что наши люди умеют защищать свои интересы на нашей территории. А ведь это был крайний случай раздела активов 50 на 50.

Ментально мысль о том, что Запад может хоть что-то контролировать в нашей экономике, оказалось неприемлемой. Но за гордость надо платить. И накопленные налогоплательщиками стратегические запасы пошли на выплату кредитов, которые взяли наши компании в заграничных банках. Долг, который как бы не имел никакого отношения к государству и его гражданам, сразу превратился в квазигосударственный. Из приблизительно 500 млн., которые задолжали наши компании, больше 200 были должны “Газпром” и “Роснефть”. И всем жителям России пришлось сбрасываться и на эти гиганты, и на другие крупные компании, которые ошиблись в оценках развития мировой экономики и сделали неправильные вложения. Хочу заметить, что даже “Газпром” и “Роснефть” — компании только наполовину государственные. Они имеют огромное количество частных владельцев. Поэтому налогоплательщики России в чистом виде поддержали этих частных владельцев и оплатили их ошибки.

Второй довод — люди не могут проснуться ограбленными — выглядит гораздо более убедительно. Действительно не могут. Но давайте рассмотрим другой сценарий, не такой оптимистический. Цены на нефть не будут стоять в районе 50 долларов за баррель. Они опустятся до 32—35. Тогда рубль трудно будет удержать на уровне 31—32 за доллар, и он может опуститься несколько ниже. Абсолютно без всяких расчетов — допустим, до 35. Но одновременно с этим будет происходить заметное замедление отечественной экономики. Оно уже происходит. Соответственно, огромное большинство субъектов Федерации будут иметь значительное выпадение доходов. Это коснется и Москвы, и Кургана, и Камчатки… Но в мае местным властям надо будет выдать деньги на отпуска учителям, прочим бюджетникам, дополнительные деньги на ремонт ЖКХ и т.д. Этих денег в региональных бюджетах просто не будет. Руководители регионов придут в Минфин и казначейство в наколенниках и начнут вымаливать субсидии. Не дать их невозможно.

Соответственно, придется либо дальше тратить резервы, либо начать печатать деньги. В первом случае дальнейшее падение рубля задержится. Но через полгода — если страна окажется вообще без резервов — курс рубля превратится в игрушку, плывущую по воле волн. Если начнут печатать деньги, то он через несколько месяцев обесценится инфляцией.

Поэтому, если ситуация будет развиваться не сверхблагоприятно, на что, во всяком случае на публике, надеется правительство, получится, что попытка “пройти малой кровью” обернется отрезанием собаке хвоста по частям. Причем отрубят не только хвост, но и пойдут дальше. Вот и выходит, что для всех, может, было бы дешевле сразу резко опустить рубль и больше не возвращаться к этой теме, “отсидевшись” за стеной нетронутых резервов. Ведь само по себе наличие таковых резервов является важнейшим фактором для стабильности любой валюты.

Конечно, руководству страны ни в коем случае не хотелось бы оказаться в положении правительства Кириенко в 98-м году. Оно и не окажется. Более тяжелого положения, чем то, в котором оказался Сергей Владиленович и его товарищи 10 лет назад, и представить невозможно. Нефть стоит 7 долларов за баррель, резервов вообще нет. Обязательства огромные.

Но надо признать, что необыкновенно дорогая цена, которую наша страна платит за плавное вхождение в кризис, имеет и очевидно политический аспект. Если хочешь, чтобы налогоплательщики не контролировали, куда идут их деньги, не стояли над душой у правительства, не требовали активного участия в управлении страной, то не надо лишать их спокойствия. Не надо пробуждать от спячки. Но, естественно, за это надо платить.

Каждый раз, когда возникает такой общественный договор, это необходимо учитывать. Австралийцам не побоялись объяснить, что наступили трудные времена. Ведь у них всегда есть возможность переизбрать не нравящийся им кабинет. Для этого им совсем не надо устраивать массовые беспорядки. Вон Черчилля переизбрали в июне 45-го года, сразу после победоносно оконченной войны. Он обещал “только кровь, пот и слезы”, он и получил.

У нас таких традиций пока не установилось. Но власть все равно не трогают руками, только когда детям есть что поесть.

Хотя и забывать об отряде особого назначения “Зубр” все-таки не следует.

Оригинал статьи:http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/12/26/society/388225/

 

[Фрэнк]

Зачистка вахтовым методом

Первые же акции протеста кризисного времени доказали, что милиция не готова к жесткому варианту репрессий. Пришлось задействовать элитный московский спецотряд

Новая газета, №96 от 25.12.200
Анастасия Загоруйко

Предновогодние гулянья возле главной елки Владивостока закончились массовым избиением всех присутствующих на центральной площади города.

Побоище 21 декабря устроили бойцы спецподразделения «Зубр», переброшенного в столицу Приморья из Подмосковья. От спецсредств, рук и ног «зубров» пострадали двести человек. Людей, пришедших на площадь, чтобы мирно протестовать против поднятия пошлин или просто провести выходной в центре города, спецназовцы швыряли в припаркованные тут же автозаки. Не стали исключением даже журналисты центральных каналов, местных изданий и телекомпаний. Коллег утрамбовали, не церемонясь, а для эффекта еще и разбили аппаратуру.

Первая акция протеста против поднятия пошлин на иномарки прошла во Владивостоке 14 декабря (см. «Новую» № 94). И как только зашла речь о последующих акциях, начали гулять слухи, будто бы в город везут ОМОН из Европейской части России. Зачем понадобилось тащить «киборгов» аж из-за Уральских гор?

Ответ очевиден: свои, дальневосточные и сибирские спецотряды, не будут исполнять приказы с таким рвением, как, допустим, московские. У каждого местного омоновца, спецназовца или собровца есть родственники, близкие люди, которые только так и способны кормить семьи. Как сказал мне в частной беседе сотрудник правоохранительных органов Владивостока, «тяжело, когда по другую сторону баррикад свои».

Сейчас инициативная группа жителей Владивостока начала сбор информации обо всех пострадавших, готовят жалобы в прокуратуру и апелляции в суд на постановления мировых судей, которые без доказательств оштрафовали задержанных на площади — якобы за участие в чем-то несанкционированном. Хотя на всех видеокадрах, во всех фоторепортажах, отснятых любительскими и профессиональными камерами, видно, что люди пришли без транспарантов, не было мегафонов и прочей атрибутики митинга. 23 декабря принято решение о создании общественной организации, которая будет защищать права не только тех, кто попал под омоновский каток, но и свяжет одной цепочкой регионы страны.

В то же время информация о зверствах «Зубра», от которых в шоке даже ребята из владивостокского ОМОНа, не выпускается за пределы региона. Центральные телеканалы ни словом не обмолвились о жестоком избиении людей. Даже те средства массовой информации, чьи сотрудники пострадали 21 декабря, предпочли отмолчаться. По имеющейся информации, пострадавшим журналистам запрещено самостоятельно обращаться с жалобами в правоохранительные органы.

P.S. Во Владивостоке тревожно, по-прежнему действует гаишное усиление, сотрудники ДПС все как один в бронежилетах. Город ждет, когда виновные в массовом избиении ответят по всей строгости закона.

Оригинал статьи:http://www.novayagazeta.ru/data/2008/96/00.html

 

[Фрэнк]

Служили два товарища

Русский Newsweek, 26.12.2008
Константин Гаазе, Михаил Фишман

16 декабря Дмитрий Медведев собрал у себя руководство своей администрации. Чиновникам сильно влетело за то, что Дума поправила его антикоррупционный пакет, перед тем как принять его во втором чтении. К тому же Дума тянула с этим пакетом с октября. И вот Медведев потребовал его быстро принять - в том виде, в каком он его внес в Думу. Законы в итоге приняли, но депутаты уперлись, и часть норм начнут действовать через год. Кремлевский сотрудник объясняет, почему так вышло: это президент решил учесть мнение депутатского большинства. «Занудство какое-то, - возмущается он, - кто и когда учитывал мнение депутатского большинства?»

Зато когда в ноябре Медведев предложил поменять Конституцию и удлинить с четырех лет до шести президентский срок, все опешили. И с этими поправками Дума уже тянуть не стала - они проскочили через парламент с такой скоростью, будто речь шла об объявлении войны. Все поняли: это идея Путина, а не Медведева. К концу года выяснилось, что план Путина отлично сработал. Он с успехом решил так называемую проблему-2008: ушел из президентов, но сохранил власть. У него с Медведевым не противостояние, а отлаженный и прекрасно функционирующий тандем.

ПЕРЕСТАЛИ РАБОТАТЬ
По достоверной версии, затяжка и скандал с антикоррупционным пакетом случились из-за того, что их не стал продвигать в Думе первый замглавы администрации Владислав Сурков. Он умеет работать с Думой. Но Медведев вместо Суркова поручил представлять закон своей помощнице Ларисе Брычевой, а депутаты ее слушать не стали. При Путине не могло быть такого, чтобы Дума не прислушалась к Кремлю.

Кроме борьбы с коррупцией Медведев хотел повысить независимость судов. Источники так описывали его план: освободить суды от давления сверху, и пусть они уже сами - свободные - давят на бюрократию. «Ключевым приоритетом нашей работы будет обеспечение подлинной независимости судебной системы от исполнительной и законодательной власти», - заявлял Медведев, еще когда был кандидатом в президенты. Из этой идеи тоже ничего не вышло. Президент не возражал, когда глава Верховного суда Вячеслав Лебедев предложил переутвердить председателем Мосгорсуда Ольгу Егорову, которая стала символом дисциплинированности правосудия.

«Вся первая повестка дня Медведева потерпела фиаско», - говорит политолог Михаил Виноградов. Летом Медведев показывал, что у него есть собственная программа либерального толка. Он пытался завоевать доверие бизнеса, демонстрировал мягкость, говорил о свободе слова. Источники убеждены: Медведев всерьез хотел помириться с Западом. Война с Грузией сломала все эти планы. Либеральная программа стала неактуальной.

Медведев пытался действовать, но и до войны у него мало что получалось. Newsweek писал, что Путин не одобрил медведевскую идею сформировать отдельную спецслужбу для борьбы с коррупцией. Ему так и не удалось начать реформу правоохранительных органов, о которой в Кремле всерьез говорили летом. Смысл реформы был в том, чтобы создать единый следственный орган, объединить прокуратуру с Минюстом и выделить из МВД региональную милицию. «Просто перестали работать [над этим], и все», - говорит сегодня источник в Кремле.

Сотрудники президентской администрации жалуются, что в Кремле стало скучно. Раньше было весело: во-первых, делили портфели, во-вторых, никто не знал, где будет лучше - в Кремле или Белом доме. И было неясно, кто что решает. Это интриговало. Например, после инаугурации Медведев предложил Суркову возглавить его администрацию, и Сурков, утверждает кремлевский чиновник, так до сих пор и не знает, кто это решение отменил.

Некоторые из тех, кто остался в Кремле, уже чувствуют себя проигравшими и завидуют тем, кто работает в Белом доме. «Унылые аппаратчики, - отзывается о своих начальниках сотрудник одного из управлений, - ни одной сильной публичной фигуры». Проблема в том, говорит близкий к Кремлю источник, что Медведев не формирует в Кремле собственную команду: «[Сергей] Нарышкин - слабый глава администрации, а его не снимают».

РАЗБЕРИТЕСЬ И ДОЛОЖИТЕ
Про Медведева знающие его люди говорят, что он чрезвычайно занят - «спит по пять часов» - и к своим обязанностям относится крайне серьезно. Например, с началом кризиса он стал по несколько раз в неделю проводить совещания с министрами, вице-премьерами и своими помощниками. Но это ничего не меняет, утверждает сотрудник Кремля: все равно всегда нужна виза Путина. С его слов, Медведев на документах, которые он отправляет Путину, пишет так: «Ув. ВВ, посмотрите, пожалуйста». Или: «В. В. Путину. Ваше мнение? С ув. Медведев». Путин, когда посылал бумаги премьер-министрам, обычно писал: «Разберитесь и доложите». Или просто: «Доложите».

На самом деле получить у Путина визу не так просто. Ситуация изменилась - даже по сравнению с этим летом. Все источники в Кремле и в Белом доме утверждают: премьер работает очень мало. «Вот надо что-то решать, а его нет, - делится кремлевский сотрудник, - то есть вообще нигде нет, и [начальник путинской охраны Виктор] Золотов говорит: не знаю, что посоветовать, дергать не буду». Якобы дважды повторялась ситуация, когда финансовые спекулянты скупали валюту, а Центробанк сутки тянул со снижением курса рубля, потому что не могли найти Путина.

В Белом доме говорят, что у них просто нет такого формата: председатель у себя и работает с документами. «Приезжает за 15–20 минут до совещания, встречается с [вице-премьерами Игорем] Шуваловым, [Алексеем] Кудриным, проводит совещание и уезжает», - рассказывает сотрудник правительства. «На пятом [премьерском] этаже построили бассейн, два банкетных зала, - подтверждает один из подчиненных премьера, - и там мухи летают». По разным данным, прямой доступ к Путину - кроме Медведева - есть сегодня только у вице-премьеров Игоря Сечина и Алексея Кудрина.

Кудрину премьер доверяет, Кудрин единственный, говорят в правительстве, кто может сказать ему «нет» на людях. А например, глава «Ростехнологий» Сергей Чемезов не попадет к нему иначе как по важному поводу и после просьбы Сечина. «Спасибо, всё», - говорит Путин, если разговор ему не нравится, рассказывает знакомый с ним чиновник. Он говорит, что когда нынешний премьер был президентом, добраться до него было легче.

 

[Фрэнк]

стр.2

ДО ПЕРВОГО «НЕТ»
Раньше Путин ревновал к Медведеву и даже иногда копировал его политические жесты, отмечали чиновники. Медведев встречался с лидерами думских фракций - тут же с ними встречался Путин. Медведев утвердил антикоррупционный план - Путин ответил планом «Антитеррор». К осени ревность прошла. Сначала Путину в премьерах было неуютно, но он освоился, объясняет близкий к Кремлю источник. И психологически, и в бытовом смысле.

Стало ясно, говорили осенью в Кремле и в Думе, что есть вещи, которые делать вообще не следует, потому что они могут навредить премьеру, а все остальное нужно делать с оглядкой на Путина. Медведев так и не решился помиловать Светлану Бахмину. Это бы выглядело антипутински, отмечает политолог Виноградов. Будто президент гуманнее своего предшественника. Когда газета Le Figaro спросила Медведева, доработает ли он до конца срока, он ушел от ответа. Скорее всего, потому, что не согласовал позиции с Путиным.

Несмотря на все эти постоянно возникающие неловкости, за этот год Путин с Медведевым научились работать в паре. Их называют «работающим тандемом». Западные лидеры понимают: Медведев не английская королева и желательно договариваться с обоими. Медведев действительно укрепился как политический игрок. После войны в Грузии у него поднялся рейтинг. Его стали уважать военные. При нем началась масштабная реформа армии, хотя наблюдатели отмечают, что дополнительным мощным толчком реформы послужила сама грузинская война: стало очевидно, что армия устарела.

В Кремле отмечают: раньше губернаторов подбирал Владислав Сурков, теперь Медведев взял этот процесс в свои руки. Из аппарата МВД - очевидно, под его давлением - уходят люди, связанные с бывшим кремлевским помощником Путина Виктором Ивановым. Медведев не постеснялся назначить председателем наблюдательного совета «Ростехнологий» министра обороны Анатолия Сердюкова, хотя у того конфликт с главой «Ростеха» Чемезовым, сослуживцем Путина. Вот она, внутритандемная дискуссия, иронизирует кремлевский источник. Когда Медведев срочно вернулся из Индии в связи со смертью патриарха, в Москве, по некоторым данным, уже решили объявить официальный траур. Но траур так и не был объявлен.

У Путина с Медведевым сложные отношения. Путин не будет просто о чем-то просить Медведева, уверен источник в Кремле. Потому что с первым «нет» их отношения поменяются.

А когда 18 ноября в Ижевске проходило заседание Госсовета и Путин «просто взял и не приехал, Медведев был в бешенстве», рассказывает один из кремлевских сотрудников. На премьерском сайте про этот день сказано, что председатель правительства телеграммой «поздравил коллектив ОАО “НОВАТЭК” с вводом в промышленную эксплуатацию второй очереди Юрхаровского газоконденсатного месторождения». Как он при этом провел день - неизвестно.

ПЛАН НА БУДУЩЕЕ
На банкет по случаю Дня народного единства Путин с Медведевым опоздали и пришли вместе. Скорее всего, они обсуждали президентское Послание, с которым Медведев выступил на следующий день. После этого выступления начальник одного из управлений в Кремле сделал одному из помощников президента комплимент: мол, здорово со сроками придумали. Помощник пожал плечами - он тоже впервые услышал про реформу Конституции из выступления президента. Скорее всего, до этого про новые сроки вообще никто не знал. Решение поменять Конституцию Путин с Медведевым принимали втайне от остальных.

Потом Медведев рассказал журналистам, что начал размышлять насчет увеличения срока, как он выразился, «лет пять назад». И постепенно пришел к выводу - стоит. Почти все наблюдатели считают, что он лукавит. Собеседники Newsweek уверены, что менять Конституцию решил Путин - уже давно, - и просто поставил преемника перед фактом. Известно, что план реформы готовился при Путине, утверждает эксперт Николай Петров из Центра Карнеги. И нет сомнений в том, что теперь оба - Путин и Медведев - примеряют к себе этот будущий шестилетний срок.

Но Путин сильнее. Он уже сказал, что остается в премьерах до 2012 г. Но спешку с Конституцией эксперты все равно объясняют тем, что во время кризиса ему нужен запасной вариант: если что, быстро переехать в Кремль. А Медведев, утверждают знающие его люди, уступит ему свое место - таково его понимание должного.

Раньше Путин, когда его спрашивали про Медведева, отвечал: они оба прекрасно понимают, что враги будут искать между ними различия, вбивать клин, но этих различий нет. Ситуация поменялась. Теперь Путин, отвечая на тот же вопрос, вбивает клин сам: мол, они всегда с Медведевым знали, что враги будут его изображать несамостоятельным, а на самом деле это не так.

А еще весной наблюдатели рассуждали, долго ли Путин просидит в премьерах и когда, наконец, выйдет на пенсию. К концу года сам собой появился ответ и на этот вопрос. Вне зависимости от того, когда и кто - он или Медведев - пойдет на шестилетний срок, нынешний премьер-министр Владимир Путин уже никогда не будет частным лицом в России, а значит, всегда будет управлять ею. Таков его план на будущее.
В подготовке материала участвовала Дарья Гусева

Оригинал статьи:http://www.runewsweek.ru/country/26369/

 

[Фрэнк]

Уволенный чиновник выиграл суд у президента

Экс-руководитель башкирской администрации заставит главу республики изменить запись в трудовой книжке

Независимая газета,2008-12-29
Элина Билевская

Уфимский райсуд удовлетворил иск чиновника администрации президента РФ Радия Хабирова к президенту Башкирии Муртазе Рахимову с требованием изменить запись в его трудовой книжке о причинах увольнения. Экс-руководитель республиканской администрации был отстранен от должности по приказу главы региона из-за неправильно заполненной декларации летом уходящего года. Суд потребовал, чтобы формулировка была заменена на «расторжение трудового договора по собственному желанию».

В минувшую пятницу Кировский районный суд Уфы удовлетворил иск начальника департамента по взаимодействию с Федеральным собранием управления по внутренней политике администрации президента РФ Радия Хабирова к главе Республики Башкортостан Муртазе Рахимову. Хабиров обратился в суд в конце июня после того, как региональный начальник отстранил его с поста главы своей администрации.

В качестве юридического обоснования отставки президент Башкирии воспользовался десятым пунктом 81-й статьи Трудового кодекса «Однократное грубое нарушение руководителем организации своих трудовых обязанностей». Суд потребовал изменить формулировку об увольнении экс-главы администрации Башкирии на 80-ю статью ТК, предусматривающую «расторжение трудового договора по собственному желанию работника».

События вокруг Хабирова начали стремительно развиваться после того, как стало известно, что он переходит на работу в Кремль. Фактически перед самым его назначением в администрацию президента РФ Муртаза Рахимов своим распоряжением от 22 июня отстранил Хабирова от исполнения обязанностей руководителя республиканской администрации. Поводом стало подозрение в неполноте сведений, представленных чиновником в декларации о доходах и имуществе. В ходе проверки башкирской Контрольно-счетной палатой было установлено, в частности, что Хабиров забыл уплатить налог в сумме 3900 руб.

5 июля башкирский президент подписал указ о снятии Хабирова с должности главы республиканской администрации «за грубые нарушения своих должностных обязанностей, выразившиеся в предоставлении неполных сведений об объектах недвижимого имущества, находящихся в пользовании, незаконном предоставлении жилых помещений, а также незаконной даче распоряжений по реализации нежилых помещений и предоставлению единовременных субсидий на приобретение жилой площади».

Впрочем, решение главы республики не помешало отставнику получить обещанное назначение в Кремль. В конце августа он занял пост главы департамента по взаимодействию с Федеральным собранием кремлевской администрации.

Своим решением райсуд города Уфы не согласился с результатами проведенной проверки сведений, представленных в декларации, и соответственно признал незаконным указ президента об увольнении неугодного чиновника.

Оригинал статьи:http://www.ng.ru/politics/2008-12-29/4_Habirov.html

 

[Фрэнк]

Безусловно, есть почва для всплеска преступности

Итоги уходящего года российские правоохранители подводят на фоне тревожных разговоров об уже наметившемся из-за финансового кризиса росте преступности и не менее тревожных прогнозов на будущее. Насколько справедливы эти оценки для Москвы, как экономические потрясения сказались на состоянии правопорядка и законности в городе в самых разных сферах жизни и как они могут проявиться в будущем, корреспонденту «Времени новостей» Екатерине КАРАЧЕВОЙ рассказал прокурор Москвы Юрий СЕМИН.

Время новостей, №242 от 29.12.2008

-- Последние недели представители правоохранительных органов уже открыто заговорили о наметившихся негативных тенденциях в области состояния преступности и предупреждают о ее возможном росте. Какова сейчас на самом деле ситуация в столице и чего можно ожидать москвичам в будущем году?

-- Действительно, последнее время такие суждения стали появляться все чаще. Понятно и почему это происходит. Всякий финансовый кризис несет в себе негативное проявление в массах и влияет на состояние правопорядка. Мы уже проходили аналогичные всплески преступности -- на рубеже 80--90-х и во второй половине 90-х годов. Безусловно, на это влияли экономические процессы, происходившие в то время в стране. Безусловно, есть почва для всплеска преступности и в нынешней ситуации, что не может не беспокоить. Однако пока такие негативные явления существенно не проявились на состоянии правопорядка в городе. Говорю об этом ответственно, поскольку первой и наиболее важной проблемой в деятельности прокуратуры всегда было исполнение законов, связанных с борьбой с преступностью. Пока у меня нет полных данных за уходящий год, однако по итогам 11 месяцев количество преступлений в целом у нас даже снизилось на 9% -- до 193 655 с 212 722 в прошлом году. При этом отмечается снижение числа тяжких -- на 5%. Однако, я уверен, негативные явления все же будут нарастать. Поэтому сейчас очень важно, чтобы прокуроры держали руку на пульсе и внимательно следили за всеми процессами, которые происходят в городе. Ведь одними из основных причин роста преступности являются безработица и ухудшение материального уровня жизни граждан как отголоски экономического кризиса. Если мы сейчас не предпримем конкретных действий, чтобы предотвратить всплеск преступности или хотя бы ослабить его, то последствия могут быть самыми критическими. Например, в последнее время в условиях финансового кризиса стало больше возбуждаться уголовных дел, связанных с банковской сферой. И эта тема сейчас стоит наиболее остро. Мы всегда осуществляли надзор за законностью в банковской сфере, а теперь прилагаем еще большие усилия на этом направлении. Работаем вместе с несколькими заинтересованными ведомствами. В частности, нам предоставляют информацию Центробанк и органы финансовой разведки. По каждому сигналу мы мгновенно реагируем, организуем проверку -- как сами, так и с участием сотрудников правоохранительных органов. По нашей инициативе уже был возбужден ряд уголовных дел, связанных с фиктивными получениями кредитов в московских отделениях Сбербанка. Возбуждено уголовное дело по Мира-банку, руководители которого довели банк до банкротства и при этом неправомерно удовлетворяли требования избранных ими кредиторов за счет интересов большинства вкладчиков.

-- Какие преступления составляют самую серьезную проблему для города?

-- У нас по-прежнему остается проблема раскрываемости умышленных убийств. Всегда сердцевиной всякой преступности, наиболее опасной точкой является как раз этот вид преступлений. Ведь жизнь человека -- самая главная ценность. На протяжении двух с половиной лет мы занимаемся этой проблемой целенаправленно, анализировали и выявляли недостатки и упущения, которые мешали полноценному выявлению преступников. Во многом благодаря этому, а также усилению прокурорского надзора за раскрытием и расследованием таких преступлений в уходящем году на 12,7% по сравнению с прошлым снизилось число зарегистрированных убийств, на 5,5% -- фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего. За тот же период раскрываемость убийств возросла на 4,1%, а преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, -- на 10,1%. Анализируя эти данные, можно сделать вывод об активизации профилактики преступности, но мы отдаем себе отчет, что эффективность работы недостаточна. Низкая раскрываемость убийств, снижение этих показателей по сравнению с 2007 годом отмечается по территории ЮАО (на 3,2%) и ЮЗАО (на 5,9%). Хотя общее количество убийств, зарегистрированных в этих округах, уменьшилось на 28,6 и 15,7% соответственно. Правоохранительным органам этих округов необходимо исправлять положение, и мы возьмем эту работу на контроль.

-- В связи с финансовым кризисом многие организации либо закрываются, либо отправляют сотрудников в незапланированный отпуск, некоторых вообще сокращают. Как часто в таких ситуациях допускается нарушение закона?

-- Действительно, в Москве уже имеет место процесс роста объема невыплаченной людям заработной платы. Кстати, это увеличение сейчас происходит по всей стране. И у нас, может быть, не самый высокий рост невыплат зарплат. Но тем не менее эта проблема есть. Могу сказать, что на 1 декабря у нас по городу была задолженность порядка 230 млн руб. А всего месяцем раньше задолженность составляла около 73 млн руб. Очень резкий скачок, поэтому он вызывает большое беспокойство. Для этого я поручил всем подчиненным прокурорам провести проверки тех предприятий, у которых есть задолженность по зарплате. Ведь если предприятие закрывается или отправляет в отпуска, или, что еще хуже, сокращает штат сотрудников, всем этим лицам по закону должны быть выплачены пособия. За неисполнение этих обязательств руководство компании должно нести ответственность -- административную или уголовную. Я поставил перед прокурорами также задачу обратиться с исками в суды в интересах лиц, перед которыми существует задолженность по зарплате. Конечно, эту работу мы проводили и раньше, за этот год нам удалось возместить гражданам порядка 150 млн руб. Очень много мы занимались в плане возмещения задолженности перед сотрудниками завода АЗЛК. Он был признан банкротом, на данный момент там ведется конкурсное производство. Задолженность по выплатам на АЗЛК снизилась с 7 млн до 341 тыс. руб. И по другим предприятиям только в первой декаде декабря мерами прокуроров возвращена задолженность в сумме 8,5 млн рублей.

-- Из-за кризиса обострился и без того больной вопрос нелегальной миграции. Много ли нарушений выявляется в этой сфере?

-- Неконтролируемая миграция на сегодняшний день наш бич. Кстати, число преступлений, совершенных иностранцами и лицами без гражданства, в этом году увеличилось на 13,5%. Это большой рост при наличии снижения общего количества преступлений. Все прекрасно понимают, что даже в условиях финансового кризиса город не сможет обойтись без трудовых мигрантов. Ведь такие рабочие места, как дворники, неинтересны москвичам, а улицы нужно держать в чистоте и порядке. Здесь важно пресечь нелегальную миграцию. Я уже распорядился, чтобы прокуроры взяли эту проблему под свой особый контроль с тем, чтобы эти рабочие места были заняты пусть и мигрантами, но в соответствии с требованием трудового законодательства. То есть по выделенным квотам те лица, которые легально въехали на территорию России, были бы зарегистрированы в установленном законом порядке. После чего с ними должны быть заключены трудовые договоры, обеспечены соответствующие условия для проживания и оплата труда. К сожалению, нарушения этих правил допускаются часто, как правило, на объектах экономической инфраструктуры города (стройки, общежития, гостиницы, рынки и т.д.). Так, прокуратурой Юго-Западного административного округа города Москвы совместно с представителями отдела УФМС по Москве в ЮЗАО на строительном объекте, расположенном по Профсоюзной улице, вл. 102, выявлены факты незаконного привлечения иностранной рабочей силы. По результатам проверки руководителю предприятия внесено представление, само юридическое лицо привлечено к административной ответственности. Прокуратурой Южного административного округа проверено ООО «Москворецкий рынок». Работающие на нем иностранцы также не имели разрешения на работу, в связи с чем директору рынка внесено представление, индивидуальные предприниматели, привлекающие мигрантов к работе, привлечены к административной ответственности.

-- Борьба с коррупцией сейчас признана приоритетным направлением для правоохранительной системы. Насколько успешно, на ваш взгляд, она ведется? Какое место в этой работе занимает прокуратура?

 

[Фрэнк]

стр.2

-- Новый федеральный закон «О коррупции» не только усиливает ответственность и устанавливает дополнительные правила поведения чиновников -- например, вопрос, связанный с декларированием имущества как самого чиновника, так и членов его семьи, чего раньше не было, также раньше никогда не поднимался вопрос, связанный с получением чиновниками подарков, -- эти поправки носят профилактический смысл. Считаю, что руководство страны сделало правильный шаг для повышения эффективности мер борьбы с коррупцией. Пока фактов пресечений серьезной коррупции крайне мало. За 11 месяцев этого года в городе было зарегистрировано 627 фактов получения взяток, это несколько больше, чем в прошлом году. Однако по результатам расследований до суда дошло только 132 дела. Это говорит о том, что эффективность оперативной работы и следствия низкая, потому что все остальные дела либо приобретают длительное расследование, либо вообще прекращаются. Кроме того, в целом, когда заявляется об увеличении качества и количества уровня выявленных фактов взяточничества, в основном это увеличение идет не за счет дел о получении взяток, а за счет дел о даче взяток. Для сравнения: в суд за этот год по статье "дача взятки" направлено 653 дела. Вот на этой «мелочи» и делается статистика по борьбе с коррупцией. Поэтому нужно ломать такой стереотип. Мы вместе с руководством столичного управления Следственного комитета при прокуратуре (СКП) уже обсуждали эту проблему, как ей противостоять. А также как сделать так, чтобы такие дела не возбуждались вообще. Имели место дела с элементами провокаций -- например, когда гаишники вместе с сотрудниками по борьбе с экономическими преступлениями делают так называемые «палки». Получается, что это не борьба с коррупцией, а профанация. От этого надо решительно уходить.

-- Вы упомянули о взаимодействии со Следственным комитетом при прокуратуре. Насколько оно успешно, нет ли в этой сфере проблем? Ведь после создания осенью 2007 года этого ведомства много говорили о противоречиях между СКП и собственно прокуратурой.

-- Если говорить о взаимоотношениях с СКП, наша деятельность урегулирована законом. Расследование дел -- это компетенция следствия, а мы осуществляем за ним надзор. Вообще поле деятельности у нас достаточно большое. Прокуроры в обязательном порядке проверяют законность возбуждения дел; участвуют в рассмотрении судами вопросов, связанных с избранием мер пресечения; проверяют уголовные дела в связи с поступающими жалобами на действия следователей; по результатам расследования нам поступают дела с обвинительными заключениями на их утверждение. И если прокурор согласен, утверждает обвинительное заключение, а затем поддерживает в суде гособвинение. В общем, нагрузка на прокуроров большая. Надо сказать, что московские суды рассматривают уголовных дел больше, чем в других регионах страны. За 11 месяцев 2008 года в столице было рассмотрено 40 665 уголовных дел в отношении 43 268 лиц. Кстати, если прокурор не согласен с выводами следствия, он может в суде отказаться от обвинения. За 11 месяцев этого года в связи с отказом прокурора от обвинения было прекращено девять дел. Основными причинами таких отказов является нарушение норм УПК при проведении следственных действий. Так, постановлением Пресненского районного суда от 02.06.2008 года прекращено уголовное дело в связи с отказом прокурора от поддержания обвинения, поскольку протокол досмотра обвиняемого был признан недопустимым доказательством. В качестве понятых в протоколе личного досмотра задержанного были указаны двое граждан, которые сами были задержаны за несколько часов до составления протокола и находились в состоянии алкогольного опьянения. В протоколах допросов понятых указаны адреса, по которым они не проживали, паспортные данные отсутствовали, зарегистрированными в Москве и Московской области они не значились, поэтому суд признал их показания недопустимыми. Но чаще мы все-таки обвинение поддерживаем. Надо сказать, что прокурор несет ответственность за то, что он поддерживает обвинение. Поэтому в случае оправдательного приговора мы проводим служебную проверку, разбираемся, были ли основания поддерживать обвинение. При этом я не исключаю, что и суды могут вынести неправосудное решение: в этом случае мы всегда вносим кассационное представление. Поэтому с СКП в силу разной компетенции у нас никаких разногласий не возникает. В то же время я могу сказать, что в этом году прокуроры чаще возвращали дела следователям для доработки. Всего таких дел было 461, из них 93 вернули следователям СКП. Раньше, конечно, имело место возвращение дел следователю, но такого количества не было. Нужно повышать качество следствия и создавать условия, чтобы в суды поступали качественно расследованные дела. И это тоже важная задача, которую я поставил перед своими сотрудниками на 2009 год.

-- Проблемы переполненности следственных изоляторов и плохих условий содержания арестованных издавна считаются больными для столичной правоохранительной системы. Как они решаются?

-- На сегодняшний день в Москве имеется семь следственных изоляторов, рассчитанных на содержание почти 9 тыс. арестованных. Надо сказать, что проблема переполнения СИЗО существовала всегда. В Москве были периоды, когда при санитарной норме на человека в 4 кв. м. в камерах находилось в два-три раза больше. Даже в начале этого года переполнение СИЗО достигало 10%. В Европейский суд по правам человека до сих пор поступают иски осужденных, жалующихся на нечеловеческие условия пребывания в изоляторах, а также на недоступность правосудия. И многие из этих исков удовлетворяются. Мы вместе со столичным управлением ФСИН неоднократно обсуждали эту проблему. Прокуратурой города внесены представления по вопросам, связанным с перелимитом содержания в СИЗО. Мы реагировали на нарушения материально-бытового обеспечения, медобслуживания, сроков содержания. Реагировали на все жалобы заключенных. В результате проблема постепенно решается. Так, как раз в эти дни должен быть введен новый специальный корпус в 4-м изоляторе, который рассчитан на содержание 1,2 тыс. арестованных. Этот корпус был построен с соблюдением всех европейских норм, и это уже большое достижение. Более того, сейчас практически в каждой камере столичных изоляторов есть телевизор и холодильник, раньше их могли иметь только, скажем так, VIP-заключенные. Конечно, шли мы к этому долго. К примеру, я в течение года посетил все столичные изоляторы, а мои сотрудники вообще систематически выезжают туда с проверками. У нас даже есть специальный отдел, который занимается вопросами соблюдения закона в следственных изоляторах. Мы всегда приезжаем в изоляторы внезапно, чтобы администрация не успела подготовиться. Проверяем все помещения: это и сами камеры, где содержатся заключенные, и пищеблок, хозяйственные постройки. Выясняем у заключенных, регулярно ли они бывают на прогулках, сколько раз в день получают пищу, бывают ли в бане. Кроме этого мы обязательно посещаем карцер, смотрим, кто в нем находится, проверяем, обоснованно эти лица переведены в карцер или нет, соблюдаются ли сроки и надлежащие условия содержания. Кроме этого мы обязательно изучаем личные дела заключенных и проверяем, соблюдены ли сроки их содержания, не содержится ли кто-то свыше установленного срока, смотрим, проводятся ли с ним следственные мероприятия, как движется предварительное следствие. Также мы отслеживаем, своевременно ли исполняются решения суда по тем делам, по которым вынесен приговор, и не содержатся ли заключенные свыше установленных сроков в изоляторе, ведь они должны отправляться для отбывания наказания в колонии. Достаточно большая отрасль нашей работы, о которой, к сожалению, мало говорят в последнее время, а говорить нужно, -- жалобы самих арестованных. Так, в ходе проверки одного из СИЗО прокуратурой выявлены нарушения, связанные с необоснованным допуском осужденных к хозяйственным работам без соответствующей профессиональной подготовки, которые могли привести к негативным последствиям. Незаконно изданные приказы по протестам прокуратуры отменены. В другом изоляторе работниками прокуратуры были выявлены и пресечены нарушения прав содержащихся под стражей лиц, выразившиеся в незаконном привлечении их к дисциплинарной ответственности. И таких примеров немало. Ведь основной задачей прокурорского надзора в этом направлении является защита конституционных прав граждан.

Оригинал статьи:http://www.vremya.ru/2008/242/46/220156.html

 

[Фрэнк]

Бывший сотрудник ЮКОСа приговорен к 12 годам лишения свободы

Ъ-Online, 26.12.2008

Таганский суд Москвы приговорил бывшего и.о. управделами НК ЮКОС Алексея Курцина к 12 годам лишения свободы в колонии строгого режима и штрафу в 800 тыс. руб. Следствие инкриминировало ему и другим фигурантам дела присвоение 74 млн руб., принадлежащих ЮКОСу и выделенных компанией на благотворительность.

Таким образом, бывшему сотруднику ЮКОСа по совокупности с предыдущим приговором Лефортовского суда предстоит отбывать в колонии строгого режима 15 лет и выплатить миллион рублей в доход государства. Прокурор просил ранее приговорить Курцина к 16 годам колонии особого режима и штрафу в 500 тыс. руб.

Дело исполнявшего обязанности управляющего делами ЮКОСа Алексея Курцина было направлено в Таганский суд столицы в апреле 2007 года. Это уже второй процесс о хищении и отмывании денежных средств, которые ЮКОС направлял в 2004 году на благотворительность. По первому аналогичному делу (в нем фигурировала сумма ущерба в 342 млн руб.) Алексей Курцин был осужден на 14 лет, а предполагаемый организатор хищений — вице-президент ООО "ЮКОС-Москва" Михаил Трушин — был объявлен в розыск (сейчас проживает в Лондоне).

Еще двое подсудимых, проходящих по делу, — президент московского ООО Amalgama DVD Group Борис Теременко и помощник одного из депутатов Госдумы Александр Гольдман, как и господин Курцин, содержались под стражей, подсудимая Мария Тихопой, сотрудница одной из фирм, куда переводились средства, находилась под подпиской о невыезде. Также проходившие по делу экономист фирмы Amalgama DVD Group Елена Выборнова и Дмитрий Любинин, выполнивший роль посредника в одном из эпизодов, числятся в розыске.

Борис Теременко также приговорен Таганским судом к 12 годам лишения свободы и штрафу в 800 тыс. руб. Александр Гольдман и Мария Тихопой согласно решению суда проведут в колонии строгого и общего режимов соответственно 11,5 и шесть лет. Также им предстоит выплатить в доход государства 700 тыс. и 300 тыс. руб.

Оригинал статьи:http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1101058&NodesID=6

 

[Фрэнк]

В Москве за вымогательство осуждены три милиционера

Ъ-Online, 26.12.2008

26 декабря Лефортовский районный суд Москвы вынес приговор по делу сотрудников милиции, обвинявшихся в вымогательстве. Три милиционера получили от двух до пяти лет тюрьмы за то, что подкинули неким молодым людям наркотики. После этого сотрудники правоохранительных органов требовали вознаграждение за невозбуждение дела.

Три милиционера, Александр Кумпан, Андрей Пастолатин и Владимир Петров обвинялись в том, что зимой 2007 года в районе шоссе Энтузиастов при досмотре двух молодых людей подкинули одному из них пакетик с наркотиками, который сами же и обнаружили. После этого сотрудники милиции заявили, что заведут уголовное дело о хранении наркотиков, в случае если им не будут выплачены 120 тыс. руб. Молодые люди согласились заплатить, однако обратились в милицию, и при передаче денег вымогатели были задержаны.

Напомним, в конце ноября Омский облсуд вынес обвинительный приговор бывшему замначальника областного УВД Борису Хмелеву за попытку получить взятку в 300 тыс. руб. за закрытие уголовного дела. В декабре 2006 года председатель омского райпо Леонид Бородин, против которого было возбуждено уголовное дело по факту причинения ущерба пайщикам, обратился через посредника к Борису Хмелеву, чтобы обсудить возможность прекращения дела. За это замначальника УВД запросил 300 тыс. руб. Леонид Бородин согласился, однако позднее сообщил о происходящем знакомому сотруднику областного управления ФСБ и написал заявление о факте вымогательства и взятке.

В октябре судом присяжных были оправданы шесть сотрудников правоохранительных органов, обвинявшихся в вымогательства $300 тыс. у банка "Фьючер". Шестерых подсудимых, среди которых оперативники столичного ГУВД и следователь прокуратуры, следствие обвиняло в превышении полномочий и покушении на получение взятки. Присяжные же сочли, что не было самого события преступления, и оправдали всех.

Оригинал статьи:http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1101052&NodesID=6

 

[Фрэнк]

Бык на вертеле из вертикали

Почему кризис дает России еще один шанс

Московский комсомолец,29.12.2008
Михаил Ростовский

Если уходящий год Крысы оказался “високосным в квадрате”, то наступающий год Быка политические звездочеты уже нарекли “високосным в кубе”. Еще никогда в последние пятнадцать лет наша элита не ждала боя кремлевских курантов с таким отсутствием оптимизма. Сколько бы Путин и Медведев ни бросали перчатку Западу, Россия все равно оказалась в роли заложника проклятых империалистов. Пока США и Европа не избавятся от своей “экономической простуды”, мы обречены жить с нашим “экономическим гриппом”.

Но от действий российской власти в наступающем году в немалой степени зависит главное: в каком состоянии наша страна окажется в момент неизбежного конца мирового кризиса. Мы можем или окончательно застолбить за собой статус сырьевого придатка Запада и Китая, или, вдоволь покорчась в кризисных муках, “родить” более современную экономику. Третьего, видимо, не дано.

Попугай в помощь
Царство серости и уныния напоминает Белый дом. В коридорах сорванные с привычных мест ковровые дорожки и обнажившийся протертый до дыр паркет идеально гармонируют с настроением чиновников в кабинетах. На общем мрачноватом фоне выделяются лишь два ярких пятна — свежеотремонтированная премьерская зона и рабочие апартаменты главного зама Путина по экономике Игоря Шувалова.

В кабинете самого Игоря Ивановича внимание посетителей приковывает к себе огромный ковер фантастической красоты. Согласно разговорам аппаратчиков, Шувалов выложил за него из собственного кармана чуть ли не несколько десятков тысяч евро. Холл перед офисом первого вице-премьера оформлен в восточном стиле: низкие столики и длинные диваны причудливой формы. Даже блок, где сидят помощники Шувалова, выглядит экстравагантно. Огромные черные абажуры, зеркала, стоящие на полу вазы, развешанные по стенам фотографии попугаев делают помещение похожим скорее на спа-центр или на кафе-шантан, а вовсе не на правительственный офис.

Впрочем, Шувалову и К, наверное, все-таки можно простить “гламур во время чумы”. Правительственная экономическая команда смахивает сегодня на математика, в условиях жуткого цейтнота решающего уравнение, где сплошь одни неизвестные. При этом мало того что цена ошибки может выразиться в испорченных жизнях миллионов людей. То, что речь идет именно об ошибке, а не о жестком, но оправданном решении, может стать очевидным лишь гораздо позже: тогда, когда уже ничего нельзя будет исправить.

Только ленивый не лягнул в последнее время власть за то, что она не пошла на резкую девальвацию рубля и “сжигает” ради поддержания курса деревянного десятки миллиардов столь нужных стране долларов. Но у проблемы есть и другая грань. “Самый большой социальный риск — если слишком многие будут бояться кризиса. Тогда кризис будет нарастать”, — написал недавно в своем докладе главный социолог Кремля Александр Ослон. Одномоментный обвал курса национальной валюты мог запросто спровоцировать мощные социально-политические потрясения.

“Укрепившийся рубль был для многих символом вставания России с колен, — объясняет ситуацию известный эксперт Евгений Гонтмахер. — Еще совсем недавно Путин призывал граждан хранить сбережения именно в этой валюте. Если бы сейчас рубль рухнул, паника и кризис доверия к власти стали бы неизбежными”.

Однако количество граней у “кристалла” этим не исчерпывается. Медленное — в час по чайной ложке, — но верное падение курса деревянного тоже усиливает ощущение нестабильности и подрывает веру в национальную валюту. К тому же сегодня в мире нет мудреца, способного точно предсказать, сколько будет длиться глобальный кризис. Соответственно, просчитать, как долго мы можем рассчитывать лишь на накопленные резервы, практически невозможно.

Но если кризис, как ожидается, затянется, то мы можем горько пожалеть о каждом долларе, брошенном на алтарь поддержания курса рубля. Очень многие эксперты убеждены, что в условиях всеобщего обвала спасательным якорем для нашей экономики могут быть лишь финансируемые государством масштабные инфраструктурные проекты.

Любой путешествующий по Америке россиянин может довольно быстро убедиться, что дураков там не меньше, чем на нашей родине. Однако вторая российская беда — дороги — в США, как известно, практически отсутствует. Но так было не всегда. В 1919 году будущий президент США, а тогда юный армейский офицер Дуайт Эйзенхауэр вместе с колонной военных грузовиков совершил переход из Вашингтона в Сан-Франциско. Сегодня пара опытных водителей, сменяя друг друга, могут преодолеть разделяющие эти два города четыре тысячи километров за несколько суток. Но 90 лет назад это путешествие заняло 62 дня!

Приходить в привычное для нас состояние дороги в стране янки начали лишь во времена Великой экономической депрессии, когда миллионы американцев вдруг остались без средств к существованию. Привлеченные в рамках “нового курса” президента Франклина Рузвельта к общественным работам граждане вымостили или капитально отремонтировали 450 тысяч километров дорог, построили 29 тысяч мостов и четыре с лишним тысячи школ. Попутно возможность просуществовать до нового экономического подъема была предоставлена 8 миллионам безработных.

Помимо “убивающих одним выстрелом двух зайцев сразу” инфраструктурных проектов у правительства есть еще одна задача, без решения которой Россия будет “подниматься с колен” только в речах наших лидеров. “Одна из основных проблем нашей экономики — прогрессирующая примитивизация ее структуры, — заявил недавно директор Института экономики Российской академии наук Руслан Гринберг. — 97% российского никеля идет на экспорт. Это означает, что сами мы ничего не хотим производить!”

Видный представитель российской элиты высказал мне ту же самую мысль еще более рельефно: “Мы не должны поднимать из руин кризиса мумифицированную тушку прежней экономики. Нам нужна экономика с совершенно другой структурой — обновленной и конкурентоспособной”.

Нужна-то, конечно, нужна. Но вот только получим ли мы ее? Пока процесс по-прежнему идет в обратном направлении. Согласно данным хорошо знакомого с проблемами отрасли информационных технологий крупного федерального чиновника, в московском регионе работу уже потеряли до половины айтишников. По мнению спецов, этим людям придется либо эмигрировать (куда?), либо переквалифицироваться и, следовательно, профессионально деградировать. Когда в России вновь начнется экономический рост, компетентных кадров для новой экономики будет еще меньше, чем прежде.

“Давайте разберемся: по кому кризис ударит в наибольшей степени? — предложил мне Евгений Гонтмахер. — Пенсионеры относительно защищены. Федеральным бюджетникам только что прибавили зарплату в среднем на треть. В некоторых регионах часть своих бюджетников увольняют. Зато оставшимся сотрудникам тоже повышают жалованье в среднем на треть. Уволенные рабочие в провинции вновь сядут на огороды и займутся консервированием продуктов. Основной удар придется на так называемый новый класс”.

Пока в верхушке правительства разговоры о рождении в горниле кризиса новой экономики, похоже, считают оторванной от жизни пустой болтовней. Если бы дело обстояло по-другому, вряд ли бы Белый дом стал ломать всех через колено ради спасения такой “мумифицированной тушки”, какой в его нынешнем виде является наш автопром. “Меня расстраивает не то, что принятое решение непопулярно, а то, что оно неэффективно. По-моему, в правительстве никто всерьез не думает о структурных реформах”, — сказал мне по этому поводу один из самых авторитетных людей в нашей элите.

Разумеется, когда в доме все горит, требуется думать прежде всего о тушении пожара, а не о перестройке несущих конструкций. Но из-за этого кризис и именуется кризисом: все проблемы слипаются в гигантский ком, и решать их размеренно и по одной не получится.

 

[Фрэнк]

стр.2

Конец “пакта Путина”
“Восемь последних лет мы жили по формуле: политические свободы в обмен на стабильность. Но кризис разорвал этот неформальный договор между властью и обществом”, — заявил недавно известный российский эксперт Александр Аузан.

Отдельные политологи выражают надежду, что, столкнувшись со столь страшной угрозой в сфере экономики, власть пойдет на послабления в области политики. Мол, начал же Сталин в 1941 году обращаться к своим подданным “братья и сестры”. Но такой курс радикально противоречит всем инстинктам нашей правящей элиты.

“Чего вы, либералы, хотите? — поинтересовался у меня в блаженные докризисные времена лета 2008 года крупный чин в руководстве российского “идеологического фронта”. — Чтобы по телевизору свободно трындели? 20 лет еще будете ждать!”

Сейчас позывов к развинчиванию гаек у власти стало, похоже, еще меньше. “Если бы в Греции не было свободных СМИ, там, возможно, не было бы и такой мощной волны погромов. В условиях контроля над СМИ государству гораздо легче пережить кризис”, — сказал мне авторитетный собеседник из политэлиты.

Слова власти не расходятся с ее делами. В спущенных на ТВ общих установках на 2009 год “труженикам ящика” предписано: еще больше развлекаловки и еще больше насилия. Судя по всему, проблему недовольных в следующем году планируется решить традиционным методом сочетания кнута и пряника. Одних успокоить, другим оказать финансовую помощь, третьих — “профилактировать” ОМОНом. Одновременно власть готовит в своих недрах будущих козлов отпущения. Например, искушенные чиновники Белого дома увидели двойное дно в назначении Игоря Шувалова боссом правительственной антикризисной комиссии. “Это попытка дистанцировать премьера Путина от ответственности за непринятие мер по решению проблем. Все самые важные решения все равно по-прежнему будет принимать Путин. А вот отвечать за них в случае чего придется Шувалову”, — со знанием дела сказал мне местный аппаратный “зубр”.

Мой уже упомянутый собеседник из элитной среды выразил уверенность, что власти удастся без потрясений пережить смутные времена: “Даже в 90-е годы, когда в экономике у нас все остановилось, конца света не наступило. Тем более что сейчас, в отличие от прошлого десятилетия, губернаторы не могут в открытую переводить стрелки на Москву”.

Возможно, что подобное мнение справедливо. А возможно, что и нет. В конце концов тяжелые времена эпохи правления Бориса Ельцина Россия пережила именно в условиях “настежь распахнутых клапанов”: отсутствия жесткой вертикали и при несравненно более свободных СМИ. Путинское президентство, конечно, не было легкой прогулкой. Но испытанию в по-настоящему экстремальных условиях созданная ВВП политическая система до сих пор не подвергалась.

Мандраж поэтому присутствует у многих. В своем недавнем интервью “МК” известный западный эксперт Андерс Ослунд сравнил сегодняшнюю Россию с Индонезией 1998 года. Там мощный экономический кризис сначала снес режим отца местного “экономического чуда” президента Сухарто, а еще через некоторое время и двух его сменщиков. Ослунда, конечно, можно обвинить в “злокозненности” и “выдавании желаемого за действительное”. Но вот к одному из архитекторов современной российской политики и главе госкорпорации Анатолию Чубайсу с такими претензиями обратиться довольно сложно. Между тем сверхосторожный Анатолий Борисович счел для себя возможным публично оценить шансы на выживание нашей нынешней политической системы как всего лишь пятидесятипроцентные.

Так или иначе, Россия вступает в период еще большей политической неопределенности. И судьба стабильности будет зависеть в первую очередь от степени нашего везения и степени адекватности реакции власти.

“Никто во власти не хочет и не планирует новых Новочеркассков, — услышал я от знатока нравов нашей верхушки. — Но в отдельных случаях может возобладать паранойя. Мол, почему бы не отметелить тех, кто вышел на “антигосударственную” демонстрацию за деньги? Например, “Марш несогласных” — это личное. В каждом “несогласном” им видится маленький Касьянов или Каспаров — “предатели” и “наймиты Запада”.

Но не заботиться об адекватности своей реакции можно лишь в спокойные и сытые времена. В эпоху кризиса цена ошибки резко возрастает. Осознают ли это наверху? Судя опять же по последним событиям на Дальнем Востоке, пока (?) на этот вопрос сложно дать утвердительный ответ.
* * *
В ночь на 7 ноября этого года группа московских анархистов залезла на крышу гостиницы “Украина” и с помощью лазера высветила на фасаде резиденции российского кабмина огромное изображение черепа и костей.

Можно ли считать этот мрачный перформанс символом будущего? Пока обитателям нашего Белого дома все же рано ставить “двойки”. Вспомним того же Рузвельта и его “новый курс”. Далеко не все из множества предложенных американским президентом антикризисных мер оказались удачными. Но Рузвельт сумел вовремя понять, что работает, а что нет, и соответствующим образом скорректировать свою политику.

Методом проб и ошибок, видимо, придется действовать и нашему “антикризисному воинству”. Важно понимать, однако, что пространство для маневра у правительства сужается с каждым месяцем. Интересы страны требуют, чтобы правительство нащупало верный курс уже в течение 2009 года. Шеф Минфина Кудрин только что объявил, что в наступающем году стране придется позаимствовать из своего резервного фонда чуть ли не 2,5 триллиона рублей. При таких темпах трат привыкший к финансовому изобилию Белый дом скоро останется без свободных средств. А ведь рассчитывать на внешние заимствования нам особо не приходится: много ли дадут стране, которая в рекордно короткие сроки сумела растратить рекордные валютные резервы?

Отсюда предельно банальный, но неизбежный вывод: Россия не может позволить себе выбрасывать деньги на ветер. И здесь мы парадоксальным образом из сферы экономики возвращаемся в сферу политики. Перечисляя “язвы” нашего народного хозяйства, Руслан Гринберг кроме примитивизации структуры российской экономики особо выделил еще две основные проблемы: чудовищную неравномерность распределения доходов и отсутствие в стране реальной политической состязательности. Казалось бы, при чем здесь это? Но связь самая прямая. Если нет состязательности, то нет и конкуренции рецептов выхода из кризиса. А раз так, то шансы попасть впросак многократно увеличиваются.

Короче, в наступающем году мы наконец узнаем истинную цену пресловутой вертикали власти. Жалко то, что эту цену нам, возможно, придется еще и оплатить.

Оригинал статьи:http://www.mk.ru/blogs/idmk/2008/12/29/mk-daily/388503

 

[Фрэнк]

Монопольное самоубийство

В июле прекратило существование РАО "ЕЭС России"

Независимая газета,2008-12-30

1 июля официально прекратила свое существование электроэнергетическая монополия страны – РАО «ЕЭС России». Пять лет реформы, начавшейся в 2003 году, привели к разделению монополии на отраслевые компании. Впрочем, население от этого факта в выигрыше не окажется и тарифы на электроэнергию будут расти и дальше. К тому же кризис, наступления которого в июле никто не ждал, поставил в непростую ситуацию покупателей пакетов акций новых компаний: их котировки упали сильнее остального рынка, а денег у новых собственников для выполнения обязательств по инвестициям сейчас нет.

В ходе реформы РАО «ЕЭС России» было разделено на конкурентные и монопольные секторы, созданы шесть оптовых генерирующих компаний (ОГК) и единая федеральная Гидрогенерирующая компания (Русгидро), а также 14 территориальных генерирующих компаний. Государство сохранило контроль над ГЭС, атомными электростанциями, линиями электропередачи и диспетчерской службой.

Распродажа электроэнергетических активов хотя и не решила вопрос борьбы с монополизмом в электроэнергетике – на обломках общероссийской монополии образовались два десятка региональных монополистов, – зато позволила привлечь в этот сектор российской экономики почти 1 трлн. руб. частных инвестиций. Эта сумма почти на четверть покрывает инвестиционную программу энергокомпаний холдинга в 4,4 трлн. руб. до 2012 года. Ранее предполагалось, что оставшуюся часть средств компании будут изыскивать сами, чтобы построить, как и было запланировано, 40 ГВт новых мощностей в генерации и практически удвоить производственные мощности в электросетях к 2012 году. И все бы хорошо, если бы в эти радужные планы не вмешался мировой экономический кризис, резко опустошивший карманы вчерашних счастливых покупателей казавшихся столь ценными бумаг.

Например, «Газпром», прикупивший себе контрольный пакет в крупнейших компаниях – ТГК-1, «Мосэнерго», ОГК-2, ОГК-6 примерно на 130 млрд. руб., сегодня просит денег у государства на развитие своих непрофильных энергетических проектов. Речь идет о 100 млрд. руб. Создается странная ситуация – госкомпания, по сути, на госсредства покупает компании, а потом просит денег на их развитие, причем все у того же государства.

В результате сейчас сложилась ситуация, когда в электроэнергетике, несмотря на ликвидацию РАО «ЕЭС», нет исправно работающего рынка, нет инвестиций, нет конкуренции и нет снижения цен.

Оригинал статьи:http://www.ng.ru/economics/2008-12-30/4_monopoly.html