Арбитражный суд Рязанской области Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Рязань Дело №А54-/20С 7
21 января 2008 года С5
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 января 2008 года. Полный текст решения изготовлен 21 января 2008 года.
Судья Арбитражного суда Рязанской области Шуман И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Рябовой И.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "А" (Рязанская область) к Управлению Федеральной регистрационной службы по Рязанской области (г. Рязань), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - индивидуального предпринимателя ТАА (г. Рязань), Правительства Рязанской области (г. Рязань) о признании незаконными действий государственного органа
при участии в заседании:
от заявителя - Подоль Т.В., юрист, доверенность от 15.01.2007г.;
от ответчика - не явился, извещен;
от СПК - ликвидирован;
от ИП ТАА - Корчагин В.В., представитель, доверенность от 25.06.2007г.;
от Правительства Рязанской области - Глущенко А.П., начальник сектора правового обеспечения управления региональной безопасности аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области, доверенность № 1-13/40 от 13.09.2007г.,
установил: общество с ограниченной ответственностью "А" (Рязанская область) обратилоь в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Рязанской области (г. Рязань), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя - СПК (Рязанская область) о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 2 от 24.07.2007г. от СПК к ООО «А» на земельный участок: категория земель
- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования
- для сельскохозяйственного производства, общая площадь - 21392500 кв.м.,
единое землепользование, находящийся по адресу: Рязанская область, ___, а также об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 2 от 24.07.2007г. от СПК к ООО «А» на земельный участок: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного
использования - для сельскохозяйственного производства, общая площадь -
21392500 кв.м., единое землепользование, находящийся по адресу: Рязанская
область___.
В судебном заседании судом установлено, что СПК ликвидирован на основании решения суда, о чем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № __ по Рязанской области 18.10.2007г. внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ТАА, исполнявший обязанности конкурсного управляющего СПК, о чем судом в судебном заседании 23.11.2007г. вынесено протокольное определение.
Определением от 23.11.2007г. по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Рязанской области.
Представитель заявителя требование поддержал и указал, что в спорной ситуации возникла коллизия правовых норм, регулирующих порядок продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. По мнению заявителя, к спорным правоотношениям подлежит применению ст. 179 Федерального закона № 137-ФЗ от 26.10.2002г. "О несостоятельности (банкротстве), определяющая порядок продажи имущества при банкротстве сельскохозяйственной организации, которая имеет приоритет перед статьей 8 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. "Об обороте земель сельско-
хозяйственного назначения".
Представитель ответчика требование отклонил, указав в обоснование правомерности вынесения решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок на то, что заявителем в нарушение ст. 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 7 Закона Рязанской области № 64-ОЗ от 06.10.2003г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не представлен отказ Правительства Рязанской области от преимущественного права покупки земельного участка. Указал, что предметом государственной регистрации явился земельный участок сельскохозяйственного назначения, а не имущественный комплекс должника - сельскохозяйственной организации, особенности продажи которого, регулирует ст. 179 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Доказательств того, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, заявителем представлено не было. Более того, в пункте 5 представленного в регистрационный орган договора купли-продажи недвижимого имущества № 2 от 24.07.2007г. указано, что зданий и сооружений на земельном участке нет.
Представитель третьего лица - индивидуального предпринимателя ТАА поддержал позицию заявителя и пояснил, что уведомление о намерении продать земельный участок в адрес Правительства Рязанской области не направлялось в связи с отсутствием необходимости, поскольку нормы законодательства о банкротстве, регулирующие порядок продажи имущества сельскохозяйственной организации, являются специальными по отношению к норме ст. 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", регулирующей общий порядок продажи земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с ст. 179 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" спорный земельный участок был предложен для приобретения сельскохозяйственным организациям, владеющим земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку СПК. ООО "А" выразило желание приобрести все имущество должника единым лотом, иные организации выразили письменный отказ от приобретения имущества.
Представитель третьего лица - Правительства Рязанской области поддержал позицию ответчика указал, что считает отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Рязанской области в государственной регистрации перехода права на земельный участок, приобретенный ООО "А" правомерным, поскольку он основан на нормах ст. 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", имеющих приоритет перед нормами ст. 179 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве). Указал, что Правительство Рязанской области не имеет возможности высказать позицию относительно возможности покупки спорного земельного участка, поскольку уведомление о намерении продать данный зе-
мельный участок в адрес Правительства Рязанской области не поступало, характеристики земельного участка ему неизвестны.
Из материалов дела следует, что- 27 июля 2006 года Арбитражный суд Рязанской области, в рамках дела № А54/2006-С6, признал несостоятельным Сельскохозяйственный производственный кооператив, и определением от 07 августа 2006 года назначил конкурсным управляющим ТАА.
В ходе анализа учредительных документов конкурсный управляющий пришел к выводу о том, что должнику принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2139500 кв.м., который был внесен в качестве вклада в паевой фонд должника его членами.
19 марта 2007 года должник получил Свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области.
В соответствии с требованиями ст. 130 Закона о банкротстве земельный участок был включен в состав конкурсной массы должника, и была определена его рыночная стоимость.
17 мая 2007 года конкурсный управляющий предложил земельный участок по оценочной стоимости соседним сельскохозяйственным организациям: ______________________________(т.1, л.д.15, 16).
29 мая 2007 года от ООО "А" дало согласие на приобретение все имущество должника единым лотом по рыночной стоимости (т.1, л.д. 17). Остальные вышеуказанные предприятия от покупки имущества должника отказались.
24 июля 2007 года между ООО "А" и СПК подписан договор № 2 купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому должник обязался передать, а ООО "А" принять и оплатить земельный участок.
Денежные средства, причитающиеся СПК на основании указанного договора были перечислены покупателем по платежному поручению от 01.08.2007г. №1848.