В.Соловьев и Арбитражный суд.

[Фрэнк]

Штатный олигарх

Олег Дерипаска, которого уже несколько лет кряду не пускают в Штаты, готов выложить за американскую визу 4,5 миллиарда долларов? Акциями «Норильского никеля»

Агенство Федеральных Расследований,30.09.2008
Ольга Татаринова

"Это только по версии «Форбс» Олег Дерипаска – преуспевающий бизнесмен. На самом деле компания «Русал» - погрязла в крупных долгах. Корпоративный долг Дерипаски составляет 14 миллиардов долларов.

В начале недели пресс-центр компании «Русал», которая контролирует четверть «Норникеля» и принадлежит Олегу Дерипаске, распространил официальную информацию: «Решение ГМК «Норильский никель» о направлении денежных средств своих дочерних обществ на выкуп акций компании является грубым нарушением принципов корпоративного управления и прав миноритарных акционеров...»

О правах каких именно акционеров все последнее время печется миллиардер стало ясно еще в апреле, когда «Русал» вляпался в двухлетний синдицированный кредит в $4,5 миллиардов, взятый им у 11 международных банков (ABN Amro, Merrill Lynch, ING Bank N. V., UniCredit, BNP Paribas, Barclays Capital, Morgan Stanley, Natixis, Calyon, Goldman Sachs и Credit Suisse). Как и многие российские компании, «Русал» заполучил нужные ему деньги под залог акций. В данном случае, по информации газеты «Ведомости», таковым стали бумаги «Норникеля».

По существу, Дерипаска сегодня является лишь временным владельцем пакета акций ГМК. И Соросу понятно, что со временем все они с огромной степенью вероятности перейдут в собственность упомянутого банковского консорциума. По долгам надо платить. А чем?

Совокупный заем Дерипаски, по данным тех же «Ведомостей», уже достиг 14 миллиардов у.е., что больше, чем у какой-либо другой российской частной компании. В условиях развернувшегося мирового финансового кризиса отыскать для расплаты такие заоблачные средства будет практически невозможно. «Мы уже ведем переговоры с банками о рефинансировании этого долга», — призналась представитель «Русала» Вера Курочкина. Но в данном случае рефинансирование – что Ельцину припарки.

Судя по последним событиям на фондовом рынке, к настоящему моменту Дерипаска не только смирился с потерей своей части «Норникеля», но и сам активно приближает передачу акций ГМК в руки иностранного капитала. Иным образом объяснить его критику самовыкупа акций компании, принятой с целью повышения капитализации ГМК, объяснить очень сложно. Равно как сложно объяснить столь резкое неприятие Дерипаской нового гендиректора «Норильского никеля» Владимира Стржалковского, экс-руководителя Ростуризма и, по слухам, близкого друга Владимира Путина. Ведь если верить пиар-слухам, олигарх необычайно близок власти. И тут такой афронт.

Подлежат сомнению и навязчивые разговоры неимоверном патриотизме Дерипаски. По версии Forbes олигарх с его состоянием в 28,6 миллиардов баксов находился на 9 месте в рейтинге богатейших людей планеты, и на 1 месте в списке толстосумов страны. Однако благотворительность никогда не была в чести у миллиардера, в отличие от Владимира Потанина, который никогда не жалел денег на различные образовательные программы в масштабах страны.

Зато денег на американских лоббистов Одел Дерипаска не жалеет. 560 тысяч долларов - именно столько, по версии «Wall Street Journal», миллиардер выложил в 2005 году за возможность получить визу и стать, наконец, въездным в США. Как раскопало издание, получателем денег стала юридическая фирма экс-сенатора от Республиканской партии Боба Доула, вся политическая карьера которого была посвящена борьбе с Советским Союзом и Россией. Теперь этот ястреб клюет нашу страну в том числе на деньги Дерипаски.

И это при том, что въехать в Штаты Дерипаске пока так и не удается. Мешают серьезные обвинения в связях с преступными группировками. Однако заплаченные русофобу полмиллиона для олигарха не пропали даром. В Штатах Боб Доул известен как ярый приверженец другого ястреба - Джона Маккейна. Не исключено, что именно он замолвил перед кандидатом в президенты США словечко за Дериписку.

Во всяком случае, после знакомства с Доулом, Олегом Дерипаска встречался с Маккейном не раз. Их первое рандеву состоялось в Швейцарии в 2006 году при содействии Рика Дэвиса, позже возглавившего предвыборный штаб республиканца. Последствия не заставили себя долго ждать. В марте 2006 года в закрытом бюллетене «Время Евразии» появилось интервью с неким Олегом Дерипаской, в котором тот восторгается …Михаилом Саакашвили, называя того человеком с «положительной энергией». Учитывая трепетные отношения Маккейна и Саакашвили, подобная эскапада Дерипаски может показаться неожиданной только непосвященным.

Даже «Washington Post» подверг критике столь явное сближение американского милитариста Маккейна и российского олигарха Дерипаски. В январе этого года издание обвинило «одного из самых жестких критиков Путина в США, призывающий выгнать Россию из «большой восьмерки» в связях с российским миллиардером, «предполагаемые связи которого с антидемократическими фигурами и представителями организованной преступности столь предосудительны, что власти США аннулировали его визу».

Зачем Маккейн Дерипаске в принципе ясно. Очень хочется в Дисней-ленд, а въезд в страну запрещен. А вот зачем Дерипаска Маккейну? Фигурирование в этой истории «Норильского никеля» дает ответ и на этот вопрос. На долю ГМК приходится почти 100 процентов всего производимого в стране никеля и кобальта. Контроль на стратегическими ресурсами государства дает внушительный пакет для контроля над экономикой страны в целом. Вот почему американцы так агрессивно подбираются к «Норникелю». Так что же, записной патриот Дерипаска не понимает, на кого он в итоге работает все последние годы? Или понимает, но очень хочет в Штаты? Но не слишком ли дорогой ценой – ценой 25 процентов акций "Норникеля" как бы невзначай отданных американским банкирам?"

Оргигинал статьи :http://www.flb.ru/info/44747.html

 

[Фрэнк]

Человек недели: Олег Дерипаска

Ведомости,06.10.2008, №188 (2210)
Дмитрий Симаков

Вот и прозвенел первый звонок. Но на дворе не 1 сентября, так что речь идет вовсе не о школе. В минувшую пятницу принадлежавшие группе ГАЗ Олега Дерипаски 20% акций канадской Magna были проданы по margin-calls (см. также статью на стр. А1). Это случилось не с кем-то, а с самым состоятельным российским предпринимателем. Журнал Forbes в начале года оценил состояние Дерипаски в $28,6 млрд. На вершину российского олимпа предприниматель поднимался почти полтора десятка лет. В 1994 г. Дерипаска возглавил Саянский алюминиевый завод, а через несколько лет стал и его владельцем. Бывший партнер предпринимателя Михаил Черной утверждает, что давал Дерипаске деньги на скупку акций. По версии Дерипаски, Черной был его «крышей», а акции он скупал на свои.

На следующую ступень карьеры предпринимателю удалось шагнуть после развала TWG. Дерипаска начал скупку активов за границей, а крупнейшие алюминиевые заводы страны отошли Роману Абрамовичу. С ним-то Дерипаска и объединил активы в 2000 г. Предприниматели в пропорции 50 на 50 создали «Российский алюминий», на долю которого приходилось 70% выплавки металла в стране.

С 2001 г. компания отдавала владельцам почти всю чистую прибыль. Сначала ежегодный доход акционеров составлял свыше $800 млн. Но с ростом компании и цен на алюминий росло и благосостояние владельцев. За 2005 г. дивиденды составили $1,5 млрд, за первое полугодие 2006 г. — $1,7 млрд. К тому времени Дерипаске не приходилось делить деньги с Абрамовичем. В 2004-2005 гг. он выкупил его долю. А чуть раньше Дерипаска начал инвестировать в другие бизнесы — купил ГАЗ, долю в «Иркутскэнерго» и проч. А в 2006-2007 гг. «Базэл» приобрел активов не менее чем на $5 млрд (без учета «Русснефти», стоившей не меньше $3 млрд). Сколько платил тогда своему хозяину «Русал» — неизвестно. Но вряд ли эта сумма превышает траты на покупки. Иначе Дерипаска не брал бы кредиты. А еще «Базэлу» предстоит финансировать ряд крупных проектов, как-то строительство олимпийской инфраструктуры в Сочи. Так что сейчас самый главный вопрос — сможет ли Дерипаска удержать все купленные активы. Ведь главное его достояние — UC Rusal — сам давно под грузом долгов. И вовсе не факт, что компания сможет и дальше платить акционерам огромные дивиденды.

Оригинал статьи:http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2008/10/06/163627

 

[Фрэнк]

Олег Дерипаска лишился запчастей

"Русским машинам" пришлось отдать акции Magna за долги

Газета «Коммерсантъ» № 180/П(3997) от 06.10.2008
Дмитрий Ъ-Беликов, Мария Ъ-Черкасова

Олег Дерипаска стал первой среди российских олигархов жертвой мирового кризиса ликвидности. Его "Русским машинам" пришлось расстаться с купленным за $1,5 млрд пакетом канадской Magna, находившимся в залоге у банка BNP Paribas, кредитовавшего сделку. Пакет в "Норильском никеле" "Русал" Олега Дерипаски покупал по похожей схеме.

В пятницу канадская Magna сообщила, что холдинг "Русские машины" (подконтролен "Базэлу") отныне не является ее акционером. Акции Magna, которые принадлежали "Русским машинам" (около 25% уставного капитала), достались кредитору "Русских машин", название которого Magna не раскрыла. Бумаги перешли к кредитору в качестве обеспечения по кредиту, выданному "Русским машинам" в сентябре 2007 года.

Кредит на покупку акций Magna "Русские машины" получили от банка BNP Paribas, это раскрывала сама Magna еще в августе 2007 года. Банк выражал готовность выделить до $1,22 млрд (стоимость сделки оценивалась в $1,54 млрд) и в сентябре 2007 года выдал "Русским машинам" первый транш на сумму $880 млн. Условия кредита предполагали не только залог в виде акций Magna, но и возмещение банку потерь от обесценивания залога в случае падения котировок Magna на NYSE. Кроме того, банк имел право требовать досрочного погашения кредита, если бы акции упали более чем на 50%. С момента выделения первого транша кредита котировки упали на 50,6%, с момента покупки бумаг "Русскими машинами" — на 38,3%.

Гендиректор "Русских машин" Валерий Лукин сказал "Ъ", что ""Русские машины" оказались втянуты в своего рода финансовую игру". "Мы все время получали margin call от банка-кредитора, он даже требовал досрочно погасить кредит,— поясняет господин Лукин.— Потери банка мы возмещали из cash flow, и в конце концов наше терпение лопнуло". Сколько "Русские машины" успели потерять на падении котировок Magna, Валерий Лукин не сказал. "Если бы не вышли, потеряли бы еще больше",— оговорился он. В BNP Paribas от комментариев отказались.

Потеря Олегом Дерипаской пакета в Magna сделала предпринимателя самой заметной жертвой кризиса ликвидности в России. Это первый пример, когда компания господина Дерипаски так неожиданно разрывает отношения со стратегическим партнером. Особенно неожиданно, что это случилось именно с Magna: переговоры о покупке доли в компании Олег Дерипаска лично вел с основателем Magna Фрэнком Стронаком. Тем не менее схема, когда кредит берется под залог покупаемых акций, проваливается из-за кризиса уже не впервые. По схожей схеме должен был пройти провалившийся выкуп топ-менеджментом контрольного пакета компании СИБУР у Газпромбанка. На падающем рынке подобные схемы стали рискованными, констатирует глава "Тройки Диалог" Рубен Варданян. В ближайшее время следует ожидать "большого передела собственности", предсказывает он.

Гендиректор "Базэла" Гульжан Молдажанова вчера созвала экстренный брифинг, на котором заверила, что ситуация с Magna не повторится в других структурах "Базэла". Подконтрольный Олегу Дерипаске "Русал" привлек крупный (на $4,5 млрд) кредит на покупку 25% акций "Норильского никеля", и залогом по нему служат приобретаемые бумаги. В "Русале", долг которого на сегодня достиг $14 млрд, в пятницу заверили, что сложностей с кредитом нет.

Что касается партнерства "Русских машин" и Magna, которое продлилось всего год, то, как говорит аналитик ИФК "Метрополь" Михаил Пак, за это время стороны не анонсировали ни одного крупного проекта. Magna и "Русские машины" проявляли интерес к блокпакету АвтоВАЗа, но он достался французскому Renault. Затем Magna думала о строительстве сборочного завода в России в СП с "Русскими машинами", но проект также не стартовал. По оценкам Михаила Пака, "Русские машины" потеряли на этом партнерстве до $600 млн, однако оценить, насколько это критично для них, аналитик не взялся, так как холдинг не публикует отчетность по МСФО.

Оригинал статьи:http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1036553

 

[Фрэнк]

Силовая вертикаль

Деловой еженедельник "Компания",№ 530,06.10.2008
Сергей Павлов

Бизнесмены могут вздохнуть свободнее. Пакет антикоррупционных законопроектов, подготовленный Советом при президенте по противодействию коррупции, на прошлой неделе поступил в Госдуму.

Выступая на совете, Дмитрий Медведев заявил, что принятие этих документов напрямую связано с защитой права собственности, укреплением правовой и судебной системы. Тем самым начал реализоваться первый пункт национального плана по борьбе с коррупцией. Чиновники не располагают данными об объемах коррупции среди должностных лиц, но, по оценке фонда «Индем», на взятки предприниматели тратят ежегодно более $33,5 млрд – около трети госбюджета. По новому законодательству коммерческий подкуп приравняют к взятке, будет введена административная ответственность юридических лиц за коррупционные действия, чиновники должны будут докладывать о подозрительных действиях коллег и коррупционных предложениях.

Но на этом реорганизация правоохранительных органов не завершится. По словам кремлевского чиновника, дальнейший план реформы предполагает объединение Генеральной прокуратуры и Министерства юстиции. При этом в Кремле уже практически отказались от идеи введения особой должности помощника президента по противодействию коррупции. На это место прочили начальника управления Следственного комитета при МВД, генерал-майора юстиции Игоря Цоколова. Однако к нему возникло множество вопросов по профессиональной деятельности. В послужном списке силовика – дело о хищении золота и алмазов из Госфонда РФ американской компанией Golden ADA, расследование деятельности финансовой пирамиды «Хопер-инвест», дело о хищении бюджетных средств сотрудниками Пенсионного фонда. Цоколов возглавлял также следствие по делу о «контрабанде валютных ценностей» против главы фонда «Образованные медиа» Мананы Асламазян. Но оно развалилось в мае, после вердикта Конституционного суда, исходя из которого, Асламазян не нарушала уголовное законодательство.

Все эти и другие факты вынудили Министерство внутренних дел России инициировать внутреннюю проверку деятельности Цоколова. В частности, его связи с майорами Дмитрием Целяковым и Александром Носенко, арестованными 10 июня ФСБ по обвинению в вымогательстве. Им инкриминировали косвенное участие в бизнесе ряда коммерческих банков, работающих на рынке нелегального обналичивания денежных средств. Говорят и о личном интересе генерала в акционерном конфликте «Норильского никеля», где он поддерживает одну из сторон. Также МВД проверяет данные о возможном содействии со стороны Игоря Цоколова бизнесу американской рыболовецкой компании Wards Cove, которая занимается выловом камчатского краба в территориальных водах России. Два года назад в отношении дочернего совместного предприятия Wards Cove правоохранительными органами Сахалинской области было возбуждено уголовное дело. В 2007 под руководством генерала Цоколова оно было закрыто, и возникли новые уголовные дела, но уже в отношении российских конкурентов американской компании. По всей видимости, исключить Цоколова из списка кандидатов на должность своего советника Дмитрий Медведев решил еще летом, когда ряд политиков и правозащитников обратились с просьбой не допустить этого, мотивируя «неформальной сомнительной репутацией» генерал-майора. Кроме того, в Кремле, по словам источника, были удивлены его многочисленными встречами с сотрудниками ФБР по ряду громких дел.
Как бы ни сопротивлялись силовики, но, по словам источника в кремлевской администрации, реформирование должно завершиться к началу следующего года. Предполагается, что антикоррупционные законопроекты будут одобрены Госдумой уже в ноябре, а вступят в силу с 1 января. К этому же сроку должно состояться объединение Минюста и Генпрокуратуры.

Оригинал статьи:http://www.ko.ru/document.php?id=19733

 

[Фрэнк]

Сторчаку списали 43 миллиона долларов, похищение которых ему инкриминируют

Treli.ru, 06.10.2008

Уголовное дело замминистра финансов Сергея Сторчака почти завершено. Для Сторчака оно расширилось еще на одну статью: помимо покушения на мошенничество ему вменили злоупотребление должностными полномочиями. Неожиданностью для адвокатов Сторчака и его самого стало отсутствие в новой редакции обвинения суммы в размере 43 миллиона долларов, которую он собирался похитить.

Следственный комитет при прокуратуре РФ (СКП) практически завершил расследование дела заместителя министра финансов Сергея Сторчака и трех его сообщников и предъявил им окончательную редакцию обвинения. К двум ранее выдвинутым против Сторчака обвинениям добавилось третье - злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ).
Процедура предъявления обвинения происходила в СИЗО "Лефортово" и заняла около трех часов. Сторчак не признал своей вины. Ожидается, что на этой неделе после завершения процессуальных формальностей обвиняемые начнут знакомство с материалами дела и подготовку к процессу, сообщает в понедельник Lenta.ru.
По словам адвоката Сторчака Андрея Ромашова, для защиты стал неожиданностью тот факт, что из обвинения исчезла сумма якобы готовившегося Сторчаком хищения в 43 миллиона долларов, исходя из которой заместителю министра вменяется в вину мошенничество в особо крупных размерах.

Ромашов заявил, что его подзащитный связывает происходящее с тем, что "следствие либо не смогло до конца разобраться в схеме погашения долга, либо намеренно обвиняет его в том, чего не было". Адвокат отмечает, что следствие выдвигает макcимальное число обвинений "с расчетом на то, что суд не решится оправдать обвиняемого по всем статьям и по какой-нибудь обязательно вынесет приговор".

Сергей Сторчак находится под стражей с ноября 2007 года. Ранее ему были предъявлены обвинения по части 3 статьи 30 и части 4 статьи 159 УК РФ (покушение на мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере). По данным следствия, Сторчак с тремя сообщниками под прикрытием финансовых операций, связанных с погашением внешнего долга Алжира Советскому Союзу готовили хищение 43 миллионов долларов из госбюджета.

О вхождении расследования в завершающую фазу руководитель следственной группы Анатолий Исканцев заявил 30 сентября во время очередного продления срока содержания Сергея Сторчака под стражей.

Оригиинал статьи:http://treli.ru/newstext.mhtml?Part=1&PubID=22671

 

[Фрэнк]

Кантор выводит активы

Moscow Post?Автор: Иван Греков, 2008-10-02

То, что основной владелец холдинга «Акрон» Вячеслав Кантор регулярно изымает из своих предприятий оборотные средства с помощью различных финансовых ухищрений – ни для кого не секрет, пресса об этом неоднократно писала.

Изначально, когда показывалась очень скромная прибыль, а порой и убытки, главным механизмом обмана акционеров и государства был оффшорный трейдинг, который даже в 2002-2005 годах составлял 70-80 процентов от объема производства. Но после усиления внимания государства к этой проблеме доля оффшорного трейдинга снизилась до 40 процентов в 2006 году, а в прошлом году была чуть выше 30 процентов.Казалось бы, проблема вывода активов снята, и вопрос для государства решен положительно. Но даже в этих условиях В. Кантор находит новые, нестандартные приемы для увода средств на сторону.

В первом квартале 2006 года ОАО «Акрон» выкупает 51 процент акций расположенного в Китае заводика «Хунжи-Акрон», который до этого на 56 процентов принадлежал лично В.Кантору, то есть физлицо В.Кантор перепродал заводик предприятию, в котором является контролирующим акционером. Таким образом, средства предприятия перетекли в личный карман В. Кантора.Эта операция была проведена по банальной причине, личный актив – заводик в Китае, живущий на грани рентабельности, превращается в личные деньги, которые можно тратить, не спрашивая мнения акционеров. Заводик доброго слова не стоит, сырьевой базы у него нет, железной дороги нет, поставки сырья идут по реке (с перегрузкой в морских портах), вывоз продукции, а это всего около 700 тысяч тонн в год – только автотранспортом.

Никакой прибыли завод не приносит. Так зачем же его купило ОАО «Акрон»? Чтобы переложить свои деньги в карман В. Кантору? Так это и называется – вывод активов.

В середине 2006 года другое канторовское предприятие ОАО «Дорогобуж», объявляет о своих планах по расширению производства, и о том, что оно приобрело в Италии оборудование для производства 500 тысяч тонн аммиака и 450 тысяч тонн карбамида в год. Вскоре выяснилось, что это оборудование образца 1974 года, что оно 30 лет эксплуатировалось, что в 2004 году завод был закрыт, а оборудование бездействовало и ржавело 2 года. Вопрос – зачем Кантору покупать этот металлолом?

Ответ – затем, что В. Кантор сначала задарма купил этот завод с землей на свой оффшор, а затем, дождавшись субсидий Еврокомиссии для Италии, получил итальянские правительственные дотации на ликвидацию предприятия, а металлолом продал своему «Дорогобужу» по цене высокотехнологичного оборудования.

В итоге Кантор стал обладателем большого земельного участка на Адриатическом побережье Италии с прекрасной инфраструктурой (автомобильная дорога и ж/д ветка), расположенного впритык к курортному городку Монферрато (ни одного предприятия, только виллы и сфера услуг).Куда отнести затраты в 180-200 млн. долларов, которые понес ОАО «Дорогобуж»? Как он будет списывать с баланса итальянский утиль? С Кантором все в порядке – у него земля и деньги. Но вот почему платить за это должно российское предприятие, которое вынужденно отнесет расходы на себестоимость, российские крестьяне, которые будут вынуждены покупать подорожавшие удобрения, и даже российское государство, которое не досчиталось части причитающихся ему налогов?

В 2007 году В.Кантор активно готовил ОАО «Акрон» к IPO на Лондонской фондовой бирже и остерегался разовых операций по выводу активов, иначе его могли бы неправильно понять лондонские биржевики. В июне-августе 2008 года стало ясно, что IPO провалилось. И что ожидаемого куша в 800 – 900 млн. долларов не случится. Так как же теперь выводить активы? Имущества, которое можно было бы продать своим предприятиям больше нет, а возвращаться к оффшорной схеме трейдинга, особенно после дела «Мечела», крайне рискованно. Остается вынимать из кармана предприятий только то, что можно достать легально с помощью дивидендной политики.Напомним, за весь 2007 год «Акрон» выплатил 3,1 млрд. рублей дивидендов. За первое полугодие 2008 года – 3,8 млрд. рублей. Не многовато ли?

Здесь уместно заметить, что выплата дивидендов, это абсолютно нормальная операция. В ней нет никакого криминала и де-юре все по закону.

Но де-факто, здесь и сейчас, в той ситуации, в которой находится ОАО «Акрон» осенью текущего года, эту дивидендную политику надо рассматривать особенно пристально именно с позиции вывода активов.

И вот почему. В 2006 и 2007 годах ОАО «Акрон» направлял на собственное развитие по 1,2 млрд. рублей ежегодно, остальное уходило в дивиденды. В 2006 они составили 1,14 млрд. рублей или около 49 процентов чистой прибыли. В 2007 – 3,1 млрд. рублей или около 74 процентов чистой прибыли. Сейчас только в первом полугодии уже 3,8 млрд. рублей или 80 рублей на акцию, а за первое полугодие прошлого года было всего 13 рублей акцию, рост в 6 раз.А что же будет с дивидендом «Акрона» за весь 2008 год?

А теперь внимание. В октябре 2006 года ОАО «Акрон» на свою «дочку» - «Северо-западную фосфорную компанию» бесплатно получает лицензию на разработку месторождения апатитового сырья «Олений ручей». Стоимость освоения в текущих ценах 35 – 40 млрд. рублей. По первому бизнес – плану, под который и давалась лицензия, горно-обогатительный комбинат должен вступить в строй уже 2010 году. Пока не сделано ничего.

В марте 2008 года ОАО «Акрон» за 16,8 млрд. рублей получает лицензию на освоение Талицкого участка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей. Платеж за лицензию уже произведен, в том числе за счет кредита Сбербанка в размере 13,4 млрд. рублей. Стоимость освоения близка к 50 миллиардам.

Итого, 13,4 млрд. рублей долгов и, как минимум, 90 млрд. рублей инвестиционных обязательств. То есть всего более 100 млрд. рублей. За этот период из компании выведено дивидендов более чем на 8 млрд. рублей, причем почти половина – 3,8 млрд. рублей, только за прошедшее полугодие. А если сюда прибавить китайский заводик и итальянский утиль, то и на четверть от необходимых 100 млрд. рублей потянуть может. Не будем забывать, что ¾ всех выплаченных дивидендов попадает в карман лично В.Кантору как контролирующему акционеру.

Что такое 20-25 млрд. рублей, выведенных из компании за 2,5 года? Это стоимость всего производственного комплекса «Олений ручей», который мог бы начать работать уже в 2010 году. Оставалось бы в рабочем порядке подтянуть инфраструктуру и социалку, используя на это в том числе и доходы самого производственного комплекса. Вот она – народнохозяйственная цена выведенным активам.

Вполне объяснимой была дивидендная политика «Акрона» в 2006 году, чистую прибыль в 2,4 млрд. рублей разделили почти пополам на дивиденды и средства развития. Проект «Оленьего ручья» только-только возник, других обязательств нет и времени на реализацию этого проекта еще много. Выплата дивидендов по итогам 2007 года уже вызывает вопросы. Во-первых, величиной дивиденда – 3,1 млрд. рублей из 4,17 млрд. рублей чистой прибыли, а во-вторых, отсутствием ожидаемых инвестиций в «Олений ручей» как таковых и отсутствием источников формирования таких инвестиций.

Промежуточный дивиденд 2008 года вызывает уже не вопросы, а подозрения в преднамеренном выводе активов. Ведь последствия такой дивидендной политики полностью совпадают с последствиями вывода активов с предприятия. Средства, которые можно было бы потратить на развитие без привлечения внешних источников финансирования, растрачены на сверхвысокий дивиденд, а обязательства будут покрываться кредитами, которые лягут и в себестоимость, и в налогообложение прибыли. А в конечном счете на потребителей – российских аграриев, которым придется оплачивать безмерные финансовые аппетиты одного единственного физлица - Вячеслава Владимировича Кантора.

А для аналитиков, которые решили, что дивиденд в 3,8 млрд. рублей на фоне дивидендов нефтяников и металлургов не так велик, приводим простой расчет. Дивиденд в 3,8 млрд. рублей на коллектив в 3,5 тысячи занятых на «Акроне» означает, что каждый новгородский химик за полгода своим трудом принес Кантору один миллион рублей чистого дохода. Кто еще может похвастать такими результатами в России? И сколько получили на руки сами новгородские работяги за полгода? Тысяч по 70 – 80 рублей?

Оригинал статьи:http://www.moscow-post.msk.ru/economics/001222853224212/

 

[Фрэнк]

Общественная палата недовольна работой следователей и прокуроров

Московский комсомолец,06.10.2008
Лина Панченко

Члены Общественной палаты РФ в понедельник посетили московский следственный изолятор, в котором содержатся несовершеннолетние.

Условиями содержания малолеток в СИЗО комиссия осталась довольна. А вот к следователям и прокурорам у проверяющих возникла масса вопросов.

Малолеток, подвергшихся аресту, в Москве содержат только в двух СИЗО. Девочек — их сегодня под арестом находится не более десяти — в женском СИЗО №6. 140 парней дожидаются своей участи в СИЗО №5. Именно его и решили посетить представители комиссии Общественной палаты по контролю за правоохранительными органами и реформированием судебно-правовой системы Анатолий Кучерена и Мария Каннабих. А вместе с ними и представители СМИ.

Первым сотрудники СИЗО открыли учебный класс. Класс как класс — те же парты, доска, учительница. Только вот учеников всего 6 — в СИЗО подростки учатся по желанию. А некоторые из ребят в 15-16 лет не могут написать и двух строк.

Внутренностям камер могли бы позавидовать палаты многих московских больниц. Хотя бы потому, что они наполовину пусты — в 14-местных помещениях содержится по 5-6 человек. И никаких запахов. Кроме едва уловимого запаха краски там, где недавно делали ремонт. На двухъярусных «шконках» свежее белье. В каждой камере — телевизор, холодильник или шкаф для продуктов, электрочайник. В помещениях очень светло. Умывальник и туалет в небольшом отдельном помещении. Только вместо двери — клеенчатая шторка. «Параши» в СИЗО уж точно оказались чище, чем туалеты во многих госучреждениях.

«Моют вас регулярно? — интересуется у сидельцев Мария Каннабих. — Как кормят? Есть какие-то претензии к содержанию?». Ни в одной из камер малолетние сидельцы не высказали ни одной претензии. И не потому, что боялись — Анатолий Кучерена предлагал тем, у кого есть проблемы, поговорить наедине. Их просто не оказалось.

И тут выяснилось, что большая часть подростков — около 80% — находится в СИЗО за одно и то же — за мобильники.

— Ужас, катастрофа! Мы так нацию потеряем! Прямо хоть запрещай мобильные телефоны — полушутя-полусерьезно восклицает Анатолий Кучерена.

Но квалификация преступления у всех разная, а, значит, и сроки наказания. Одному 1,5 года сидеть, потому, что статья называется "кража". Другому — 4 года. Потому, что «разбой».

— Здесь много вопросов к тому, что одно и то же преступление квалифицируется по-разному, но нужно разбираться с каждым случаем отдельно, — считает Кучерена.

Но больше всего членов ОП задело даже не это. Оказалось, что большинство ребят, хоть и признали свою вину, но все равно сидят по 7-8 месяцев, а то и по году. А следователь при этом навещал их всего пару раз.

— Почему так долго тянутся расследования? А ведь на работу следователей, прокуроров, дознавателей тратится много государственных денег, — возмущен Анатолий Кучерена.

Члены ОП пообещали разобраться с каждым случаем отдельно и выяснить, оправданы ли средства, что идут на обеспечение следствия. И не забыли ли следователи кого из своих подопечных.

Оригинал статьи: http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/10/06/society/374636/

 

[Фрэнк]

Учетная специальность – киллер

Внесудебные расправы в России стали обычной практикой спецслужб

Новая газета, №74 от 6 октября 2008
Вячеслав Измайлов
военный обозреватель «Новой»

17 октября 2006 года сотрудниками милиции Хамовнического ОВД Москвы были задержаны двое подозрительных мужчин. Когда милиционеры проверили их автомобиль, то поразились находке — это был полный набор киллера. Здесь и пистолеты с глушителями, и автоматы, и взрывчатка, и даже так называемый винторез: автоматическое оружие, пробивающее броню автомобиля. Весь этот «арсенал террориста» принадлежал двум жителям Чечни: Сайдулу Бисаеву, уроженцу Нажай-Юртовского района, и Абдулу Мачаеву, родом из села Ведено.

Двое задержанных числились сотрудниками милиции Чечни, причем один из них — Сайдул Бисаев — состоял на службе в полку по охране нефтекомплекса республики. С собой у них были удостоверения, но не было командировочных предписаний и прав на вооруженные операции в другом субъекте Федерации. У них были и т.н. спецталоны — бланки, запрещающие досматривать и задерживать их автомобиль*. Но зачем простые чеченские милиционеры приехали в Москву с целым арсеналом?

21 октября того же 2006 года, через две недели после убийства нашего обозревателя Анны Политковской и через четыре дня после задержания парочки вооруженных чеченских милиционеров, редакцию «Новой» посетил бывший мэр Грозного Бислан Гантемиров. Он в присутствии высокопоставленных сотрудников центрального аппарата МВД сообщил, что задержанные милиционерами ОВД «Хамовники» — одна из групп, направленных в Москву для ликвидации Анны Политковской, его самого и Мовлади Байсарова (бывшего командира отряда «Горец», активно сотрудничавшего со спецслужбами России).

Также стало известно, что в день задержания чеченских сотрудников милиции из ОВД их пытался вызволить старший офицер центрального аппарата ФСБ Бажанов. Когда его действиями заинтересовалась прокуратура, ФСБ сообщила: Бажанов уволен из органов, а сам он свои действия объяснял просто желанием помочь знакомым. Впрочем, насколько мне известно, Бажанов остался при должности и при погонах.

А версия Гантемирова стала особо актуальной, когда через несколько дней после его заявления и переданного в МВД списка боевиков всех трех засланных групп Мовлади Байсаров был убит именно чеченскими милиционерами в самом центре Москвы. Причем одним из стрелявших, по версии журналистов, был заместитель командира полка по охране нефтекомплекса Чечни Султан Рушаев, а другим — офицер Московского РУБОПа, спровоцировавший в свое время дело Зары Муртузалиевой (несостоявшейся якобы чеченской террористки), Руслан Ахмаев.

Как теперь уже известно, к убийству Анны Политковской милиционеры Бисаев и Мачаев отношения не имели и к убийству Мовлади Байсарова в ноябре 2006 года — тоже. Хотя бы потому, что с 17 октября сидели в КПЗ ОВД «Хамовники», а затем в их отношении было возбуждено уголовное дело. Чем закончилось дело — неизвестно, а сами подозреваемые вскоре были тихо отпущены.

Какова судьба остальных групп, о которых рассказывал Гантемиров? Сколько их всего было заслано и зачем? Официально ответить на эти вопросы никто не спешит. Однако некоторые знакомые по «списку Гантемирова» фамилии мелькали по ходу расследования некоторых громких преступлений.

31 января 2008 года в центре Москвы, у ресторана «Каретный ряд», был похищен 54-летний криминальный авторитет Мовлади (Руслан) Атлангиреев**, один из основателей лазанской преступной группировки, агент российских спецслужб, личный знакомый высокопоставленных сотрудников ФСБ (один из замдиректоров этого ведомства гулял на свадьбе его родственников). Атлангиреев также участвовал в переговорах о сдаче в плен в 2000 году вице-премьера Ичкерии Турпал-Али Атгериева, а в прошлом году был заподозрен лондонской полицией в подготовке покушения на Бориса Березовского и выслан из Великобритании.

Разыскное дело по поводу Атлангиреева, практически одновременно с которым был похищен и его близкий друг, ведет Мещанская прокуратура Москвы, куда меня пригласили на допрос после публикации статьи в № 35 (19.05.08). В ней я упомянул фамилию возможного участника этих событий — Геримеев. Человек с такой фамилией был в списках Гантемирова.

А что делали в Москве задержанные сотрудниками ОВД «Хамовники» чеченские милиционеры, неясно до сих пор. Может быть, Бисаев и Мачаев были в столице проездом? Мало ли на белом свете малоприятных нашим спецслужбам людей, которых надо «мочить в сортире», в том числе и за пределами России?

Ликвидация людей за рубежом
Версию о том, что Бисаев и Мачаев могли быть в Москве «транзитом», подтвердили мои источники в Чечне и в российских правоохранительных органах. И есть основания в нее поверить, хотя бы потому, что работа неких российских «спецгрупп» за рубежом — не такая уж редкость.

В мае 2001 года в столице Азербайджана Баку был расстрелян из пистолета Макарова бывший ичкерийский полевой командир, начальник отдела Шариатской безопасности масхадовского правительства Магомед Кариев. Там же в Баку в сентябре 2003 года был убит бизнесмен Ваха Ибрагимов — посол Ичкерии в талибском Афганистане.

И наконец в феврале 2004 в столице Катара Дохе был взорван автомобиль, принадлежащий бывшему президенту Ичкерии Зелимхану Яндарбиеву. Суд Катара признал виновными в этом убийстве двоих россиян и приговорил их к пожизненному заключению. Правда, усилиями российской власти осужденные вернулись на родину якобы для отбытия наказания.

Если добавить сюда высылку из Лондона агента российских спецслужб Атлангиреева и убийство там же подполковника ФСБ Александра Литвиненко, то определенная система вполне себе выстраивается.

И система эта связана не только со спецоперациями за пределами России: внесудебные приговоры приводятся в исполнение и в местах лишения свободы, похищаются россияне и граждане других государств, работающие на иностранные гуманитарные миссии на Северном Кавказе; похищают и тех, кто был в курсе тайных и противозаконных спецопераций.

Ликвидация на зонах
18 августа 2002 г. в колонии Свердловской области скоропостижно скончался вице-премьер, бывший начальник военной разведки Ичкерии Турпал-Али Атгериев, о котором я уже упоминал. Причем родственникам и журналистам объявили разные причины смерти. Одним, что смерть наступила от поражения почек, другим — от кровоизлияния в мозг. Менее чем через четыре месяца после этого умер в колонии особого режима (Соликамск) другой приговоренный к пожизненному заключению командир «армии им. генерала Дудаева» — Салман Радуев. Оба были осуждены в Махачкале за два года до этого и не были предрасположены к столь скоропостижной кончине. Никто не говорит, что эти преступники не должны были быть наказаны, но история их смерти наглядно иллюстрирует практику внутренних расправ.

21 апреля 2004 года Леча Исламов по кличке Борода, объявленный полевым командиром и криминальным авторитетом, также скоропостижно скончался во время этапа. Ему неоднократно предлагали поработать на спецслужбы, он неизменно отказывался, во время последней из бесед на эту тему сотрудники ФСБ предложили ему чай и бутерброды. Он умирал мучительной смертью на руках у своих адвокатов.

Похищение под видом боевиков сотрудников гуманитарных миссий
Эта тенденция обозначилась похищением зимой 2000 года журналиста Андрея Бабицкого. Его тайно вывезли в селение Автуры и разместили в доме Гази-Магомеда Дениева, работавшего на российские спецслужбы. Через год — в январе 2001-го — похищен американец, работавший на голландскую миссию организации «Врачи без границ», Кеннет Глак. Его продержали в заложниках 26 дней, потом без выкупа отпустили. Больше на Кавказ он с гуманитарными миссиями не ездит.

А в августе 2002 года в Дагестане был похищен голландец Арьян Эркель — руководитель швейцарской миссии «Врачей без границ». Держали его в заложниках целых двадцать месяцев, в основном в селении Балахани, расположенном рядом со знаменитыми Гим¬ры, родиной Шамиля и убитого в декабре прошлого года депутата народного собрания Дагестана Казимагомеда Магомедова (по кличке Гимринский). Гимринский был родным братом курьера Хаттаба — Ибрагима Магомедова, вручившего отравленное письмо своему шефу. Картину дополнят три обстоятельства: похищали Эркеля на глазах у офицеров ФСБ, в его освобождении принимали участие почему-то ветераны внешней разведки России, а вопросы о сумме выкупа и о том, в чьих руках он остался, до сих пор составляют суть крупного международного скандала.

Странными выглядят похищения и представителя иностранной гуманитарной миссии Нины Давидович (июль 2002 года), и словачки Марьям Евиковой, работавшей на чешскую Организацию помощи беженцам (май 2003 года). Их держали в домах людей, сотрудничавших со спецслужбами, многие из которых сейчас занимают высокие посты на Кавказе (фамилии в редакции имеются).

И вряд ли мы гарантированы от очередных громких убийств в центре Москвы, загадочных отравлений, странных похищений и бессудных казней, пока не заставим провести официальные расследования всех этих и многих других случаев столь откровенного нарушения закона. Хотя бы потому, что исполнители все еще при исполнении.

*Задержаны они были, когда шли пешком.

**Близкий знакомый Лом-Али Гайтунаева, агента ФСБ, куратором которого предположительно являлся подполковник Рягузов.

Оригинал статьи:http://www.novayagazeta.ru/data/2008/74/02.html

 

[Фрэнк]

Сергея Сторчака обвинили в безденежной форме

В окончательной редакции обвинения не указана сумма хищений

Газета «Коммерсантъ» № 181(3998) от 07.10.2008
Марина Ъ-Лепина

Следствие предъявило окончательное обвинение бывшему заместителю министра финансов РФ Сергею Сторчаку. К обвинению в покушении на хищение была добавлена еще одна статья УК РФ — "Злоупотребление служебными полномочиями". При этом следствие не указало конкретную сумму посягательства на хищение, и защита господина Сторчака уже заявила, что будет обжаловать такую редакцию обвинения.

Напомним, что заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак, задержанный в ноябре 2007 года, обвинялся в покушении на хищение более $43 млн путем мошенничества. Вместе с ним по делу проходят гендиректор компании "Содэксим" Виктор Захаров, президент Межрегионального инвестиционного банка Вадим Волков и член совета директоров этого банка Игорь Кругляков (всем им предъявлена та же 159-я статья УК РФ). По данным следствия, фигуранты дела создали организованную группу с целью хищения средств из федерального бюджета под предлогом покрытия затрат, понесенных компанией "Содэксим" в Алжире.

На прошлой неделе следствие пообещало, что на днях предъявит господину Сторчаку обвинение в окончательной редакции. Как сообщила вчера "Ъ" адвокат Сергея Сторчака Марина Никольская, это было сделано в пятницу. К 159-й статье добавилась 285-я статья УК РФ ("Злоупотребление служебными полномочиями"). Редакция обвинения, предъявленная другим фигурантам дела, не изменилась. Лишь дело Игоря Круглякова было выделено в отдельное производство и приостановлено до выздоровления подследственного (сейчас господин Кругляков находится на лечении в Центре сердечно-сосудистой хирургии имени Бакулева). Как сообщил официальный представитель следственного комитета при прокуратуре РФ Владимир Маркин, по заключению комиссионной судебно-медицинской экспертизы с обвиняемым Кругляковым производить следственные действия пока невозможно.

"Наш подзащитный уже оценил окончательное обвинение как "очередной бред"",— сказала госпожа Никольская. Другой адвокат заместителя министра — Андрей Ромашов, в свою очередь, отметил, что защита считает предъявленное обвинение незаконным: "В обвинении не указана сумма хищений. Фраза "В особо крупном размере" ни о чем не говорит. В деле есть, конечно, какие-то суммы, но они везде разные. Следователь должен был в документах сослаться хоть на какую-то сумму". Добавление второй статьи в обвинение, считает адвокат Ромашов, тоже неоправданно: "Во-первых, если инкриминируется покушение на хищения, то есть только намерения, то не было и самого злоупотребления должностными полномочиями, одно исключает другое. Во-вторых, в обвинении по 159-й статье уже есть квалифицирующий признак "с использованием служебных полномочий". Зачем добавлять 285-ю статью с такой же формулировкой? Мы думаем, следствие ощущает несостоятельность обвинений и просто добавило эту статью как подпорку, чтобы это прошло в суде". Андрей Ромашов заявил "Ъ", что защита будет обжаловать обвинение, подав жалобы руководству следственного комитета при прокуратуре РФ и в Генпрокуратуру РФ. В следственном комитете комментировать высказывания адвокатов отказались, отметив лишь, что вина господина Сторчака подтверждается материалами уголовного дела, экспертными заключениями и показаниями свидетелей.

В среду, как ожидается, Сергей Сторчак даст показания по делу, а к концу недели будет объявлено об окончании предварительной работы следствия, после чего сторонам будут предоставлены материалы дела для ознакомления.

Оригинал статьи:http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1037091&NodesID=6

 

[Фрэнк]

Василий Бойко задержался под стражей

Возможно, по новому уголовному делу

Газета «Коммерсантъ» № 181(3998) от 07.10.2008
Владислав Ъ-Трифонов

Несмотря на решение Верховного суда РФ, вчера до позднего вечера не был освобожден из-под стражи глава компании "Вашъ финансовый попечитель" Василий Бойко, обвиняемый в махинациях с землями Рузского района Подмосковья. Защита предпринимателя считает, что его могли снова задержать по другому уголовному делу.

Около пяти часов вечера к СИЗО "Матросская тишина" подъехала колонна из четырех Mitsubishi Lancer. В них находились супруга господина Бойко Тамара и дочери Анна и Маша, адвокаты и сослуживцы арестанта. Как уже сообщал "Ъ", 2 октября Верховный суд РФ освободил Василия Бойко из-под стражи под самый крупный в истории современной России 50-миллионный залог. Сбор и перечисление указанной суммы на депозит Верховного суда заняли несколько дней. Вчера Верховный суд вынес определение, в соответствии с которым предприниматель теперь может покинуть СИЗО, где находился с февраля прошлого года. "По закону господина Бойко должны освободить до наступления двенадцати ночи,— рассказывал у СИЗО его адвокат Александр Аверьянов.— Но если судить по сложившейся практике, ждать полуночи в СИЗО не будут. Освобождение должно произойти с минуты на минуту".

Анна и Маша Бойко, готовясь встретить отца, принялись писать мелками на асфальте слово "привет", однако скоро стемнело, и обращение осталось оборванным — "приве". Готовила семья и другие сюрпризы: в одном из Mitsubishi Lancer лежали надутые воздушные шарики и цветы, а Тамара Бойко говорила сослуживцам мужа, что его ожидают "помидорчики и огурчики".

Время между тем шло, а глава "Вашего финансового попечителя" все не появлялся на свободе. В "Матросской тишине" уже погасили свет. Впрочем, собравшихся у тюрьмы пытались приободрить охранники, приветливо махавшие им руками из одного еще освещенного окна.

Однако до 22.00 господин Бойко так и не получил свободу. Как заявил "Ъ" его адвокат Вадим Миндлин, он и другие защитники уже поздним вечером видели, как в здание СИЗО зашел один из следователей, участвующих в расследовании дела о махинациях с землями в Рузском районе Подмосковья. Следователь пробыл в СИЗО около часа, а затем уехал оттуда, после чего из СИЗО выехал автозак. Защита полагает, что в нем Василия Бойко могли увезти в следственный комитет при МВД для допроса и предъявления нового обвинения. В самом комитете отвечать на вопросы защиты отказались.

Следует отметить, что еще днем, комментируя возможное освобождение господина Бойко, начальник управления следственного комитета при МВД РФ Игорь Цоколов сказал: "Расследование его уголовного дела близится к завершению". По мнению генерала Цоколова, освобожденный бизнесмен не сможет оказывать давление на следствие: "Трудно комментировать решение Верховного суда. Что касается возможности оказывать давление на следствие, то я не думаю, что он будет в состоянии".

Оригинал статьи:http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1037167

 

[Фрэнк]

Государство впадает в люстрацию

Уйти на работу в бизнес чиновникам можно будет только по особому разрешению


Газета «Коммерсантъ» № 181(3998) от 07.10.2008
Дмитрий Ъ-Бутрин, Ольга Ъ-Бешлей, Светлана Ъ-Дементьева

В рамках пакета антикоррупционных мер, внесенного в Госдуму президентом Дмитрием Медведевым, в России уже с 2009 года может быть установлен двухлетний "карантин" для части госслужащих, переходящих на работу в бизнес: им будет необходимо получать разрешение на трудоустройство на старом месте госслужбы. Наказание за нарушение закона предусмотрено только для работодателя. Эксперты считают "карантин" в форме разрешений в лучшем случае ограниченно эффективным.

Наиболее серьезным ограничением для рынка труда в обнародованных вчера материалах пакета антикоррупционных предложений (разработаны администрацией президента — см. материал на стр. 3) стали статьи 11 и 12 закона. Они впервые вводят понятие "конфликт интересов" в сферу трудовых отношений для госслужащих и устанавливают двухлетний срок, в течение которого чиновник будет в ряде случаев обязан получать формальное разрешение на трудоустройство в бизнесе у государства.

Согласно тексту законопроекта, ограничение, которое может вступить в действие с 2009 года, будет реализовано так. Частный работодатель и чиновник, занимающий должность государственной гражданской службы (в практике федеральных органов власти это, например, пост заместителя начальника отдела ведомства и выше), обязаны сообщать по бывшему месту работы о заключении трудового контракта. Работодатель должен сделать это в десятидневный срок, для экс-чиновника срок не указан. На заключение трудового контракта требуется согласие "соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих РФ и урегулированию конфликта интересов". Для экс-чиновника нарушение этого правила грозит аннулированием контракта, для работодателя оно объявлено правонарушением. Впрочем, законопроект не содержит ни порядка расторжения контракта, ни статьи КоАП или УК, предусматривающей ответственность работодателя за неуведомление, ни порядка создания комиссий при госорганах.

Законопроект предполагает, что и список должностей госслужбы, которые потребуют согласований в комиссиях, и порядок обращения в комиссию будут определены подзаконными актами.

Пока закон говорит лишь о том, что ограничение на новые контракты будет связано с "конфликтом интересов" бывшего госслужащего: в его функции на бывшем месте госслужбы должны для "запрета на профессию" входить действия, связанные с интересами нового работодателя. Порядок будет распространен на муниципальную службу и ЦБ. Но и там "карантин" будет условным: контракт с новым работодателем в любом случае будет считаться законным, пока он не будет расторгнут в установленном будущими законами порядке.

"Считаю, что эта поправка обесценивает мораторий. Сам он логичен и полезен, в большинстве стран существуют такие ограничения. И они действуют: года два назад в США осудили бывшую сотрудницу Пентагона, которая устроилась работать вице-президентом в компанию, которой до этого выделяла господряды,— говорит управляющий партнер кадровой компании AXES Management Сергей Львов.— Бывшие госслужащие смогут без проблем получить разрешение". А президент фонда "Индем" Георгий Сатаров вообще считает условность запрета близкой к коррупционной: "Всякий раз, когда вместо прямого запрета всплывает разрешение, в подтексте стоит: "Делиться нужно"".

Бывшие чиновники, работающие в бизнесе, считают даже условный "карантин" эффективным и разумным. Председатель совета директоров МДМ-банка, экс-глава ФСФР Олег Вьюгин заявил "Ъ": "Это правильно с моральной точки зрения, данная поправка сократит коррупционные риски среди госслужащих, иначе в отношении бывших госслужащих всегда будут возникать подозрения". Конечно, для самих бывших чиновников данная поправка временно сокращает перспективы дальнейшего трудоустройства, продолжает господин Вьюгин. "Это жертва, которую, видимо, надо приносить за опыт работы на госслужбе, который тоже очень много дает в профессиональном плане". Экс-заместитель главы МЭРТа Андрей Шаронов, управляющий директор группы "Тройка Диалог", полагает, что жесткий запрет просто резко снизил бы привлекательность госслужбы для профессионалов, в которых нуждается государство. По его словам, неофициальное согласование перехода с госслужбы в бизнес существовало всегда, в том числе и в его случае, и сейчас этот процесс лишь формализуется. "Это полезный механизм",— констатирует господин Шаронов, полагающий, что проблемой может быть излишняя забюрократизированность процесса. По его словам, для получения разрешений на работу вне госслужбы для чиновников было бы разумно ввести принцип одного окна.

Тем не менее все работодатели соглашаются, что ограничение несколько снизит стоимость чиновников для частных работодателей. Так, в "Роснанотехе" "Ъ" заявили: "Это скорее проблема кандидата на должность, но не работодателя. Разумеется, новый порядок несколько ограничит возможности чиновников по трудоустройству в частном секторе, но в первую очередь это касается соискателей работы". Но масштабы потерь хедхантеры считают небольшими. Гендиректор группы HeadHunter Михаил Жуков утверждает: "Бывшие чиновники всегда были и всегда будут лакомым кадровым кусочком для бизнеса. Если компания заинтересована в человеке, она всегда найдет способ трудоустроить его, даже если придется создавать новое юрлицо".

Некоторые проблемы с реализацией "карантина" видят даже в Национальном антикоррупционном комитете. Его глава Кирилл Кабанов пояснил "Ъ": "Велика вероятность, что все решения комиссий будут зависеть от руководства госоргана. Таким образом, чиновнику для перехода на коммерческую службу придется просто договариваться, и норма может дать новый коррупционный ручеек. Вариант с двухлетним безусловным "карантином" был бы эффективнее, но он нужен трехлетним, именно за такое время рушатся социальные связи".

Оригинал статьи:http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1037166

 

[Фрэнк]

Бизнес при Кремле

Как зарабатывает управление делами президента? «Ведомости» изучили положение о его деятельности, подписанное Дмитрием Медведевым


Ведомости,07.10.2008, №189 (2211)
Мария Цветкова,Наталья Костенко,Елена Рагозина

Новое положение (текст есть у «Ведомостей») де-юре дает управделами новые полномочия, а де-факто — закрепляет за ним те, что оно уже несколько лет исполняет, говорит пресс-секретарь управделами президента Виктор Хреков: например, обеспечение жильем, бесплатной медициной и отдыхом на ведомственных курортах членов Центризбиркома, председателя, зампредов и аудиторов Счетной палаты, уполномоченного по правам человека и сотрудников их аппаратов. Хреков говорит, что работа над новым положением началась в 2004 г., одновременно с административной реформой, оно заменит старое положение, действовавшее с 2000 г.

/Из бюджета :39,5 миллиарда рублей выделено управлению делами президента в бюджете на 2008 г. Из них 20,5 млрд проходят по статье «Общегосударственные вопросы», в том числе обеспечение деятельности президента, его администрации, полпредов, самого управделами и прочих госорганов; 5,4 млрд идут по статье «Национальная экономика», почти вся сумма запланирована на строительство специальных и военных объектов; на ЖКХ предусмотрено 1,4 млрд; по статье «Образование» проходят 2,7 млрд; на культуру, кинематографию и СМИ идут 2,5 млрд, из них 1,4 млрд – на создание президентской библиотеки имени Ельцина; на здравоохранение, физкультуру и спорт выделено 7 млрд./

Положение расширило полномочия управделами и в той части, которая касается строительства, реконструкции и ремонта объектов, находящихся в его ведении. Управделами утверждает план строительства, проектную документацию и «передает на договорной основе <...> осуществление части функций застройщика, включая строительный контроль».

Хреков сообщил, что такая практика также существовала, новое положение юридически ее оформило.

По новому положению с согласия управделами президента служащие, получившие от него жилье по договору социального найма, могут его обменивать. Управделами может «налагать запрет на проживание временных жильцов, на вселение граждан в указанные жилые помещения в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи».

Опрошенные «Ведомостями» депутаты не помнят, чтобы случились конфликты с управделами на эту тему. Но, по мнению депутата Геннадия Гудкова, такая норма еще больше ставит законодателей в зависимость от чиновников. Раньше управделами президента конфликтовало с депутатами только в тех случаях, когда речь шла о выезде из квартир по окончании срока полномочий, вспомнил депутат Вадим Соловьев, но налагать запрет на вселение можно только по суду.

Но больше всего места в положении отдано медицинским услугам. В медицинских организациях управделами уполномочено проводить исследования, применяя «новейшие достижения науки» и «передовой опыт» и последипломное обучение персонала в целевой ординатуре и аспирантуре, а также производить лекарства и медицинские приборы, вести клинические испытания, сертифицировать новые лекарства, приборы и методы лечения.

В бюджете России на 2008 г. по статье «Здравоохранение, физкультура и спорт» управделами получило 6,993 млрд руб. По словам Хрекова, больницы и поликлиники управделами лечат и коммерческих больных. Раньше от государства медучреждения получали около 50%, столько же составляли доходы от программ добровольного страхования. По данным источника в руководстве Центральной клинической больницы, сейчас у ЦКБ 70% выручки — государственные. В государстве появились деньги, увеличилась и доля госфинансирования медобслуживания представителей власти, объяснил Хреков.

К положению прилагается новый перечень из 35 федеральных государственных унитарных предприятий и почти 100 федеральных государственных учреждений (ФГУ), которые находятся в ведении управделами. Среди новых ФГУ — отреставрированная Стрельна, здание Конституционного суда на Сенатской площади в Петербурге.

Подведомственные управделами ФГУ — такие, как санаторий «Барвиха» или ансамбль «Березка», финансируются государством, а ФГУПы (гостиницы, санатории, дома отдыха, комбинаты питания при органах власти и даже одна прачечная) зарабатывают деньги сами, объясняет Хреков. Это формально, а фактически эти предприятия получают заказы от государства, считает партнер ФБК Игорь Николаев и объясняет: в свое время была обеспечена преемственность — и управделами ЦК КПСС органично перешло в управделами администрации президента.

В 1990-е гг. власти признавали, что ФГУП — изжившая себя организационно-правовая форма, от нее нужно отказаться, уверен Николаев. Еще в 2003 г. по поручению тогдашнего президента Владимира Путина более 90% из почти 10 000 ФГУПов должны были быть акционированы, остальные — превращены в казенные предприятия. Это поручение не выполнено.

Любой полностью подконтрольный ГУП может использоваться для отмывания денег и их легализации, объясняет доцент Высшей школы экономики Павел Кудюкин: на политическом уровне провозглашен отказ от них, но ФГУПов остается много, поскольку сопротивление их реорганизации достаточно сильное.

Количество ФГУПов почти не изменилось, подтвердил Хреков, но все они себя оправдывают — расформировано только ФГУП «Кремль», которое занималось организацией концертов, в том числе зарубежных рок-звезд.

По бухгалтерской отчетности ФГУПов в открытом доступе понять, сколько предприятие зарабатывает, обеспечивая государственную деятельность, а сколько, ведя обычный бизнес, нельзя. По словам Хрекова, Рублево-Успенский лечебно-оздоровительный комплекс в Жуковке только 10% от своих средств получает, обслуживая чиновников (в 6-7 раз меньше рыночных расценок), а 90% зарабатывает, сдавая в аренду дачи и места в пансионатах.

Но управделами не имеет монополии на предоставление услуг представителям органов власти, уверяет Хреков и приводит в пример Госдуму: наряду с управделами транспорт депутатам предоставляет еще одна коммерческая фирма, она выиграла конкурс. По данным руководителя аппарата Алексея Сигуткина, Госдума из собственных средств платит за транспортное обслуживание депутатов и управлению делами, и этой фирме. По данным Сигуткина, на балансе управделами находятся здание Госдумы и гостиничный комплекс, где живут иногородние депутаты.

Как сообщил источник в руководстве гостиничного комплекса «Президент-отель» (ФГУП в управделами), выручка от размещения иностранных делегаций или чиновников, за которую государство платит по себестоимости, может составить от 5% до 30% «в зависимости от политической ситуации».

Когда управделами распределяет между ФГУПами средства из бюджета по закрытым статьям, то предприятия принимают на себя обязательства о неразглашении, говорит управляющий партнер юридической фирмы «Вегас-лекс» Альберт Еганян: законодательство предписывает ФГУПам отчислять процент от прибыли государству, но предоставляет возможность согласовывать использование дополнительно генерируемых доходов с госорганом.

Управделами играет очень большую политическую роль, считает Кудюкин: «Когда человеку платят деньги, он независим, а когда он привыкает к служебной машине, госдаче, бесплатному или льготному санаторно-курортному обслуживанию, он уже очень сильно думает — проявлять ли ему несогласие».

Если коммерциализировать оказание услуг госорганам и лицам, замещающим госдолжности, оставив бесплатное обслуживание только лицам, имеющим право на госохрану, тогда управделами просто влили бы в ФСО, полагает Кудюкин: «Этого не делается потому, что управделами хочет сохранить неформальную роль в госаппарате».

Оригинал статьи:http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2008/10/07/163813

 

[Фрэнк]

Прозрачная бюрократия

Отказ доносить на провинившегося коллегу-чиновника станет должностным преступлением

Новые Известия,7 октября 2008 г.
КИРА ВАСИЛЬЕВА

Вчера депутаты Госдумы приступили к работе над антикоррупционным пакетом законопроектов, который на прошлой неделе внес в парламент президент России. Главным по борьбе за чистоту чиновничьих рядов будет назначена Генпрокуратура. По мнению экспертов, эти инициативы стали первым шагом масштабной «реорганизации правоохранительных органов».

Президентский пакет антикоррупционных мер включает в себя четыре законопроекта, среди которых базовым является проект Федерального закона «О противодействии коррупции». В нем Дмитрий Медведев сразу обозначил, что «координировать деятельность органов внутренних дел», которые собственно и займутся выявлением нечистых на руку чиновников, должна будет Генеральная прокуратура РФ. То есть в случае принятия законопроекта прокуроры смогут контролировать милицию, таможню и даже ФСБ. Как рассказал «НИ» заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин, наделение надзорного ведомства такими обширными полномочиями связано с планом «по реорганизации правоохранительных органов», который сейчас серьезно обсуждается во властных кабинетах. «В стране хотят создать две структуры: с одной стороны будут собраны все расследовательные органы – такой большой следственный комитет. А с другой – объединят Минюст и Генпрокуратуру. При этом все прокурорские функции перейдут в это новое ведомство», – объяснил «НИ» г-н Макаркин.

Между тем отданные под контроль Генпрокуратуры правоохранители, согласно законопроекту, кроме поиска коррупционеров будут проверять, какое имущество есть у чиновников, даже у самых добропорядочных. Дело в том, что закон «О противодействии коррупции» обяжет всех государственных и муниципальных служащих – от премьер-министра до сотрудников поселковой администрации – при поступлении на работу декларировать свое имущество и доходы. Учитываться будет также собственность их ближайших родственников – супругов и даже несовершеннолетних детей. Эта участь не минует и милиционеров, прокуроров, судей, военных и сотрудников спецслужб, которые тоже должны будут рассказывать о своем добре. Причем, по задумке президента, в случае необходимости все эти сведения «могут предоставляться для опубликования в СМИ», конечно, если не являются государственной тайной. Если вдруг госслужащий не пожелает добровольно рассказать о нажитом, к делу подключатся компетентные органы. Согласно поправкам к закону «Об оперативно-разыскной деятельности», правоохранители обязаны будут расследовать, что же скрывает чиновник.

Впрочем, бюрократы будут обязаны отчитываться перед работодателем не только о движимом и недвижимом имуществе, но и о полученных подарках. Обывателям «отблагодарить» госслужащего можно будет презентом, стоимость которого не превышает 5 тыс. рублей. А все, что подарят слуге народа на официальных мероприятиях, он должен будет передать в собственность государства. Правда, в некоторых поправках оговаривается, что «член Совета Федерации или депутат Государственной Думы, сдавший подарок», позже сможет его «выкупить». Это же относится к председателю и аудиторам Счетной палаты, членам Центризбиркома.

Законопроект предусматривает, что борьба с коррупцией должна вестись и с помощью самих чиновников. В нем прописано, что госслужащий будет «обязан уведомлять в письменной форме» своего работодателя, прокуратуру и «другие органы власти» о ставших ему известными случаях коррупции или о непредставлении другими чиновниками сведений о своих доходах. Проще говоря, «стучать» на коллегу может стать должностной обязанностью в бюрократической среде. Если же чиновник не пожелает докладывать о ставших ему известными преступлениях, то это считается правонарушением, которое может привести к увольнению, сказано в проекте закона. «Вообще стукачество было всегда. В советские времена оно даже было закреплено законом и приняло тогда характер эпидемии. Но сейчас, даже если эту норму пропишут в законодательстве, я не думаю, что она будет популярна в народе», – считает Алексей Макаркин. По его словам, это придумали, чтобы «как-то воздействовать на окружение коррумпированных чиновников». «Например, сейчас на секретаря крупного бюрократа, который знает про «делишки» шефа, но сам взятки не берет, воздействовать никак нельзя. Но если закон примут, то в случае разбирательства, эту норму правоохранители смогут использовать, чтобы получить свидетельские показания, – говорит эксперт. – А так просто стучать пойдет только обиженный, но он делает это и без специального закона».

Еще одним важным нововведением может стать норма, по которой госслужащий после расторжения с ним трудового договора в течение двух лет не сможет работать в коммерческой организации, с которой он был связан по долгу службы. Эксперты отмечают, что переход чиновников в бизнес, который они до того курировали, «являлся сегодня довольно распространенным явлением». Проектом предполагается, что мораторий может быть снят только с согласия органа власти, где раньше трудился чиновник. Вполне вероятно, что в определенных случаях высокопоставленному чиновнику получить такое согласие не составит труда.

Оригинал статьи:http://www.newizv.ru/news/2008-10-07/99276/

 

[Фрэнк]

Пугливые консерваторы

РБК deily,07.10.2008
ЕКАТЕРИНА ЛЮЛЬЧАК

Реакция на страх способна рассказать о политических предпочтениях граждан
Известно, что Александр Македонский брал себе в охрану только тех воинов, которые при опасности краснели; тех же, кто бледнел, полководец гнал прочь. Оказывается, таким образом можно узнать не только о военной доблести, но и о политических ожиданиях людей. Ученые из Небрасского университета в Линкольне установили, что по физическим реакциям на сильный стресс можно предугадать, какой политический курс будет поддерживать избиратель.

Профессор психологии Марио Скарола и профессор политологии Джон Хиббинг протестировали 50 человек, реакции которых на внешнюю угрозу оценивались датчиками, фиксировавшими проводимость кожи, мышечные сокращения, частоту сердцебиения и движение глаз. Предварительно участники эксперимента заполнили анкету, в которой рассказали о своих политических предпочтениях, а также о том, кого из кандидатов на пост президента США — Маккейна или Обаму они поддерживают. «Безусловно, типичный сторонник Обамы сильно отличается от среднестатистического поклонника политики Маккейна, — рассказала РБК daily доктор философских наук, профессор, заведующая кафедрой политической психологии философского факультета МГУ Елена Шестопал. — Так, сторонники консервативного фланга традиционно отличаются черно-белым видением мира. Для них характерно делить людей на своих и чужих, друзей и врагов. Как правило они негативно относятся к изменениям, к другим культурам и инакомыслящим, постоянно ожидая с их стороны угрозы. Сторонники же демократии, в основном являющиеся людьми молодыми и достаточно успешными, позитивно воспринимают все новое. Демократы более открыты и с интересом, без страха относятся к другим культурам. Они практически всегда поддерживают мирные способы решения конфликта, стараясь понять позицию оппонента».

В ходе опыта участникам показывали картинки угрожающего содержания — огромный паук на лице, окровавленный человек и прочие страшилки, которые внезапно выскакивали на экране, пугая зрителей. После завершения «киносеанса» ученые соотнесли показания приборов с ответами на вопросы анкеты. Оказалось, что бурно реагировавшие на угрозу одобряют любые способы защиты государства и составляют потенциальный электорат агрессивного консерватора Джона Маккейна, а те, кто достаточно спокойно отнесся к нелицеприятным картинкам, не ждут нападения извне и поддерживают демократический фланг в лице Барака Обамы. Подытожив результаты исследования, ученые установили, что люди, которые остро реагируют на неожиданный шум или свет, склонны поддерживать политический курс, главной задачей которого является защита населения от внешних угроз. Так, тревожные люди, которым краска бросается в лицо от испуга, склонны оправдывать радикальные политические ходы — ужесточение законов, смертную казнь и агрессивную политику государства, выражающуюся в повышении расходов на оборону, гонку вооружений, «войну за демократию» в Ираке. Люди, вздрагивающие от малейшего шума, отличаются приверженностью к традиционным ценностям. Они склонны к частым проявлениям патриотизма и национализма. Те же, кто не вскакивает от внезапного хлопка или вспышки, а лишь слегка бледнеет, напротив, всячески поддерживают демократический курс и дипломатию. Они выступают за политику взаимопомощи, настаивают на важности добрососедских отношений с другими государствами и правовом урегулирования конфликтов. Люди подобного типа более терпимы к другим культурам и, следовательно, к иммигрантам.

«Реакция на страх и угрозу обусловлена основными свойствами нервной системы. Умение мобилизоваться и противостоять внешним угрозам зависит от соотношения двух базовых процессов — возбуждения и торможения, — поясняет РБК daily доктор биологических наук, профессор, заведующий кафедрой высшей нервной деятельности биологического факультета МГУ Валерий Шульговский. — Так, сила основных нервных процессов отвечает за выносливость психики, уравновешенность реакций возбуждения и торможения — за адекватность эмоциональных реакций, подвижность этих процессов обуславливает скорость смены эмоций и быстроту переключения на новую информацию. Внешние же проявления реакций на угрозу обусловлены особенностями вегетативной нервной системы. Так, люди, которые краснеют в ответ на внезапный испуг, запрограммированы на агрессивную реакцию и готовность дать отпор. Такой способ ответа на угрозу называется «стрессом льва». В жизни «львы» импульсивны, эмоциональны и нередко агрессивно настроены по отношению к окружающим. Те же, которые бледнеют при малейшем испуге, впадают в ступор, их организм, наоборот, затаивается — такой тип реагирования называется «стрессом кролика». Люди подобного типа обычно неконфликтны и терпимы к другим».

На основе этой закономерности Джон Хиббинг заключил, что политические верования и ожидания имеют под собой не только социальные, но и более мощные — биологические основания. Именно поэтому многие политические конфликты не исчезают ни после дипломатического урегулирования, ни после того, как сами политики придут к соглашению. Заложенный на физиологическом уровне страх угрозы и связанная с ним потребность в защите делает из людей сторонников агрессивной, милитаризированной политики. При этом, по словам Марио Скаролы, захватнические войны поддерживаются, исходя из простой формулы: лучшая защита — нападение. Так что межгосударственные конфликты подкрепляются не только политическими и экономическими интересами, но и черпают свои силы из человеческой природы.

Оригинал статьи:http://www.rbcdaily.ru/2008/10/07/cnews/384027

 

[Фрэнк]

Диомида обвинили в растрате

Церковники прибегли к помощи прокуратуры

Московский комсомолец,07.10.2008
Виктор Сергеев

Вчера в Москве открылось очередное заседание Священного синода РПЦ. Знаковым стало отсутствие мятежного епископа Диомида и предстоятеля Украинской церкви митрополита Владимира. На повестке дня — вопрос об отношениях между Москвой и Киевом. А запрещенного в служении епископа Чукотского и Анадырского Диомида теперь подозревают в растрате средств епархии — временно управляющий архиепископ Марк обратился с заявлением в прокуратуру. РПЦ изменила своей концепции, которая предусматривает, что все конфликты должны решаться церковным судом.

Временно управляющий Анадырской и Чукотской епархией Русской православной церкви архиепископ Марк обратился в прокуратуру Чукотки: “Я направил заявление в окружное УВД и прокуратуру с просьбой возбудить дело в отношении епископа Диомида”. В заявлении сообщается о хищении всех учредительных и регистрационных документов епархии, бухгалтерской и налоговой отчетности, а также кадровой документации работников.

По оценкам архиепископа, Диомид растратил солидную сумму. “По самым скромным подсчетам, общая сумма прихода, которая не была документирована, только по одному храму в Анадыре составляет не менее восьми–десяти миллионов рублей в год”, — заявил он. Архиепископ сообщил полпреду президента в Дальневосточном федеральном округе Олегу Сафонову, который находится в Анадыре в рамках рабочего визита, что делу необходимо дать ход. В ответ полпред рекомендовал правоохранительным органам “самым тщательным образом проверить эту информацию”.

В ответ на приглашение прибыть за заседание Синода епископ Диомид ответил краткой телеграммой: “Блажен муж, который не идет на совет нечестивых и на пути грешных не стоит и не сидит на седалище грешных. Скорблю, что врата ада одолели РПЦ МП и она сделалась служанкой Антихриста”. Непонятно, будет ли обсуждаться вопрос о мятежном епископе в его отсутствие или нет… Кроме этой проблемы на повестке дня отношения с Тбилиси и Константинополем. 12 октября в Стамбуле открывается совещание православных епископов. В прошлую пятницу в Стамбуле побывал митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл (Гундяев), но так и не сумел договориться со Вселенским Патриархом Варфоломеем. И тем не менее эксперты уверены, что Святейший патриарх Московский и всея Руси Алексий II все же посетит Стамбул и примет участие в совещании епископов.

Оригинал статьи:http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/10/07/society/374706/

 

[Фрэнк]

Откуда есть пошли «мусора»

5 октября — День работников уголовного розыска

Новая Газета,03.10.2008
Александр Меленберг

Нынешнее отмечание сыщиками своего профессионального праздника выливается в круглую дату. 90 лет назад, 5 октября 1918 г., НКВД РСФСР принял положение «Об организации отдела уголовного розыска».

Во исполнение сего на следующий день, 6 октября, создано Центральное управление уголовного розыска (Центророзыск). Согласно безграмотной большевистской бюрократической казуистике, это самое управление на правах отдела входило в Управление милиции НКВД.

Таким образом, и в Москве постепенно, к концу года, составилось Московское управление уголовного розыска — МУУР, затем трансформировавшееся в МУР.

Но — признак неумной самонадеянности, полагаясь на дату праздника, утверждать, что МУРу, как и всему отечественному угрозыску, 90 лет от роду. Есть дата и покруглее — 6 июля 1908 г. в Российской империи вышел закон «Об организации сыскной части» Во всех более-менее приличных городах империи создавались сыскные отделения числом в 89. Они, входя в состав городской полиции, сосредотачивались исключительно на сыске (розыске на нашем языке) фигурантов уголовных преступлений.

Без ложной гордости следует заметить, что, заделавшись профессиональными криминалистами гораздо позднее своих западноевропейских коллег, наши сыщики вскоре добились весьма приличных результатов. В 1913 г. на Международном конгрессе криминалистов в Швейцарии Московская сыскная полиция была признана лучшей в мире по раскрываемости преступлений. Причем международные конгрессмены восхищались выдающимися психологическими способностями наших агентов (как тогда называли, оперов): у тех на допросах самые матерые уголовники в одночасье кололись как спелые орехи. А термины «искажение отчетности», «отказ в возбуждении», «незаконные методы» тогда еще на европейские языки не перевели.

Вот в России профессиональный праздник уголовки и соскальзывает на другую тему. Любой посетитель Интернета, заинтересовавшийся этимологией слова «мусор» в народном его смысле, очень быстро выяснит, что такой «мусор» является производным от аббревиатуры МУС — Московский уголовный сыск. С десяток юзеров объяснят ему, что сотрудников этого учреждения сначала шпана, а за ней и весь российский, затем советский и вновь российский народ с неподдельным сладострастием принялись называть этим словом, вскоре расширительно перенеся его на всех прочих милиционеров.

Один дядя из Одессы, ветеран органов с 1944 г., даже рассказал любопытствующему корреспонденту, что оперработники МУСа носили с обратной стороны лацкана пиджака значки, «такие небольшие, кругленькие, с буквами «МУС». И представляясь, вместо «красной книжечки» «так небрежно отворачивали лацкан», сообщая: «МУС ОР такой-то», то есть Московского Уголовного Сыска Оперативный Работник».

Но ведь уголовный розыск в Москве до революции имел устойчивое название — Московская сыскная полиция (МСП), а после революции не менее устойчивую аббревиатуру МУУР (МУР). Откуда же взялся МУС? Этого ни юзеры, ни дядя не поясняют.

После Февральской, да и после Октябрьской революции Московская сыскная полиция продолжала функционировать по-прежнему. В отличие от прочих полицейских, юридических и тюремных зданий, ее помещение никто не штурмовал и не жег. Может быть, по той причине, что, действуя по большей части автономно, она и размещалась отдельно от прочих учреждений такого рода. Спрятавшись в глубине Малого Гнездниковского переулка. Этот колоритного вида особняк был пару лет назад уничтожен при возведении на его месте современного офисного комплекса.

А саму сыскную полицию формально уничтожили 4 декабря 1917 г. В этот день коллегия НКВД приняла решение о ликвидации уголовно-розыскного отделения МВД Временного правительства и подведомственных ему учреждений.

Но это в Смольном, а на местах большевистские власти, видя нарастающий бандитский беспредел (ведь по амнистии 18 марта 1917 г. все уголовники оказались на свободе), были вовсе не склонны упразднять сыскные отделения, теряя ценных специалистов. Это государством кухарка сможет управлять, а быть матерым опером, судмедэкспертом или дактилоскопистом ей слабо, однако…

Весь штат Московской сыскной полиции, образцовой в стране, как мы уже знаем, во главе с ее начальником Карлом Маршалком после силового захвата власти большевиками остался на своих местах и признал новых хозяев. В «сыскную» Советы назначили комиссара, за подписью которого отныне являлись действительными все распоряжения ее начальника. Прежние сыщики оставались на службе до января 1918 г., постепенно выдавливаемые новыми кадрами. Маршалку Моссовет даже оплатил командировку в… занятую немцами Ригу. В знак особого признания его заслуг.

Само слово «полиция» заменили на «милиция» еще в марте 1917 г. Тогда же А. Керенский вместо резавшего революционерам ухо старорежимного слова «сыск» ввел понятие «уголовный розыск». Но это опять же в Зимнем. А в стране это изменение восприняли не сразу и половинчато, стремясь зацепиться за привычный, родной слуху звук. Вот и стала именоваться Московская сыскная полиция Московским уголовным сыском.

Причем МУС в официальных бумагах практически не упоминался. Его заменяла расширенная аббревиатура МУСиР — Московский Уголовный Сыск и Розыск. Она, понятно, в еще большей степени провоцировала схожесть с пресловутым «мусором».

Филологическими упражнениями легко доказать, что сие бранное слово есть продукт послереволюционный. Некто Владимир Трахтенберг за серию мошенничеств попал в Таганскую тюрьму. Как человек предприимчивый даром времени там не терял. И выйдя на свободу в 1908 г., издал словарь на четыре тысячи слов и словосочетаний под названием «Блатная музыка. Жаргон тюрьмы». Его проект произвел настоящий фурор в читающем обществе, породил массу подражаний, но так и остался непревзойденным. В 1927 г. НКВД переиздал «Блатную музыку» под грифом «не подлежит оглашению» и с незначительными добавлениями.

Так вот, у Трахтенберга слова «мусор» нет. Хотя имеется «мусер», в смысле «предатель, доносчик». У НКВД же встречаем четкое определение: «мусо(а)р — агент уголовного розыска».

Попутно заметим, что у Трахтенберга «лягавый, борзой» означают все того же «предателя», а у НКВД все того же агента угрозыска.

Оригинал статьи:http://www.novayagazeta.ru/data/2008/color38/08.html

 

[Фрэнк]

Полковник на раздаче

О том, как процветают и радуются кланы и региональные мафийки, под сенью дружественных комбинаторов

Moscow Post,Автор: Анатолий Слонимский, 2008-10-06

Россия – одна из стран в которой борьба с коррупцией, казалось бы, никогда не прекращалась. Князья и бояре, служилые люди и чины царских дворов исправно украшали собою ссыльную Сибирь, застенки Преображенского приказа, а то и плаху с дыбой… Но, как писал далекий историк, об эпохе Петра Первого «царев гнев обрушивался на наместников, воевод и прочих чинов за мздоимство и воровство неотвратимо…среднему боярину «на кормлении» быть живым и здоровым, не отведав царской палки или кнута палача, было суждено не более двух-трех лет… Бояре это знали…и воровали так, как будто это и был их последний день!»

Но не только поборами и прямым воровством славна была Русская земля. В наследство от великих империй – от Рима, Византии и наследницы их - Османской империи досталась нам славная несгибаемая традиция торговли должностями и назначениями. При этом, нельзя сказать, что католический, а после и протестантский Запад вполне чурался сих денежных удовольствий, так в Римской церкви дело продажи синекур было поставлено на поток и приносило немалую толику доходов папскому престолу. Грех процветал повсеместно. Но, пожалуй, именно в России и восточных ханствах- эмиратах-халифатах продажа выгодных «номенклатурных» мест при дворе и администрации вошла в плоть и кровь, став обычаем, позволявшим возвыситься тем или иным землячествам, местным кланам и мафиям, помогающим подмять им под себя государственную власть и, то что тогда можно было назвать «кадровой политикой».

И, может быть от Орды, а может от Византии, осталось России в наследство южное направление и южные земли, которые русские, с упорством завоевывали столетиями, со времен Ивана Грозного и царевны Софьи. Известно, что в начале девятнадцатого века, министерство иностранных дел Империи было плотно захвачено «греческим кланом». И государства тогда у греков, толком своего не было, и были, они в большинстве своем, верноподданными турок-османов, а в российской внешней политике количество «греческих дипломатов» было подавляющим….Но, особенно, прославились в те времена питомцы полностью зависимого от Турции молдавского господаря Кантемира. Десятки и десятки выходцев из бедного крестьянского края отправились в поисках лучшей чиновной доли в Петербург, создав в России мощное землячество, немедленно открывшее обширную торговлю местами и должностями. И, пусть на пыльной молдавской земле гремели битвы и тысячи русских, турок, валахов погибали – машинка формирования маленькой региональной мафии работала бесперебойно.У каждой земляческой группировки в Москве есть лидер.

Есть таковой и у потомков земледельцев-валахов и молдавских цыганских баронов. Известный в узких кругах Михаил (Моня) Бергман, ныне пребывающий на посту главы столичного представительства республики Хакасия успел и повоевать с молдавскими «оккупантами» в качестве военного коменданта Тирасполя, и творчески поработать с имуществом 14 армии; сыграть роль «серого кардинала» при своем вожде, покойном генерале и губернаторе Александре Лебеде, пару раз его предать, а потом омыть слезами могилу; написать кучу воспоминаний, скромно подчеркнув свою близость к несостоявшемуся Президенту …

Разумеется, при каждом удобном случае, Михаил (он же Моня) вспоминает, что некогда он был назначен комендантом Чернобыльской зоны, и, аки неустрашимый сталкер, своей грудью отражал незримую угрозу, претерпев лишения и болезни. Вроде все так. Но, полковник Бергман, кроме всего прочего, обладает уникальным свойством конвертировать все свои вымышленные и явные элементы биографии, превращая их в триллер, приносящий чистые барыши. Так, чернобыльское прошлое, сравнительно недавно догнало нашего героя, заставив его бестрепетно воспользоваться госсредствами из местного бюджета для организации элитного отдыха. Так, ерунда, всего-то триста тысяч…правда, владивостокского мэра и за меньшее сидеть заставили, а тут. Подумаешь! Да, еще и машину «Ауди» купили …За отдельные деньги…А в хакасcкой прессе – аншлаг. Все местные журналисты расценили попадание Бергмана под проверку, как примитивную одноходовку против республиканского лидера Алексея Лебедя, некогда из уважения к памяти брата, взявшего полковника на работу.

Но, для самого Михаила (Мони) Бергмана, после многолетних «решений вопросов» со сначала партнерами по бизнесу, а затем со злыми конкурентами из госбезопасности Приднестровской Молдавской Республики (ПМР), после объявления на него охоты лидером ПМР Смирновым и главой МГБ Шевцовым за реальные эпизоды шпионажа в пользу Молдовы, после превращения в «зеленые» услуг по похищению «предателя» Сипягина и убийства местного героя, полевого командира Костенко, даже трупный запах – это запах денег. Недаром, не очень-то скрываемое ветеранами приднестровского конфликта назначение «кабинета полковника Мони» в комендатуре 14 армии было тогда известно всем. Десятки, если не сотни ничего не понимающих мирных жителей были забиты и замучены в «хитром кабинете», где постоянно стоял треск от подключенного к живым людям полевого телефона, а в углу был сделан специальный сток, для того, чтобы господа офицеры и их подельники не замарывали ножек…

Прошли годы худые и лихие – пришли времена жирные. Сегодня – основной бизнес бравого полковника – «крышевание» молдово-тираспольской диаспоры (вот уж действительно, перед деньгами все идеологии и различия пасуют). Основные направления развития бизнеса сходны не столько с китайскими «триадами» (масштаб подвел) сколько с мелкими и средними ячейками национальных восточных и южных мафиозных группочек… Скажем, корейцы в Европе специализируются на подпольных борделях-караоке и игровых залах, а иранцы, неосторожно пущенные в Японию в 70-е организовали целую сутенерскую сеть в токийском районе Раппонги, успешно конкурируя с местными якудза. Конечно, «по валу» о таком масштабе доходов хилой молдавской группировке в Москве и крупных городах России остается только мечтать. Но есть у полковника Мони эксклюзивные методики, которыми он может гордиться, взирая свысока на друзей-конкурентов. Скажем, массированная торговля госдолжностями. Занимается он этим бизнесом с конца девяностых и с большим успехом.

За это время, по словам близких к Бергману сотоварищей, он успел «толкнуть» несколько депутатских мест, пару должностей в министерствах, выгодные должности в госагентствах , местных администрациях и завяз только на подходе к Совету Федерации, где у него что-то не вышло и где-то не получилось…Недаром, обидевшись на Сергея Миронова, он по данным гезеты «Коммерсантъ» назвал точную цену вакантного места сенатора – «от $3.5 до 5 млн.» А это глубокие познания. Так сказать, практические.

Сегодня Президент Дмитрий Медведев призвал страну к крестовому походу против коррупции. Осталось надеяться, что хотя бы часть чиновных борцов не будет назначена усилиями «специалистов», типа полковника Мони Бергмана. Потому что тогда некому будет задать ему и ему подобным пару-тройку вопросов. Например – «Кто стоит за регулярными «бизнес-командировками» в Москву в течение многих уже лет «ветеранов приднестровского конфликта» с усиленной стрелковой подготовкой? И как график этих командировок накладывается на статистику заказных убийств в столице?»

Или «Какова связь между обвинениями следователей ФСБ в отношении Михаила Бергмана и его сотрудничеством с оргпреступностью Кишинева и Тирасполя? Или совместной работы с Борисом Березовским и его людьми в предвыборной команде Лебедя ? И, наконец, - куда все-таки делись имитаторы ядерного взрыва с боевых ракет «земля-земля» 14 Армии?

Оригинал статьи:http://www.moscow-post.msk.ru/economics/001223298735583/

 

[Фрэнк]

Принудительно безумен

Закон о психиатрии становится опасен при дележе имущества

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4766 от 7 октября 2008 г.
Наталья Козлова, Юрий Ершов, кандидат юридических наук

Любой человек может оказаться в группе риска, если он владеет имуществом, пусть даже таким скромным, как ветхая дачка или захудалая хрущевка. Карательным инструментом для "сравнительно честного отъема" собственности все чаще становится закон о психиатрии.

Такую опасную тенденцию выявил большой экспертный совет юристов - судейских и адвокатов, который на днях собрал в Подмосковье больше 200 ведущих правоведов и правозащитников. Научно-практическая конференция, организованная адвокатской палатой Московской области, впервые проанализировала все риски в области психиатрии и правосудия.

До недавнего времени Закон "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" был из разряда почти "мертвых" - на юридическом сленге. Он редко даже упоминался в залах судебных заседаний. Сегодня в судах - десятки исков с "психиатрическим" диагнозом.

Больной посмертно
В одном из районных судов Московской области рассмотрено почти мистическое дело о дележе наследства. Оспорена вменяемость покойника, который уже десять лет лежит в могиле. При жизни тот был явно в здравом уме, преподавал в школе. Одна из его родственниц, не указанная им в завещании, умудрилась признать давно умершего дядю психически больным человеком. И даже добилась посмертной экспертизы. Суд согласился с выводами психиатров. Соответственно завещание безумного усопшего признали незаконным.

Сложилось два классических повода упечь кого-то в психушку. Первый - это бытовая склока с соседями по лестничной площадке, даче или коммуналке. Для этого достаточно зачастую просто иметь знакомого в соответствующей клинике. Дальше дело техники: звонок в "скорую" и сообщение, что у соседа "крыша поехала".

В большинстве своем от таких корыстных диагнозов страдают люди в возрасте, обладающие правами на жилье. Они становятся жертвами детей, племянников и прочих алчных родственников.

Другие 48 часов
Какие бы ни были поводы записать человека в психи, результат один - с попаданием в такую клинику у здорового жизнь разбивается. Он выходит из палаты в состоянии апатии. Юристы отмечают, что у пострадавших очень низкий уровень способности бороться. По статистике, из 10 человек примерно 8 говорят, что не будут подавать никакие иски, никакие жалобы, потому что "завтра за мной опять приедут, меня снова заберут".

В законе о психиатрии выявился опасный пробел. Еще до судебного решения человека можно насильно госпитализировать, лишить свободы. А еще принудительно накачивать лекарствами, отчего тот перестает себя контролировать. При этом психиатрические препараты отнюдь не безобидны по последствиям.

По Уголовно-процессуальному кодексу никто не может быть лишен свободы более чем на сорок восемь часов без решения суда. С точки зрения психиатрии все получается по-другому. Минимум восемь суток человек может находиться до судебного решения за решеткой, причем не просто за решеткой, а получая "лечение" галоперидолом, аминазином и другими нейролептиками. По закону о психиатрической помощи, если человека принудительно поместили в стационар, врачи должны в течение сорока восьми часов его освидетельствовать и принять решение, надо ли его насильно лечить. Потом у врачей есть сутки на то, чтобы направить заключение - заявление о принудительной госпитализации - в суд. У суда есть пять суток на то, чтобы это заявление рассмотреть. И вот в итоге мы получаем восемь суток, когда человек содержится в психбольнице до судебного решения. Но человека уже полечили. Юристы отмечают, что такая терапия нередко делает из него внешне совершенно неадекватного, больного человека. Появляются мышечные спазмы, у него бегают глаза. И даже если судья настаивает, чтобы человека привезли в суд, то появляющиеся от нейролептиков признаки свидетельствуют, что человек явно не в себе - он не может сидеть на месте, все время оглядывается, отвечает невпопад, у него текут слюни.

Свежий и совершенно вопиющий случай, с которым пришлось столкнуться адвокатам. Психиатры подделали подпись женщины в бланке согласия на госпитализацию и соответственно месяц добросовестно ее лечили.

 

[Фрэнк]

стр.2

Без свидетелей проще
Если вспомнить Уголовно-процессуальный кодекс, то всякое действие следователя должно быть четко задокументировано. Есть процедуры специальных протоколов, понятых, без которых следственные действия не производятся. В психиатрической медицине всего этого нет.

Оснований для принудительной госпитализации в законе три: упоминается беспомощное состояние, угрожающее человеку, либо то, что он может причинить вред себе или окружающим, либо то, что непринятие мер может принести угрозу его организму. Юристы заметили: чаще всего психиатры в обосновании принудительной госпитализации записывают все три признака сразу. То есть человек одновременно является беспомощным, но представляет угрозу для себя и окружающих.

Вот реальный пример: мать-психиатр упекла в больницу сына, с которым у нее были конфликты. Мать вызвала "скорую". Позже в суде врач психиатрической "скорой" мотивировал принятое им решение насильно увезти взрослого человека в клинику тем, что пациент вел себя агрессивно и напряженно. Это правда. Но ведь "скорая" приехала с бригадой службы спасения, железную дверь взломали, так как сын отказался ее открыть, ворвались в квартиру, и врач посчитал возмущенную реакцию человека на все это ненормальной.

Еще один важный момент, который всплыл не так давно на суде, когда отстаивали права человека при принудительной госпитализации, - это освидетельствование. Процедура, когда человека наделяют каким-то диагнозом. Очень важный момент, который совершенно никак не регламентирован законом. С огромным трудом юристы нашли хоть что-то. Оказывается, есть приказ минздрава 1995 года о порядке проведения клинико-экспертной комиссии. Читаем инструкцию, утвержденную этим приказом, и обнаруживаем, что должна быть создана комиссия для клинико-экспертных заключений приказом руководителя учреждения здравоохранения, которое это делает. В комиссию должны войти люди, в чьи обязанности входит проведение этих освидетельствований. На суде интересуюсь: есть приказ? Приказа нет. Спустя три судебных заседания появился приказ, отпечатанный на лазерном принтере, хотя в то время, когда человека госпитализировали, его еще в помине не было.

Экспертиза у могилы
Процессы по посмертному оспариванию завещания достаточно часты в наших судах. По одному из последних спорили из-за того, что человек, который написал завещание, якобы не мог понимать значения своих действий. Так считал истец, которого этим завещанием обошли. И вот появляется экспертное заключение посмертной психолого-психиатрической экспертизы. Там написано, что покойный не мог ни отдавать себе отчет в своем поведении, ни руководить своими действиями, и завещание было таким образом оспорено. Но чем руководствовались психиатры, которые делали это заключение? Очень просто: они говорили, что старик, по отзывам очевидцев, часто отвечал на вопросы невпопад или не отвечал вообще. Плюс у него была контузия - еще в военное время он ее получил. Но в этом же заключении, если смотреть внимательно, написано, что у старика была тугоухость. Но ведь это объясняет, почему человек отвечал невпопад или не отвечал вообще! Тогда почему он стал ненормальным после смерти?

Сложно закон соотносится с психиатрией не только в вопросе с покойниками, но и с живыми. К примеру, в случае с женщиной, у которой подделали подпись под согласием на госпитализацию. До сих пор защитники пытаются возбудить дело, и до сих пор прокуратура говорит, что это не преступление. Врачам прокурор выдал предписание об устранении нарушений законности. А защитникам написал, что, подделывая подпись, врачи не хотели плохого, а хотели как лучше. Но ведь из-за подделки подписи человека посадили за решетку.

И наконец, в существующем законе сказано, что только в исключительных случаях производится принудительная госпитализация. А добровольная когда? Если человек хочет лечиться? Вопрос оказался очень интересным. А потому, что отозвать свое согласие на лечение просто невозможно, Ирине К. предложили подписать согласие на лечение, она взяла и подписала. А потом испытала на себе все прелести галоперидола, от которого и голова кружится, и спать невозможно, и все остальное... и говорит: "Извините, я хочу уйти. Отзываю свое согласие". А ей: "Что значит - отзываете? Согласие получено". И все. По закону отозвать подпись просто нереально.

Врачебная тайна в психушке
Сегодня адвокату совершенно несложно приехать в места лишения свободы и после прохождения прописанных в законе процедур встретиться с подзащитным, руководством колонии. А вот чтобы пробиться в психиатрическую больницу, защитникам приходится специально судиться.

Но ведь и в других ситуациях только через суд можно решить вроде бы самые обычные вопросы. Вот один из последних примеров. Женщине не сообщали, какими препаратами, в каких дозах ее лечат. Хотя по закону человек имеет право знать о применяемых методиках лечения, с оговоркой, правда, - "с учетом его состояния". Пришлось родным и защитникам обратиться в суд. И там им отказали в такой информации. Знаете, по какому критерию? Потому что это врачебная тайна!

Вокруг психиатрии проблемы у закона во всем. У человека, которого привезли в психбольницу, забрали 200 долларов, которые родители прислали, продав корову. Возбужденное уголовное дело благополучно завяло, потому что непонятно, кто деньги крал. Как должно быть оформлено изъятие денег в больнице по закону? Оказывается, есть приказ минздрава СССР 1986 года, где сказано, что изымаются деньги и ценности за подписью больного. Более того, все деньги должны быть оприходованы и положены в банк на специальный счет. Когда человек выписывается, соответственно оформляется кассовый ордер, и все ему по описи возвращается. Защита потребовала деньги вернуть через суд. Врачи отправили в суд совершенно уникальный ответ: "Приказ устарел, и поэтому он применяется адаптированно". Что значит "адаптированно"? На это ответа не было.

Понятно, что разом все правовые проблемы вокруг и около психиатрии не решить. Но начинать надо, тем более что эти проблемы будут нарастать как снежный ком вместе с ростом вопросов вокруг собственности.

Оригинал статьи:http://www.rg.ru/2008/10/07/psihiatria-zakon.html

 

[Фрэнк]

Пристав зафиксировал непродажу долгов мэрии

Коммерсантъ Воронеж,№181 от 07.10.2008,
Евгений Тимошинов

Вчера в Воронеже не состоялись торги по продаже дебиторской задолженности МУП «Горкомхоз» в размере 92,2 млн рублей. Конкурсный управляющий Геннадий Шабунин выставил ее на аукцион по начальной цене в 25,38 млн. То, что торги вчера не прошли, зафиксировал пристав, приходивший по адресу, где должен был состояться тендер. Напомним, в середине сентября в воронежский арбитраж со стороны управления Федеральной налоговой службы (ФНС) поступила жалоба на действия г-на Шабунина. Ее рассмотрение назначено на 14 октября, но суд по ходатайству налоговиков сразу запретил торги по продаже дебиторки МУПа. Она представляет собой неисполненные обязательства мэрии. Аукцион планировался к проведению по адресу: улица 25 Января, дом 28, комната четыре. Основная претензия ФНС и ряда других кредиторов к Геннадию Шабунину заключается в том, что он выставил дебиторку на торги с чрезмерно высоким дисконтом – около 80%. Анастасия Маликова, юрист, представляющая интересы ООО «Долговой центр „Акцепт“» (около 1% долга «Горкомхоза»), сообщила, что проведенная по заказу ее клиентов независимая оценка показала, что стартовая цена задолженности должна составлять порядка 65 млн рублей.

Оригинал статьи:
http://www.kommersant.ru/region/vrn/page.htm?year=2008&issue=181&id=278294&section=110