В.Соловьев и Арбитражный суд.

[Фрэнк]

Россиянам готовят выселительные мероприятия

Жилье у должников по кредитам депутаты предлагают отбирать без суда

Московский комсомолец,11.11.2008
Татьяна Замахина

В начале следующего года у сокращенных из-за кризиса россиян “первой волны” закончатся выплаченные им компенсации. Именно тогда, по прогнозу экспертов, начнется угрожающий рост просрочки по набранным гражданами кредитам. Как не дать сесть в лужу банкирам (пусть и за счет заемщиков), придумали депутаты. В Госдуму внесены поправки, разрешающие банкам-кредиторам продавать оставленные в залог под ипотечные кредиты квартиры без необходимого сегодня решения суда. Еще одно предложение — ввести уголовную ответственность за просрочку платежей от 10 тысяч рублей.

Если поправки будут приняты, остаться с носом в России в условиях кризиса станет гораздо проще. И, как предполагают депутаты, безболезненнее. По словам автора законопроекта, председателя Комитета Госдумы по собственности Виктора Плескачевского, у добросовестного заемщика появится возможность не усугублять свое положение — не увеличивать долг, а “согласиться на реализацию залога”. То есть на быструю — без суда — продажу квартиры, покупку которой сделал невозможной кризис.

Причем, чтобы квартира уплыла из рук, вовсе не обязательно будет становиться злостным неплательщиком. Выплаты по кредиту должны быть просрочены всего на три месяца. Или достаточно размера просрочки в 5% от суммы займа.

“Расправиться” с заемщиком, после того как он таким образом проштрафился, банкир, правда, так просто не сможет.

Таким образом должнику предоставляется свобода выбора — либо добровольно согласиться на “отъем” квартиры, заключив с банком допсоглашение к договору, либо отстаивать свои права в суде. Который, судя по всему, поддержит кредитора, если просрочка превысила вышеназванные лимиты.

Перед продажей квартиры к заемщику, по задумке, нагрянет оценщик. Он будет нести материальную ответственность за свою работу. Не понравилась сумма, в которую оценили квартиру, — иди и судись.

По мнению разработчиков — благодаря новому законопроекту решаются проблемы банков, которые имели неосторожность слишком глубоко и неаккуратно погрузиться в ипотеку. Когда всех накроет волна невозвратов (а с начала года объем просроченной физлицами задолженности банкам уже увеличился на 50%!), банки смогут по-быстрому добиваться изъятия и продажи заложенного имущества. И если сейчас кредиторы еще дают горе-заемщикам послабления (например, до устройства на новую работу уменьшают или вообще отменяют платежи), то с принятием поправок поблажкам может прийти конец: легче продать недвижимость.

Другое дело — как заставить заемщика заключить допсоглашение, согласившись на добровольную продажу квартиры? У банкиров изобретено множество способов давления: повышение ставок по кредиту (об условиях, при которых кредиторы могут сделать такой “ход конем”, уже писал “МК”), занижение оценки залога и т.д. “Согласие заемщика на продажу его имущества без суда может стать неформальным условием предоставления кредита”, — опасается адвокат Антон Дорохов. Как бы нововведения не вбили еще один гвоздь в гроб ипотеки, на которую ставили чиновники, запуская нацпроект “Доступное жилье”…

Впрочем у такой банковской страшилки будет солидный тормоз: отсутствие переселенческого фонда, в который должен переезжать бывший владелец изъятой квартиры. Есть и другие предложения, заводить за небольшую просрочку уголовное дело. Сегодня попасть под действие УК можно, задолжав 250 тысяч и больше; если же снизить планку до 10 тысяч рублей (поправки уже внесены в ГД). То в группе риска оказываются даже те, кто, к примеру, кредитовался на бытовую технику. Ну и, конечно, чуть проштрафившиеся ипотечники. Хотя бы квартиру не отнимут…

Оригинал статьи:http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/11/11/society/380386/

 

[Фрэнк]

Работа до потери дознания

Уголовных дел мастер исповедовался перед читателями “МК” в честь профессионального праздника

Московский комсомолец,11.11.2008
Андрей Сидоров

Работающие на “земле” люди всегда уважаемы в милицейских кругах — в основном их руками раскрываются преступления. В них стреляют головорезы-разбойники, которым нечего терять. Наглые борсеточники при задержании на машине пытаются сбить оперов. Этим милиционерам мало платят. У них серьезные проблемы с семьями из-за постоянного отсутствия дома. Казалось бы, все можно закончить в одно мгновение — простым рапортом об увольнении. Но нет, их жизнь — романтика. Да, вот такая странная, но по-своему веселая романтика, от которой они не в силах отказаться. Циничность сотрудников почти всегда граничит с бескорыстным, искренним желанием помочь человеку. Психологи называют это деформацией личности сотрудника ОВД и даже пишут на эти темы диссертации. А в распоряжение “МК” попал дневник дознавателя одного из столичных отделений милиции. Его мы и публикуем по случаю профессионального праздника — с небольшими купюрами.

Ночью мне опять снилась работа. Кабинет с грудами просроченных материалов (не только по моей вине — то картридж в принтере иссяк, то бумага закончилась), стопки уголовных дел в сейфе, разрывающийся телефонный аппарат, россыпь патронов под диваном, недопитые бутылки коньяка и свертки с наркотиками (вещественные доказательства). Каждое дело — это чья-то судьба, чья-то проблема… Знать бы только чья, потому как в хаосе трудно понять, какие улики из какого дела. В такой обстановке невольно вспоминаются строки из песни, скачанной в Интернете: “Если где-то человек попал в беду, со своей бедой пускай идет в пи…”

Дознаватель, коим я и являюсь по долгу службы, занимается расследованием преступлений небольшой и средней тяжести, наказание за которые не может превышать 5 лет лишения свободы. Большая часть дел — “висяки”: возбуждены, но не раскрыты.

Почему их сложно раскрывать? Из-за лжи. Почти каждый входящий в кабинет, будь то потерпевший или подозреваемый, врет. Чаще всего врет со смыслом, преследуя свои интересы, когда — квартирные, иногда материальные. Но иногда “лепит горбатого” просто для очернения обидчика или из любви к искусству. Часто приходилось прекращать уголовное преследование за примирением сторон, за что получаешь нагоняи от прокурора и руководства… Статистику портить негоже.

По большей части мне приходится расследовать “кастрюльные разборки” — угрозы убийством, хулиганства на почве совместного проживания граждан в коммуналках, а также бои местного значения между родственниками. Немудрено, что в углу кабинета скопилась груда кухонной утвари — впору магазин бытовой техники открывать. Все аккуратно упаковано и скреплено печатью дознавателя. Это орудия преступлений: кухонные ножи, топорики, скалки, вилки, труба от пылесоса, гантель, лопата с мясорубкой.

Если утром, зайдя в кабинет, оказываешься в секс-шопе — значит, твоему коллеге посчастливилось расследовать “организацию притона для занятия проституцией”. Тогда день проходит веселей. Особенно забавно описывать изъятые из домов терпимости вещдоки — различные приспособления для сексуальных утех.

А вот допросы проституток самые утомительные. Жрицы любви выматывают не только морально, но и физически (не подумайте плохого). Эти катюши масловы буквально выжимают все соки, уверяя на голубом глазу, что стали путанами по воле злого случая.

* * *
08.00. Подхожу к зданию родного ОВД. Через полчаса “развод”, а перед ним нужно успеть вооружиться.

— Доброе утро, Санек! 7208, — это я назвал дежурному по ОВД номер табельного пистолета системы Макарова, чтобы облегчить коллеге поиск в оружейном шкафу.

Протягиваю карточку-заместитель (без нее ствол не получишь).

— Утро добрым не бывает, Андрюха! — с ироничной улыбкой отвечает мне лысоватый, упитанный парень в форме.

Оперативный дежурный на сутках — самый важный человек в конторе после начальника ОВД (по крайней мере он так считает). Этот человек координирует действия всей следственно-оперативной группы, обеспечивает ее прибытие на место преступления, принимает по телефону сообщения о происшествиях, оформляет доставленных. Александр в милиции больше 10 лет. Всегда поможет советом, предупредит о нежданной проверке из главка и, если отлучишься по личным делам, прикроет перед начальством.

— Сегодня кто ответственный от руководства?

— Замполит.

“Замполит” — советское название должности заместителя начальника ОВД по кадровой и воспитательной работе. Основной задачей этого человека является муштра личного состава. Придется надевать “мундир”. Серый цвет полушерстяной формы наводит тоску, но делать нечего — ответственный уж больно строгий сегодня.

Развод начинается. Проталкиваюсь в класс службы. “Рота” (заступающая смена милиционеров патрульно-постовой службы) уже расселась на задних рядах. Перегар висит в воздухе, как топор. Заступающий дежурный монотонно зачитывает под запись телефонограммы о наиболее серьезных преступлениях прошлых суток, под которые можно было бы уснуть. Информация об ограблениях граждан заставляет встрепенуться даже самых сонных — и откуда у людей такие деньги?!

Кульминация “развода” — опрос личного состава по знанию нормативных документов, регламентирующих деятельность милиции. Традиционно вопросы обходят стороной старослужащих и офицеров, за исключением сотрудников, к которым замполит испытывает личную неприязнь.

* * *
Едва ты успел прикурить сигарету, как добрый голос дежурного через “матюгальник” любезно приглашает следственно-оперативную группу собраться на выезд. В отсутствие руководства в здании приглашение дежурного сопровождается не совсем цензурными словами.

Я, дежурный опер Миша и два сотрудника роты ППСМ садимся в старенький “уазик”. Хорошая во всех отношениях машина, на которую вряд ли посягнет угонщик, несмотря на то, что передняя и задняя двери лишены замков. Заботливая рука милиционера-водителя Николая повязала на каждую из ручек по проволочке, которые пассажирам следует держать во время движения, чтобы дверцы не распахнулись сами собой. Тот же Коля деликатно предупреждает пассажиров о крутых поворотах, дабы не растерять их по пути.

Едем в одну из школ района. Только что на “02” позвонил незнакомец и фальцетом заявил, что “альма-матер” вот-вот взлетит на воздух. Детишки спешно покидают школу, радуясь большой перемене. А мы ждем Матильду. Она совсем не похожа на маленькую девочку, влюбленную в сурового киллера Леона в одноименном фильме. Наша Матильда — розыскная дворняга из кинологического центра. Собака устремляется на кухню, куда ее приводит отнюдь не служебное чутье, — из кастрюли пахнет свежеприготовленными котлетами. Пока Матильда с подобострастием обнюхивает пищеблок, мы осматриваем все 3 этажа здания. Взрывных веществ здесь нет! Получаем от кинолога долгожданный “акт обследования помещения с применением служебно-розыскной собаки” и решаем вернуться в контору. Но автомобиля и след простыл.

— Где машина? — спрашиваем у дежурного по мобильнику.

— На территории, — отвечает тот.

 

[Фрэнк]

стр.2

* * *
Возвращаемся в контору на своих двоих. В родной берлоге тепло и накурено. На стенах красуются близкие сердцу плакаты: “Не болтай”, “Не пей один”, “Береги оружие”, “С пидорами не пью”. Особняком на самом видном месте в назидание начинающим сотрудникам висит цитата из В.И.Ленина: “Адвоката надо брать ежовыми рукавицами, ставить в осадное положение, ибо эта интеллигентская сволочь часто паскудничает”. Рядом еще одна, неизвестного автора: “Чистосердечное признание — есть венец уголовного процесса”. Открываю дело. Обычно в кипе документов пробивают шилом кто четыре, а кто пять дырок и пропускают через них суровую нить. Вот откуда пошло выражение “дело шьют”.

Из динамика вновь раздался голос дежурного. Нам предстоит выезд на кражу — обнесли, то есть, прости, господи, обокрали храм.

У церквушки нас встречает пономарь. Хранитель алтаря сетует, что вытрясли урну с пожертвованиями. Действительно — скромный замочек вырван с корнем, а в прозрачной коробке гремит лишь мелочь. Также пропали колечки, некогда закрепленные у иконы святой Матроны — эти нехитрые ценности приходу подарили прихожане. Тем временем у ворот сигналит иномарка. Подхожу к назойливому автолюбителю и весьма доступно объясняю, что храм пока закрыт: мол, следственные действия. Из иномарки выходит невысокий мужичок, одетый в кожаную жилетку и брючки. Вкрадчивым голосом шофер поясняет, что он — настоятель (неплохую машинку Бог послал рабу своему). Чувствую себя неловко.

Делюсь с батюшкой своими планами: мол, скоро приедет собачка, дадим ей понюхать ящичек и пустим по следу.

Священнослужитель меняется в лице: “Окстись, служивый, после твоей собачки мне рукоположника просить придется, чтобы храм заново освятил!!!” Убоявшись отлучения от церкви, я прощаюсь. Впрочем, и кинолог объяснил, что ладан церковный отбивает у собак нюх. Фигуранта все же установить удалось — воришкой оказался сторож храма, которого недавно приютил приход. Увы, кроме косвенных улик, “доказухи” собрать не удалось, да и батюшка попросил спустить все на тормозах.

* * *
После визита к Всевышнему мы зашли к оперу Мише, в кабинет на пятом этаже. Это место — самое таинственное в здании ОВД. Здесь ты натыкаешься на большую стальную дверь, а на ней табличка — “Служба криминальной милиции”. Этот мрачный мир можно сравнить с Зазеркальем, где все перевернуто вверх ногами. Из-за дверей кабинетов порой доносятся крики, стоны, плач — результаты эмоциональных переживаний граждан в ходе беседы с операми. Люди как тени бродят возле дверей в ожидании беседы с сыщиками. Кое-кто пристегнут к батарее.

Осень для ментов пора замечательная — в это время в ОВД присылают молодых стажеров и стажерок. И мне, и Михаилу дали на поруки по одному курсанту — они едва закончили среднюю школу милиции. Новички дожидаются в кабинете оперативника. Один расселся на столе. Миха с ходу огрел его папкой, а когда тот рухнул на пол, еще и поддал ногой: “Не знаешь разве, что примета плохая? — возмущается наставник. — Присел на стол — будет квартирная кража, к гадалке не ходи. Чему вас только учат!”

Приметы для “земельных” ментов значат много. Выехал на квартирную кражу с утра — к деньгам или воров поймаешь. Мужской труп с утра — тоже к прибыли. А бросил на служебный стол ключи — денег не будет.

* * *
В час мы решили перекусить в столовой. Едва я поднес ко рту ложку с супом, бодрый голос с небес прокричал: “Дежурная следственно-оперативная группа, срочно, срочно на выезд!” Пожаловал заявитель — у пенсионера похитили старенький “Москвич”. Сработали или подростки, или местный уголовник по кличке Форд. Пропажу мы обнаружили в соседнем квартале. Версия о Форде подтвердилась. Этот гражданин девять раз судим за угоны. Причем суд постоянно выказывал снисхождение рецидивисту, приговаривая его к условным срокам заключения. Форд с молодых лет передвигается на костылях из-за аварии, в которую попал, управляя мотоциклом. Но инвалидность никогда не препятствовала его любви к транспортным средствам. Однажды Форд на спор открыл “шестерку” 10-копеечной монетой. Инвалид спустился к нам и признался, что ему было в тягость дойти до магазина пешком, вот он и угнал первую попавшуюся тачку. Нашего клиента ожидала юбилейная судимость. А благодарный старик аж прослезился.

На волне всеобщей благости позвонил дежурный и вежливо попросил проследовать на несчастный случай. Пешком, разумеется.

В “адресе” нас встретил участковый Вася. У фасада дома лежала и кряхтела щуплая старушка, над которой склонились два медбрата. Медики пытались погрузить бабулю на носилки — она только что упала с третьего этажа. Лицо покрыто зачерневшими синяками — точно, следы побоев недельной давности. Вася шепотом сообщил, что скорее всего дама выпала из окна своей квартиры не без помощи дочурки. Это создание — огромное чудище, больше похожее на двухметрового богатыря из былины. Единственное, что указывало на пол, — огромный бюст. Дочь стояла руки в боки и внимательно слушала, что мать говорит врачам. Голова девицы-исполина была в крови, особенно затылок. Первым делом гражданка заявила, что выпавшая мать несколько раз ударила ее топором по голове. Участковый подсказал, что женщина несколько лет стоит на учете в психдиспансере.

Вскоре из больницы сообщили, что старушка скончалась от внутреннего кровотечения. Предыстория семейки оказалась банальной. Дочь систематически избивала матушку на почве бытовых склок, а когда старушка заикнулась в сердцах, что продаст квартиру и уедет в деревню, чтобы не видеть постоянных пьянок дочери, та вытолкнула ее в окно. А потом, видимо, насмотревшись детективов, алкоголичка решила инсценировать самооборону — взяла топор башкой и принялась усердно долбить лезвием по затылку. Позднее на суде убийце матери назначили ПММХ — принудительные меры медицинского характера.

* * *
До работы в милиции я и не подозревал, сколько среди нас живет безумцев. Как-то привели на допрос крадуна магнитол. Обычное, казалось бы, дело — шел по улице, темно, никого нет, разбил стекло “девятки”, достал панельку, сковырнул приемник. Но, если верить моему собеседнику, он шел по улице и вдруг услышал из машины… голос знакомой. Та умоляла ее освободить из салона. Вот мужик и взял кирпич. Потом сказал: мол, обознался. Сначала я решил, что это жалкая попытка избежать ответственности. Ну как перепутать женщину с магнитолой?! Но то, как он ответил на вопрос: “На какой улице вы разбили стекло машины?” — меня слегка озадачило. Он немного подумал, затем повернулся к стене в моем кабинете и спросил: “Сереж, ты не помнишь, где мы стекло разбили?” О присутствии в кабинете Сережи я и не подозревал. Между тем беседа с воображаемым другом затянулась. Пришлось набрать номер неотложной психиатрической помощи, чтобы прервать диалог. Сомнения по поводу душевного состояния моего подопечного развеялись, когда пришел ответ на запрос из лечебницы в Тульской губернии, где тот проживал. Сухим врачебным языком на бумаге сообщалось, что у моего ночного грабителя — шизофрения.

Были на моем веку и вещи, которые хотелось бы забыть. Это и оголодавшие дети при живых родителях-алкоголиках. Таких малышей девчонки из инспекцией по делам несовершеннолетних буквально вырывали из лап нерадивых матерей. У одной малютки четырех лет от роду обнаружили сифилис. К слову, неизменным спутником практически всех гнусных преступлений, связанных с хулиганством, мордобоем и насилием над детьми, что лично мне доводилось расследовать, всегда был алкоголь!

* * *
“Как ты там можешь работать?” — часто спрашивают друзья, наслушавшись моих рассказов. Да нормально. Ведь коллектив дознания очень дружный и в рабочее время, и после — хотя грань между этими периодами весьма условна.

Но при этом ночевать в отделе приходится через день — слишком велик поток преступлений. И слишком мало желающих потрудиться в должности дознавателя. Из положенных по штату 12 сотрудников работают 6, да и то одни болеют, а другие — в отпуске. И те, что еще в строю, пашут, как рабы на галерах, если цитировать нашего экс-президента.

Рассвело. И опять противный голос из дежурки — “СОГ на выезд”. Плетусь по лестнице, сажусь в “уазик” и замечаю — на треснутых механических часах, вмонтированных в панель, 08.42. Усталость сняло как рукой, я спокойно вышел из авто, дошел до дежурной части. “Э, нет, Санек, мое дежурство окончено. Прими-ка пистолетик!”

Оригинал статьи:http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/11/11/society/380364/

 

[Фрэнк]

Устоит ли ВПК под напором рейдеров?

Известия,11.11.2008
Виктор Илюхин, заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, лидер ДПА

"Нас испытывают на прочность, - сказал в своем послании Федеральному собранию российский президент. - В гонку вооружений мы себя втянуть не дадим, но не учитывать все это в нашем оборонном строительстве не можем. И безопасность граждан России будет и впредь обеспечиваться надежно". С такой оценкой ситуации нельзя не согласиться. Но в этом случае и власти придется согласиться с тем, о чем все последние годы говорят эксперты, а также Движение в поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки (ДПА), которое я имею честь возглавлять.

Необходимо в кратчайшие сроки, особенно учитывая, сколько времени уже потеряно, пересмотреть отношение государства к своему военно-промышленному комплексу, трезво проанализировать все те ошибки и потери, которые были допущены в отрасли, выработать, наконец, стройную концепцию для развития российской "оборонки". Вооруженные силы России во многом еще держатся на фундаменте СССР и созданном в советское время военном потенциале, хотя запасы неумолимо иссякают. К сожалению, наша армия во многом еще базируется на системах управления вооружения и военной техники, разработанных в 70-80-х годах прошлого столетия. Огромные, а порой и невозвратные потери мы понесли в военно-промышленном комплексе, который длительное время находится в состоянии существенного недофинансирования, а различные задолженности прошлых лет не позволяют предприятиям и сегодня подняться с колен и стать прибыльными. Катастрофического уровня достиг моральный и физический износ научно-производственной базы "оборонки". Продолжается резкий отток высококвалифицированных специалистов. Средний возраст людей в науке ВПК составляет шестьдесят лет.

Военно-промышленный комплекс подвергся жесточайшему расчленению и приватизации, искусственному банкротству и распродаже за бесценок, в том числе и зарубежным фирмам. Достаточно упомянуть о плачевной судьбе таких гигантов, как Балтийский завод, Уфимское моторостроительное производственное объединение, Уралмашзавод, Московский вертолетный завод им. М.Л. Миля, воронежский завод "Электроприбор", Тульский ЦНИИ систем управления, и многих других.

Иностранцы, к нашему стыду, имеют блокирующие пакеты акций в ОАО "АНТК им. Туполева", Саратовском ОАО "Сигнал", в ЗАО "Евромиль" и т.д. А совсем недавно немецкая компания "Сименс" скупила блокирующий пакет, 25 процентов акций, уникального российского объединения "Силовые машины" - гордость нашей страны.

В этой связи весьма характерной является ситуация с банкротством ФГУП "Машиностроительный завод им. Ф.Э. Дзержинского" в г. Перми, занимавшегося изготовлением боеприпасов для военной авиации. За несколько лет у предприятия накопилась общая задолженность около 500 млн рублей, в значительной мере опять по вине государства, не обеспечившего своевременного финансирования оборонного заказа. Инициаторами же банкротства стали не кто-нибудь, а муниципальное предприятие "Пермводоканал" и ООО "Новая городская инфраструктура Прикамья", дочернее предприятие водоканала. Их претензии составили не более пяти процентов всей кредиторской задолженности. Машиностроительный завод обладает значительным имуществом, обращение взыскания на малую часть которого в рамках исполнительного производства позволило бы удовлетворить просьбы заявителей в полном объеме. Но они отказались от этого, и была начата процедура банкротства.

Ко мне, как депутату Госдумы и лидеру ДПА, поступает множество тревожных сигналов с мест. Одна из таких ситуаций давно уже развивается в подмосковном городе Серпухове, где еще в начале 2000-х годов некая международная финансовая группа "Сигма" захватила блокирующий пакет акций двух предприятий, продукция которых имеет отношение к интересам обороны, - "РАТЕПа" и "Металлиста". "РАТЕП", в частности, включен в перечень акционерных обществ, производящих продукцию, имеющую стратегическое назначение. О том, что в результате махинаций на "РАТЕПе" идет дробление технологически связанного производства, а это, в свою очередь, неизбежно влияет на качество продукции, говорилось на военно-научной конференции ДПА. И.о. генерального директора концерна "Алмаз-Антей", в который входит "РАТЕП", Игорь Климов собирался провести внеочередное собрание совета директоров "РАТЕПа", чтобы навести наконец там порядок в финансовых схемах. Но не успел, был убит. Убит, кстати, в один день с коммерческим директором завода Сергеем Щетко. Говорилось во всеуслышание на нашей конференции и о том, что именно по этим причинам Россией был потерян заказ на производство систем управления зенитного ракетного комплекса фрегатов для Индии, и теперь эти заказы благополучно выполняет Израиль. Но с места ничего не сдвинулось. Расследования, связанные с махинациями, успешно тормозятся невидимыми силами, качество комплектующих к военной технике продолжает вызывать вопросы, а на ключевых финансовых постах расставлены люди "Сигмы", имеющие родственные связи в США.

Недавно, кстати, я узнал, что вице-президент "Сигмы" Дмитрий Барановский, имеющий самое непосредственное отношение к "рулежке" "РАТЕПом" и "Металлистом", вступил в ряды очередной правозащитной организации "Справедливость", которая охотно участвует в хозяйственных спорах в Московской области. "Справедливость", конечно, можно только "поздравить", что в ее президиуме заседает руководитель компании, специализирующейся на финансовых поглощениях. Но это вопрос о чистоте мундира самой организации. Когда финансовый "поглотитель", а проще говоря, рейдер становится вдруг "правозащитником", это уже не так удивляет. Не удивляет и то, что частная компания "поглощает" вдруг предприятия "оборонки". Удивляет только одно - позиция самой оборонки и государства, которое наблюдает за этим вроде бы вполне безучастно. А в это время внешние силы нас испытывают на прочность, как сказал Дмитрий Медведев. Правильно сказал. Дальше будут испытывать еще жестче. Пора делать выводы.

Прошу считать мои слова прямым обращением к президенту страны, генеральному прокурору, руководителям ФСБ и МВД, в распоряжении которых, я убежден, находится необходимая информация.

Оригинал статьи:http://www.izvestia.ru/economic/article3122420/

 

[Фрэнк]

ОСОБЕННОСТИ ПУШКИНСКОГО РЕЙДЕРСТВА

В ПОДМОСКОВНОМ ГОРОДЕ УСПЕШНО ОБКАТАНА НОВАЯ СХЕМА ЗАХВАТА СОБСТВЕННОСТИ

Деловой вторник,10.11.2008
Андрей ПРОКОПЕНКО

В последнее время эксперты наблюдают появление в России нового вида рейдерства. По своим масштабам и негативным последствиям этот способ захвата чужой собственности превосходит все известные доныне случаи.
Еще Борис Березовский говорил, что для захвата компании не требуется тратить деньги на покупку ее контрольного пакета акций, главное - поставить во главе структуры свой менеджмент. Такими «захваченными компаниями» для последователей Березовского стали целые города и районы.
В результате десятки и сотни административных единиц, включающие в себя земельные территории, экономические и правовые инфраструктуры, стали заложниками завладевших ими новых хозяев. Захваченных рейдерами территорий нет на карте. Также как прошедшие процесс мутации вирусы сливаются со здоровыми клетками, их крайне трудно распознать. Рейдеры выставляют себя за добропорядочных бизнесменов, выполняющие их волю главы администраций говорят правильные слова о защите интересов населения, а многочисленные юристы и консультанты выигрывают все суды против тех, кто встает на пути их противоправной деятельности.
Одной из самых показательных является ситуация, сложившаяся в Пушкинском районе Подмосковья. Случившаяся здесь история поражает по накалу страстей и драматичности. Особый статус ей придает тот факт, что произошла она в двух десятках километров от Москвы, что называется, под боком у руководства страны, назвавшего борьбу с коррупцией одной из главных своих задач. Но получила она известность не благодаря надлежащему контролю и принятия мер «сверху», а благодаря тому, что местные предприниматели и население собрали здесь едва ли не «народное ополчение» для борьбы с рейдерами, избравшими их родной район в качестве очередной, «принадлежащей» им территории.
Поражает в этой истории не только наглость и беспредел людей, пришедших к управлению вместе с поставленным «к рулю» района новым главой администрации, но и системность и основательность подхода при захвате власти над муниципальным «объектом». С первых шагов были взяты под контроль не только «почта-телеграф-телефон». В руках рейдеров оказались все ключевые направления деятельности района с населением почти в 200 тысяч человек.
Победив на выборах в июне 2005 года, новый глава района Владимир Башкирцев - в прошлом генерал МЧС - на все ключевые посты в своей администрации назначил «людей не местных», вся заслуга которых заключалась лишь в близости к пришедшему к власти руководству. Стоит ли говорить, что затраты на обслуживание служебных автомашин администрации, свозивших новых работников в Пушкинский «белый дом» со всех районов Подмосковья, составили миллионы рублей.
На внешне не очень заметную роль советника по экономическим вопросам был назначен некто Михаил Рузин, президент НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Паритет». Адвокаты «Паритета» занимались ведением арбитражных дел в десятках городов страны, а часть из них получила рабочие места в пушкинской администрации.
Одним из первых начинаний главы района стало доведение до руководителей департаментов администрации плана по сбору средств в благотворительный фонд «Помощь», уставной целью которого было оказание материальной помощи социально незащищенным слоям населения. К примеру, местный предприниматель, депутат районного совета Сергей Забурниягин в своем заявлении в Генеральную прокуратуру сообщил, что торговый отдел требовал от предпринимателей выплачивать до 1000 рублей в год с квадратного метра торговой площади. Услуга пролонгации договора аренды земли оценивалась администрацией в 50 процентов от стоимости годовой аренды, а комитет управления имуществом требует внесения «добровольных» взносов в размере 100 процентов стоимости аренды. После обхода всех отделов администрации, с которыми Забурниягин соприкасался по своей работе, ему насчитали 2 миллиона 750 тысяч рублей, которые он должен был перечислить на счета фонда «Помощь».
Впоследствии представители правоохранительных органов выяснили: в результате около 70 процентов всех средств этого «благотворительного» фонда исчезли в неизвестном направлении. Деньги переводились по фиктивным договорам на фирмы-однодневки «АПР-Строй», «Гранит» и другие, где впоследствии обналичивались.
В результате узаконенного вымогательства со стороны команды Башкирцева-Рузина многие пушкинские предприятия, в том числе такие крупные, как производители колбасы и водки «Мортадель» и «Топаз», предпочли перейти под юрисдикцию других районов Подмосковья. Число вновь регистрируемых фирм в районе упало в три раза. Налоговые поступления в районный бюджет резко сократились. Долги района за выполненные подрядчиками работы за два года генеральской деятельности составили более миллиарда рублей!
Благодаря разработанной советником по экономическим вопросам экономической политике практически замороженным оказалось строительство. С приходом нового руководства в районе не было заключено ни одного нового инвестиционного контракта на строительство! Соседний город Ивантеевка за это время ввел в эксплуатацию 98 000 кв. м жилья, в то время как весь пушкинский район с населением в четыре раза большим - менее 50 000! Причем строительство данного жилья было начато еще при прежнем главе.
Людям, ставшим генералами, хорошо известно, что в чиновном деле важнее не столько реальное положение дел, сколько то, как о них доложить начальству. Через год ударной работы, благодаря которой Пушкинский район из районов-доноров превратился в район дотационный, Владимира Башкирцева награждают Почетной грамотой правительства Московской области - «за отличную работу и большой вклад в развитие Пушкинского района».
Между тем у самих организаторов пушкинского «экономического чуда» дела обстояли куда лучше, чем у районной казны. Работа в этом направлении действительно была проделана отличная. Счета и обслуживание подчиненных администрации организаций Пушкинского района - «Водоканала», «Пушкинского ЕРКЦ», «Пушкинских теплосетей», местного отделения Пенсионного фонда - были переведены в только что открытый филиал никому прежде здесь неизвестного банка «Крыловский». Центральный офис этого учреждения находился в… станице Крыловская Краснодарского края. Всеобщее недоумение сменилось всеобщим пониманием лишь тогда, когда выяснилась прямая причастность к этому банку все того же «экономического» советника Михаила Рузина. В апреле 2006 года он выйдет из числа официально аффилированных к банку лиц, чтобы избежать обвинений в уголовно наказуемом «радении» своему предприятию. В его руководстве осталась только супруга Елена, возглавлявшая ревизионную комиссию.
Но негра, как говорится, не перекрасишь. К тому времени уже можно было не маскироваться - местного «Дона Карлеона», фактического хозяина района, знали все. Его структуры приобрели единственное в городе казино «Фламинго», выкупили в центре города самое лучшее здание, выгнав оттуда всех арендаторов-конкурентов, начали борьбу за контроль над центральным рынком. Сопротивлявшихся действиям «административных рейдеров» ждало наказание. Все было «по взрослому», как в лучших итальянских семьях. Сергею Забурниягину, не захотевшему платить дань в размере 2,75 млн. рублей, а в качестве главы местного отделения Союза промышленников и вовсе начавшему «возбухать», неизвестные проломили битой голову - выжил чудом. У другого оппонента - депутата Светланы Казанковой - обворовали квартиру и сожгли две дачи. Машину депутата Михаила Зубкова, критиковавшего местное руководство в районной газете и написавшего «телегу» в генпрокуратуру, сожгли демонстративно - средь бела дня прямо у здания администрации. Чтоб другим неповадно было.
Но то, что хорошо в Италии, не всегда «катит» в России. В органы прокуратуры в Пушкинском районе обратились с заявлениями в общей сложности более двадцати предпринимателей. Сергей Забурниягин, выжив, несколько дней голодал на Старой площади перед администрацией президента. В городе прошло несколько митингов и демонстраций протеста. Под письмом против действий «административных рейдеров» поставили подписи - с указанием адресов - более 5 тысяч человек - жителей города. Это после всех акций устрашения!

 

[Фрэнк]

стр.2

В настоящее время в отношении руководителей Пушкинской администрации возбуждено 15 (пятнадцать!) уголовных дел. Но уголовные дела были потом. Долгое время Москва, что называется, в упор не замечала того, что происходит у нее под боком. Не замечала многочисленных публикаций в федеральных СМИ, открытых писем. Те, кто боролся с коррупцией, казались не в десятке километров, где шла московская кольцевая, а где-то в Америке. А били битами и лишали бизнеса - рядом, у порога родного дома. Неуемного Забурниягина - после того, как тот, пробившись на трибуну съезда представителей малого бизнеса, брякнул, что явился сюда с «пушкинского фронта», - внесли в «черные списки» и велели больше в зал не пускать. После чего, во втором отделении, продолжили говорить о коррупции.
Всем известно: чтобы «заметили», сегодня надо тоже «дать». То есть, чтобы бороться с коррупционерами, надо самому стать коррупционером. Возможно, сказочник наших дней Шварц был прав: чтобы победить дракона, надо прежде сделаться драконом.
В пушкинских сказках позапрошлого века Добро побеждало Зло. Но нынешние реальные пушкинские истории - более невероятны, чем сказки. Нынешнему Добру стало сложнее. Изобретательный Пушкин и в самых смелых фантазиях представить бы себе не смог, чтоб в созвучном с его именем городе смог так вести себя воевода. Прежде всего, настолько не бояться гнева царя-батюшки. ЗАО «Генерал Башкирцев и советники» не боялось никого. Уже через четыре дня после прихода нового градоначальника, 1 июля 2005 года, между администрацией Пушкинского района и МУП «Дирекция ЖКХ» было подписано соглашение о признании Пушкинским районом долга в размере 601 миллионов рублей. Под этим документом стояли подписи бывшего главы Олега Копылова и директора МУП Владимира Денисова. По данным следствия, закорючки оказались поддельными. Так появился придуманный долг, ставший основой самой примитивной мошеннической схемы.
На следующем этапе, согласно документам, изъятым в районной администрации во время обысков, МУП «Дирекция ЖКХ» подписала договор с никому не известной фирмой, никакого отношения к району не имеющей, о передаче права взимания долга из городского бюджета в размере 554 (!) млн рублей. Та подписала точно такой же договор с другой неизвестной фирмой, а та, в свою очередь, с третьей. Летом 2006 года администрация Пушкинского района взяла кредит в банке «ВТБ 24» для погашения выдуманного долга под гарантии правительства Московской области. Деньги в бюджет приходят только на один день и сразу же перечисляются на счет последней фирмы-однодневки, получившей право на этот долг.
Примерно в то же самое время МУП «Дирекция ЖКХ» признается банкротом. Внешним управляющим назначается ни кто иной, как брат Михаила Рузина. А генеральный директор фирмы, получившей пушкинские миллионы, был найден мертвым на одной из подмосковных дорог. Диагноз - передозировка наркотиков. Вместе с ним испарился и след бюджетных денег...
Следствию еще предстоит расставить точки над «i» в этой нехитрой, но страшной многоходовке. Но этот случай очень напоминает другую историю, случившуюся ровно за год до появления Михаила Рузина в качестве советника по экономическим вопросам главы Пушкинского района. В свое время Подольский комбинат производственных предприятий («ПКПП») купил у предприятия «Мособлстрой №1 компанию «Комбинат подсобных предприятий» («КПП»). В 2004 году в отношении продавца началась процедура банкротства. В результате конкурсным управляющим «Мособлстроя №1» был назначен Василий Матийкин, вице-президент знакомого нам НП «СРО «Паритет». Буквально через несколько дней, не мудрствуя лукаво, новый управленец заключил со своим начальником - возглавлявшим «Паритет» Михаилом Рузиным - повторный договор купли-продажи уже проданной тремя годами ранее ООО «КПП». Затем назначил в «КПП» нового гендиректора и подал соответствующее заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ.
Попытки, мягко говоря, удивленного руководства «ПКПП» разрешить создавшуюся фантастическую ситуацию судебным путем неожиданно натолкнулись на нежелание судов рассматривать дело. Арбитражный суд Московской области счел дело подведомственным суду общей юрисдикции. А Подольский городской суд - подведомственным Арбитражному суду.
Судиться с «Паритетом» оказалось себе дороже. В отношении руководителя «ПКПП» г-на Покусаева вскоре дважды были возбуждены уголовные дела, которые - после того как тот перестал проявлять судебную активность - так же быстро были закрыты. Случай обсудили в Торгово-Промышленной палате - этим дело и ограничилось.
Нельзя сказать, что пушкинские блюстители закона закрыли глаза на действия «понаехавших» в район представителей новой управленческой команды. За два года количество выявленных местной прокуратурой правонарушений со стороны администраций различного уровня - от поселковых до районных - увеличилось аж в 8 (восемь) раз! Если в 2004 году «синие мундиры» вскрыли 200 нарушений законности, то в 2005 - 800 нарушений, а в 2006 - уже 1860. Прокурор Козлов даже смел пенять Владимиру Башкирцеву на то, что тот, став главой района, добился своего же назначения и на пост главы города, но положенную при этом по закону управленческую структуру не создал. Рулил, то есть, себе городом как Бог на душу положит - без контролирующих и прочих служб.
Но спорили генерал и полковник не долго. Прокурора района Козлова в 2007 году неожиданно отозвали в Москву - на повышение. «Эту проблему мы решили», - сказал с облегчением своим соратникам в администрации Башкирцев.
…Как известно, Пушкин не любил читать мораль в своих творениях. Но про «урок» в них напоминал. Ходят слухи, что «наверху», попросив Башкирцева написать заявление об уходе «по собственному», пообещали взамен ни его самого, ни других из его команды не трогать. Так это или нет, но пятнадцать уголовных дел, заведенных против чиновников администрации, ведутся в последние полгода ни шатко, ни валко. Состав следственной группы, по некоторым данным, сократился.
После сентябрьских выборов к руководству Пушкинского района пришел новый глава - за пару дней до их начала на порог его дома подбросили гранату с запиской, но тот свою кандидатуру не снял. Вскоре был убит на выходе из городской прокуратуры один из главных оппонентов Башкирцева-Рузина и главный свидетель по заведенному делу о вымогательстве взятки - Казаков. Киллер произвел выстрелы прямо возле ступенек надзорного ведомства. Для верности своей жертве он нанес еще несколько ударов ножом. Говорят, камеры видеонаблюдения накануне были кем-то испорчены.
То, что в Пушкине есть люди, которые могут вывести из строя камеры в самой прокуратуре, никого не удивило. Место покушения было выбрано, судя по всему, опять же явно демонстративно: мол, никто вас не защитит, не ждите.
Сыграло ли это громкое преступление свою роль, сказать трудно. Пенсионные и прочие бюджетные деньги по-прежнему проходят через «станичный» банк «Крыловский». Глава районного пенсионного фонда уверяет, что сервисом она довольна и менять партнеров не собирается.
Михаил Рузин больше свою принадлежность к банку не скрывает и совсем недавно вновь вошел в официальный список аффилированных с ним лиц.

Оригинал статьи:http://dvtornik.ru/articles/2008/11/10/0/1656.html

 

[Фрэнк]

ВАС отстоял честное доменное имя

Японскую компанию защитили от российского киберсквоттера

Газета «Коммерсантъ» № 205(4022) от 12.11.2008
Ольга Ъ-Плешанова, Александр Ъ-Малахов, Анна Ъ-Занина

Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) создал важный прецедент для борьбы с киберсквоттерами — недобросовестными регистраторами доменных имен. Дело разрешено в пользу владельца товарного знака на основании правил Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Эксперты надеются, что признание международных правил поможет рассмотрению доменных споров.

Японская компания Denso Corporation, владеющая товарным знаком denso для маркировки электрооборудования (зарегистрирован более чем в ста странах мира, включая Россию), несколько лет пыталась отстоять свое право на доменное имя denso.com. Его владельцем оказалось российское ООО "ДенСо", которое было зарегистрировано 11 октября 2000 года и уже на следующий день купило доменное имя у некой американской компании Denso Domain. Японская компания обратилась в центр посредничества и арбитража ВОИС, который рассматривает споры в международных интернет-зонах по международным правилам. Тринадцатого ноября 2003 года центр посредничества и арбитража ВОИС решил, что ООО "ДенСо" действовало недобросовестно: законных прав и интересов в отношении спорного доменного имени у компании не было, а домен использовался для публикации новостей с другого сайта. Кроме того, в ВОИС отметили, что "ДенСо" было "тесно связано с известным недобросовестным регистратором доменных имен ООО "Сервиспойнт"". Речь, по сути, шла о киберсквоттерах — регистраторах доменных имен, созвучных или совпадающих по написанию с названиями известных компаний или товарных знаков.

Это делается, в частности, с целью последующей перепродажи домена владельцу товарного знака или размещения на сайте рекламы.

Исполнить в России решение ВОИС японская компания не смогла. А российское "ДенСо" подало иск к Denso Corporation, требуя признать свое право на пользование доменным именем denso.com. Второго февраля 2007 года арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск отклонил, но апелляционная и кассационная инстанции вынесли решение в пользу российской компании. Эти решения президиум ВАС вчера отменил, оставив в силе решение суда первой инстанции об отказе в иске. Тем самым президиум ВАС постановил, что в России, участвующей в ВОИС, должна учитываться международная практика разрешения споров в сфере интернета, сформированная этой организацией. Важность этого постановления отметили сами судьи ВАС, поскольку практика рассмотрения споров, связанных с регистрацией доменных имен, пока не сложилась. Действительно, ранее президиум ВАС рассматривал только одно дело о доменных именах. В январе 2001 года президиум ВАС даже не решил, а направил на новое рассмотрение дело о доменном имени kodak.ru, связав его с товарными знаками. А попытка включить положения о доменных именах в четвертую часть Гражданского кодекса успехом не увенчалась: положения вызвали споры и в процессе работы над проектом были исключены.

Постановление президиума ВАС является прецедентным, поскольку выработан механизм рассмотрения доменных споров в зоне .COM, считает партнер Baker & McKenzie Денис Хабаров, который представлял в суде японскую Denso. "По сути, президиум ВАС признал, что в доменных спорах нужно применять не российское понимание недобросовестной конкуренции, а международное, более широкое",— говорит господин Хабаров.

Партнер юридической компании Salans Виктор Наумов считает показательным, что президиум ВАС учел решение ВОИС, которое формально не имеет в России юридической силы. Адвокат юридической компании "Усков и партнеры" Вадим Усков согласен, что исполнить решение органов ВОИС, по правилам которой во всем мире разрешаются подобные дела международного характера, до сих пор было в России серьезной проблемой. "Теперь российские суды должны будут во всех случаях разрешать дела с учетом правил и решений, принимаемых органами ВОИС, в частности центром посредничества и арбитража",— говорит адвокат.

На разрешение споров в зоне .RU, впрочем, прецедент ВАС напрямую не повлияет, считают юристы. "Решения ВОИС не распространяются на рунет, поэтому все подобные споры решаются в арбитражных судах. При этом нужно доказать, что владелец домена конкурирует с владельцем торговой марки",— говорит Денис Хабаров. Виктор Наумов из Salans отмечает, что в России давно обсуждается идея создания для зоны .RU системы рассмотрения доменных споров, аналогичной существующей в ICANN и ВОИС, но решений пока нет. Вадим Усков, однако, считает, что признание международных правил и учет выработанных ими критериев недобросовестности, скорее всего, поможет рассмотрению споров, возникающих в зоне .RU.

Оригинал статьи:http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1055685

 

[Фрэнк]

"Дело Porsche Cayenne" развернули в суде

ВАС вступился за параллельный импорт

Газета «Коммерсантъ» № 205(4022) от 12.11.2008
Ольга Ъ-Плешанова

Высший арбитражный суд (ВАС) выступил в защиту компаний, занимающихся параллельным импортом. Президиум ВАС может пересмотреть дело о конфискованном автомобиле Porsche Cayenne S, который был ввезен в Россию без согласия производителя. Судьи считают, что конфисковывать можно только контрафактные товары, а в дела о параллельном импорте фирменных товаров таможня вмешиваться вообще не должна.

В распоряжении "Ъ" оказалось определение коллегии ВАС, которая 31 октября передала в президиум дело о конфискации автомобиля марки Porsche Cayenne S. Ввезти автомобиль в Россию пыталось в конце прошлого года ООО "Генезис", не являющееся официальным дилером Porsche. ООО "Порше Руссланд", владеющее лицензией на использование в России товарных знаков Porsche и Cayenne, обратилось в Центральную акцизную таможню с заявлением о нарушении права на товарный знак. Таможня обратилась в арбитражный суд Москвы, и тот 28 марта конфисковал автомобиль на основании ст. 14.10 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). 12 мая это решение поддержал Девятый арбитражный апелляционный суд. "Генезис" подал жалобу в ВАС, и теперь коллегия судей предлагает пересмотреть дело в пользу компании.

Судьи ВАС отмечают, что суд первой инстанции выносил решение по закону о товарных знаках, который был уже отменен, поскольку с 1 января действует четвертая часть Гражданского кодекса (ГК). Коллегия сослалась на ст. 1515 ГК, которая предусматривает ответственность прежде всего за производство и оборот контрафактных товаров. В определении о передаче дела в президиум ВАС сделан вывод о том, что публичные интересы нарушает только оборот контрафактных товаров и только такое нарушение должно караться конфискацией. А в отношении оригинальных товаров, ввозимых без разрешения владельца прав на товарный знак, ст. 14.10 КоАП применяться вообще не должна. Владельцы же прав на товарный знак могут, по мнению коллегии, защищать свои права "гражданско-правовыми средствами", проще говоря, путем самостоятельной подачи исков без помощи административных органов.

Официальные автодилеры в последнее время требовали от Федеральной таможенной службы (ФТС) усилить борьбу с параллельными импортерами. В конце октября, например, представители немецкой компании BMW и японских компаний Nissan и Toyota направили в ФТС письмо с просьбой пресекать ввоз любого товара с их фирменной маркировкой, если у владельца отсутствует разрешение компании. "Теперь официальным дилерам дали понять, что защищать свои права они должны самостоятельно, не полагаясь на административные структуры",— говорит заместитель гендиректора компании "Право и консультации" Павел Монаков. По его словам, коллегия ВАС впервые в судебной практике сформулировала, что конфискация по ст. 14.10 КоАП может применяться только в отношении контрафакта, который в принципе представляет угрозу для публичного порядка.

Представители "Порше Руссланд" были вчера вечером недоступны для комментариев.

Адвокат Константин Скловский считает, что коллегия ВАС пытается изменить наметившуюся ранее тенденцию, когда президиум ВАС допускал применение ст. 14.10 КоАП даже к неконтрафактным товарам. В информационном письме, принятом 13 декабря 2007 года, было отражено, что фирменный товар, несанкционированно ввезенный в Россию, может быть конфискован по ст. 14.10 КоАП. По мнению господина Скловского, на изменение позиции повлияло вступление в силу четвертой части ГК, в котором более четкие формулировки, чем были в законе о товарных знаках: "Логика ГК в том, чтобы нарушение гражданских прав преследовались в частном исковом порядке".

Практика арбитражных судов в последнее время действительно стала меняться. 10 сентября, например, арбитражный суд Москвы отклонил требование Выборгской таможни о конфискации автозапчастей Honda и Nissan, ввозимых в Россию ООО "Автологистик" (см. "Ъ" от 18 сентября). В этом деле суд тоже исходил из того, что запчасти не были контрафактными, и сослался на ст. 1515 ГК. А в конце прошлого — начале нынешнего года суды Восточно-Сибирского округа отказались конфисковать автозапчасти Toyota, ввозимые неофициальным импортером ООО "Автотрейд-Иркутск". Жалобы таможни, поданные в ВАС, в мае и сентябре были отклонены: коллегия ВАС отказалась передать дела в президиум для пересмотра, поддержав тем самым параллельных импортеров.

Оригинал статьи:http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1055687&NodesID=4

 

[Фрэнк]

Орловский вице-губернатор взят под стражу в должности

Суд отказался его отстранить

Газета «Коммерсантъ» № 205(4022) от 12.11.2008
Всеволод Ъ-Инютин

Вчера был задержан первый вице-губернатор Орловской области Виталий Кочуев. Чиновник является подозреваемым в уголовном деле по факту увода из госсобственности гостиничного комплекса "Лесное", а основными фигурантами выступают его бывшие подчиненные: экс-председатель госспецучреждения "Фонд имущества Орловской области" Владислав Долуда и экс-начальник областного управления госимущества Олег Козлов. Между тем Заводской райсуд Орла перед задержанием чиновника отказал следствию во временном отстранении от должности господина Кочуева. Следователи намерены обжаловать это решение.

Как говорится в сообщении пресс-службы Орловского областного УВД, вчера следственное управление следственного комитета при прокуратуре РФ по Орловской области возбудило уголовное дело по ч. 2 ст. 285 УК РФ ("Злоупотребление должностными полномочиями") в отношении первого заместителя губернатора региона Виталия Кочуева. После этого чиновник был задержан на двое суток по ст. 91 УПК РФ. В течение этого времени суд должен определить для господина Кочуева меру пресечения.

Буквально перед этим Заводской райсуд Орла отказал следственному управлению во временном отстранении господина Кочуева от должности. Следователи настаивали, что, будучи первым вице-губернатором, подозреваемый может оказывать давление на свидетелей. Старший помощник руководителя орловского следственного управления Ольга Берникова вчера сообщила, что судья Антонина Коптева мотивировала отказ в удовлетворении ходатайства недостаточностью оснований для отстранения Виталия Кочуева. "По мнению суда, мы не предоставили доказательств того, что он мог оказывать давление на Долуду и Козлова, используя служебные полномочия",— пояснила она. Госпожа Берникова подчеркнула, что в следственном ведомстве считают такое решение юридически неправильным и намерены обжаловать его в областном суде.

Антонина Коптева вчера отказалась прокомментировать свое решение. "Вы знаете, кому звоните, а я не знаю, с кем разговариваю",— сказала "Ъ" судья. Перед задержанием вице-губернатора связаться с ним не удалось. В приемной сообщили, что Виталий Кочуев находится на больничном из-за проблем с сердцем.

Ходатайство в Заводской райсуд было подано следствием 31 октября. Именно тогда Виталий Кочуев был впервые допрошен следователями как подозреваемый в превышении должностных полномочий. Следственное действие проводилось в рамках уголовного дела против Владислава Долуды и Олега Козлова. Им инкриминируется мошенничество в особо крупном размере при уводе из госсобственности гостиничного комплекса "Лесное", в котором проживает Виталий Кочуев. Его и продали господину Кочуеву за 600 тыс. руб. при оценочной стоимости минимум 10 млн руб. На момент совершения инкриминируемого им преступления господа Долуда и Козлов не состояли на госслужбе, а руководили предприятиями, находящимися в областной собственности.

Тогда же, 31 октября, отстранения от должности Виталия Кочуева добивались на очередной сессии облсовета и депутаты от КПРФ. Коммунисты внесли на рассмотрение законодательного собрания свой проект решения об импичменте вице-губернатора в связи с неэффективностью деятельности, выразившейся в нанесении областному бюджету ущерба в 1,7 млрд руб. Однако инициативу заблокировали депутаты-единороссы, имеющие большинство в региональном парламенте. Спикер Иван Мосякин обратил внимание коллег на опыт других регионов, где подобные инициативы законодательных собраний отменял Конституционный суд. Не склонен драматизировать ситуацию и губернатор Егор Строев. "Я разговаривал с Кочуевым. Он собирается пойти конституционным путем, то есть дождаться решения суда. Давайте подождем и мы, прежде чем обвинять его в преступлениях",— сообщил он депутатам.

Оригинал статьи:http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1055551&NodesID=6

 

[Фрэнк]

Медведев пригрозил рейдерам

На встрече с бизнесменами президент зачитался письмом директора завода

Московский комсомолец,12.11.2008
Виктория Приходько

Работа государства и бизнеса в условиях мирового финансового кризиса стала основной темой встречи Дмитрия Медведева и представителей Торгово-промышленной палаты. В Зеленой гостиной Гостевой пристройки Большого Кремлевского дворца, в окружении полотен Ильи Глазунова, промышленники жаловались президенту на рейдеров и жадные до процентов банки, а Медведев грозил и тем и другим…

Сейчас, по мнению президента, главное — чтобы выделенные государством на поддержку отечественных финансистов деньги не застряли в цепочке бесконечных посредников. И уж совсем безобразие, если суммы, отданные на поддержание нашей финсистемы, пойдут за рубеж. “Дополнительные деньги приходят на рынок не для того, чтобы покупать иностранную валюту или размещать их в иностранных банках”, — строго заметил глава государства. После того как он обратил внимание бизнесменов на темы, затронутые в недавнем Послании: “борьбу с коррупцией и формирование резерва управленческих кадров”, промышленники начали с жалоб на банки. Они-де, хоть и получили финансовые вливания от государства на кризис, задирают непомерные проценты на кредиты предприятиям. “Проблема может быть решена только при жестком диктате государства в отношении банков, получающих госсредства”, — считает глава ТПП. А в качестве примера высоких процентных ставок он продемонстрировал Медведеву письмо гендиректора одного машиностроительного завода, где говорится, что нигде в мире не приходится платить такие высокие проценты по кредитам, и предпринимателям — при ставке в 10—15% — заниматься бизнесом просто бессмысленно. Медведев письмо тут же принялся внимательно изучать, даже что-то выписывал. А потом заметил, что банкиры должны помнить: в случае с госденьгами они являются агентами государства, и их благополучие напрямую зависит от состояния реального сектора экономики. “Если этого не будет, как следствие исчезнут и эти банки”, — подчеркнул президент.

В отношении процентных ставок у ДАМа было конкретное предложение. Он напомнил, что ставки складываются из уровня инфляции и маржи, т.е. вознаграждения банка за работу. За тем, чтобы маржа не зашкаливала, нужно следить, причем делать это, по мнению Медведева, должен Центробанк, разместив в каждом банке по своему комиссару, как это делается за рубежом.

Но страшнее кризиса для предпринимателей оказалось рейдерство, которое, по словам Примакова, ушло из больших городов “в глубь, в провинцию”. Так, предприятие в Брянске, которое могло бы производить уникальную технику для сельского хозяйства, перестало вкладывать средства не из-за кризиса, а из-за рейдеров, рассказал глава ТПП. Тут уж Медведев был совсем жесток. “За такого рода действия надо сажать в тюрьму! — разгневался глава государства. — В текущей ситуации нельзя прощать то, что можно было простить раньше”.

Со всеми этими комиссарами и тюрьмой для рейдеров вдруг подумалось, что присутствуешь не на встрече с ТПП, а на военном совете…

Оригинал статьи:http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/11/12/society/380631/

 

[Фрэнк]

Милиция занялась конкретным базаром

Сотрудники упраздненных УБОПов выбросили на рынок базы с персональными данными

Московский комсомолец,12.11.2008
Сергей Канев


Расформирование антимафиозных подразделений нашей милиции грозит обернуться довольно пикантным скандалом. Не прошло и двух месяцев со дня указа Президента РФ №1316 “О некоторых вопросах Министерства внутренних дел” (проще говоря — о разгоне УБОПов), как на столичных радиорынках появились… обновленные базы данных оставшихся не у дел сыщиков. Кроме того, уволенные сотрудники вовсю торгуют оперативными видеоматериалами из своих архивов, в том числе “клубничкой” с участием чиновников, банкиров и членов их семей! А ведь эксперты предупреждали, что “разгонять” ключевую милицейскую службу с тоннами компромата нужно осторожно и без спешки. Увы, поспешили — людей насмешили. Любопытно, что скандал разгорается как раз накануне 20-летия создания Управлений по борьбе с оргпреступностью.

— Лесбийские забавы супруги банкира К. отдадим за тысячу баксов, — торговались со мной двое парней в кожаных куртках. — Ресторанные посиделки генерала Б. с “таганскими” — за 500.

— Откуда они у вас? — интересуюсь я.

— Не бойся, это не подделки. Хочешь, достанем кино, как начальник ОВД поет “Мурку” на дне рождения у “смотрящего”? — захохотали парни.

— А из какого УБОПа это оперативное видео? — не унимаюсь я.

— Какая разница! У нас же теперь нет организованной преступности, — хитро улыбнулись продавцы.

За последние 1,5 месяца это уже четвертая встреча с продавцами милицейского компромата. Чего мне только не предлагали! И копии дел оперативного учета на нескольких столичных предпринимателей и уголовных авторитетов. И телефонные прослушки сотрудников центрального аппарата МВД с китайцами на Черкизовском рынке. Одни даже предложили “банные” съемки весьма известного журналиста с девочками по вызову. У продавцов на рынках тоже горячая пора. Такого вала милицейских баз в продаже не было с 2003 года, когда борцов с оргпреступностью реорганизовывали первый раз и переводили в подчинение местным ОВД. Тогда тоже рынки заполонили базы данных на ОПГ и их связи среди чиновников и бизнесменов. Особенно отличился питерский ГУБОП, сливший компромат на сегодняшнюю элиту из Северной столицы. По словам знакомого оперативника, это и неудивительно, поскольку при той неразберихе, что началась после реорганизаций, появилось слишком много обиженных и недовольных.

…Управления по борьбе с организованной преступностью были созданы решением Съезда народных депутатов в 1989 году. Тогда это было острой необходимостью. Страну буквально захлестнул вал бандитизма и кровавых разборок. Только в Москве ежедневно совершалось около 10 заказных убийств и примерно каждую неделю кого-то захватывали в заложники. Руоповцев освободили от ненужной бумажной волокиты и дали неограниченные полномочия. По словам бывшего командира спецназа ГУБОПа Александра Зарянова, уже тогда начались “контры” с другими подразделениями МВД, поскольку борцы с оргпреступностью подчинялись напрямую министру, минуя местных милицейских генералов. Зачастую успехи РУОПов замалчивались, а провалы подолгу муссировались в высоких кабинетах.

— Начальники УВД и ОВД собирались на “кустовые” совещания и поливали нас грязью, — с горечью говорит ветеран. — Или, допустим, мы проводили совместные операции с уголовным розыском. А в отчетах начальники ОВД нас не упоминали.

Сегодня время красных пиджаков и распальцовок ушло в прошлое. Нынешние мафиози гораздо чаще обращаются в суды, нежели нанимают киллеров. Они владеют банками, коммерческими фирмами и всевозможными фондами.

Изменились и борцы с оргпреступностью. Реальная борьба с организованной преступностью во многих управлениях подменялась бумаготворчеством. Начальство требовало “галочки” (палки) для отчета. В погоне за показателями опера выбивали признания кулаками, подбрасывали задержанным оружие и наркотики. Скандалы следовали один за другим. Постепенно УБОПы превратились в некую секту озлобленных милиционеров. Недавний расстрел в центре Екатеринбурга. Как выяснилось, убоповцы перепутали банкира Панкратова с преступником и открыли стрельбу на поражение на оживленном перекрестке. Эксперты насчитали на иномарке банкира 28 пулевых отверстий. Кроме того, пули попали в два других автомобиля.

— Конечно, реформы этой службе были нужны, — говорит начальник кафедры Университета МВД полковник Лебедев. — Время, когда “забежали и всех положили на пол”, давно прошло. Сегодня нужны кропотливая аналитика и профилактика преступлений. Но увольнять сотрудников нужно осторожно, чтобы не пострадали профессионалы.

На практике получилось совсем другое. Тысячи толковых оперативников получили уведомления об увольнении. На кого теперь будут работать оставшиеся за бортом и их агентура, остается только догадываться. Другие стали распродавать архивы и оперативную информацию.

Оригинал статьи:http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/11/12/society/380629/

 

[Фрэнк]

Как пить дать

Большую часть преступлений правоохранители совершают в нетрезвом виде

Новые известия,12 ноября 2008 г.
МАРГАРИТА ВЕРХОВСКАЯ, ДАРИНА ТИВЧЕНКО

Вчера стало известно, что в Татарстане полковника милиции Рамзила Салахова обвинили в попытке расстрела рабочих на деревообрабатывающей базе. Милиционеру, который был пьян, не понравилось, что они сжигали мусор в его родной деревне. За это «блюститель порядка» сначала избил работяг, после чего выстроил их в ряд и угрожал расстрелом. К счастью, претворить свои намерения в жизнь он не смог...

По статистике, сегодня спиртным злоупотребляет каждый десятый офицер. 80% случаев рукоприкладства в армии происходит в состоянии алкогольного опьянения. Массовое распитие алкоголя в правоохранительных органах и в среде военных беспокоит экспертов. Оружие в руках неадекватных военнослужащих и стражей порядка слишком уж часто становится опасной игрушкой. Правозащитники ратуют за введение «сухого» закона в силовых структурах, но каста людей в погонах не собирается идти на такие меры.

Начальник РОВД Тукаевского района Татарстана полковник милиции Рамзил Салахов обвиняется в попытке расстрела рабочих с деревообрабатывающей базы, которую он предпринял в мае этого года. Таким неординарным способом он вступился за своих родственников, которые пожаловались ему, что рабочие с базы якобы сжигают мусор прямо на территории родной милиционеру деревни Биюрган. «Рамзил Салахов собрал всех своих свободных на тот момент сотрудников, и они на пяти машинах приехали в деревню, - рассказала «НИ» адвокат, правовой аналитик Межрегиональной правозащитной Ассоциации «АГОРА» Ирина Хрунова. – Не найдя директора базы на месте, полковник избил рабочих и приказал убираться. Вечером он вернулся в состоянии алкогольного опьянения. Увидев, что они так и не уехали, он снова начал бить их. Потом выстроил в ряд и сказал своему водителю: «Давай автомат, сейчас буду их расстреливать!» К счастью, полковник не сделал этого, но люди, зная, что у него есть при себе табельное оружие, перепугались. Двое рабочих убежали в лес».

Злоупотребление алкоголем среди сотрудников правоохранительных структур и военных сегодня настолько распространено, что его перестают считать недопустимым, беспокоятся эксперты. Каждое седьмое преступление в России совершается в состоянии алкогольного опьянения. Но винные пары в головах правоохранителей и военнослужащих делают их опаснее других пьяных хотя бы потому, что они носят оружие и ощущают себя частью властной структуры. Самая не защищенная от недобросовестных силовиков категория – это обычные солдаты и заключенные. У них даже нет возможности сбежать, ведь это карается законом. По статистике, 80% случаев рукоприкладства в армии совершается именно нетрезвыми военнослужащими. По словам главного судмедэксперта Минобороны Виктора Колкутина, непомерное распитие спиртного – один из факторов, способствующих совершению преступлений в армейской среде. При этом согласно исследованию Института социологии РАН, более 90% офицеров употребляют алкоголь, каждый десятый – злоупотребляет, а около 2% страдают алкоголизмом.

Живые мишени
В одном из вопиющих судебных процессов над военным, совершившим преступление в состоянии алкогольного опьянения, точка была поставлена этой осенью. 5,8 лет лишения свободы получил прапорщик военной части в поселке Ива под Нижним Тагилом Владимир Базелев, который застрелил 21-летнего рядового Николая Ишимова. Пьяный прапорщик убил солдата в ходе вечерней проверки личного состава. 47 мальчишек стояли перед ним в две шеренги. Он мог стрельнуть в любого, но не повезло Коле. «А ведь это произошло в ракетных войсках стратегического назначения! - возмущается в разговоре с «НИ» пресс-секретарь Фонда «Право Матери» Анна Каширцева. – И таких людей допускают к серьезному оружию!»

Чаще всего именно самый беззащитный контингент – солдаты – становятся живыми мишенями для пьяных офицеров, которых влекут опасные развлечения. 18 октября этого года начальник связи танковой части в Алтайском крае, вдребезги пьяный майор Санников дважды выстрелил над головой и под ноги солдату Улюкаму Бабаеву. «Подполковник той же части Михаил Полищук, вместо того чтобы осудить действия майора, сказал: «Хорошо, что не в голову стрелял!», – поделился с «НИ» эксперт движения «За права человека» Дмитрий Пысларь. «В ноябре 2006 года мы рассматривали дело о гибели солдата Дениса Жарикова в одной из тульских частей, – вспоминает Анна Каширцева. – Нетрезвый начальник отдела ФСБ части вызвал его к себе и застрелил. В свое время этот командир вывез из Чечни оружие и незаконно хранил его дома. У него была забава – стрелять у себя в кабинете. В итоге суд вынес ему приговор – шесть лет колонии-поселения. Однако уже в апреле 2008 года полковник ФСБ был на свободе».

Самые дерзкие преступления, совершенные нашими военнослужащими в Чечне, также были связаны с алкоголем. Юрий Буданов, который отбывает 10-летний срок за похищение и убийство чеченской девушки Эльзы Кунгаевой, в день совершения преступления был изрядно пьян – отмечал день рождения своей дочери. Правозащитники не сомневаются, что именно беспробудное пьянство стало причиной расстрела шести мирных чеченских жителей разведгруппой Эдуарда Ульмана. Капитана Ульмана и его сослуживцев дважды оправдывал суд присяжных, но в 2007 году профессиональный суд приговорил самого Ульмана к 14 годам колонии строгого режима, а его сослуживцев Алексея Перелевского, Александра Калаганского и Владимира Воеводина – к 9, 11 и 12 годам колонии строгого режима соответственно.

«После взрыва военного госпиталя в Моздоке мы летели на место происшествия, – вспоминает в беседе с «НИ» источник в Минобороны РФ. – Военные летчики, управляющие самолетом, пили водку и до, и во время полета. Я удивился: «Как вы можете в таком состоянии лететь?» А они мне: «Зато не так страшно будет, если собьют!»

«Повод всегда найдется»
Правозащитники видят огромную проблему в том, что пьянство в Вооруженных силах сегодня практически не наказуемо. «В армии есть устав, по которому пить запрещается, – сообщила «НИ» ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова. – Но за его нарушение военнослужащий не несет никакой ответственности, если только он не совершил в пьяном виде преступление. Оно и понятно – в России вообще считается, что настоящий мужик – тот, кто может выпить литр водки и не упасть, а в армии такая бравада развита еще сильнее. Для наших силовых структур пьянство не порок, а доблесть».

Кстати, сами военные не считают проблему злоупотребления алкоголем массовой. «На сегодняшний день по сравнению с другими проблемами в Вооруженных силах (отсутствие жилья, сокращения в армии, вопросы управления) пьянство находится не на первом месте, – заверил «НИ» генерал-полковник в отставке Эдуард Воробьев. – Последний приказ о мерах по предупреждению пьянства и алкоголизма в войсках был издан в ноябре 1997 года, то есть 11 лет назад. После этого официальных документов, которые привлекали бы внимание к проблеме руководящего состава ВС, нет. А значит, это не первоочередная проблема». Между тем, именно названные экспертом «главные» нерешенные вопросы и ведут за собой злоупотребление алкоголем в армии. «В армию с хроническим алкоголизмом не приходят, зато уходят с этим диагнозом очень часто, – говорит «НИ» источник в Минобороны. – И все эти директивы сверху о запрете пьянства на рабочих местах, воспитательные беседы, которые проводят замполиты, совершенно бесполезны. Пока офицеры будут получать по 15 тысяч рублей в месяц, пока сильная, оснащенная армия, в которой интересно служить, не нужна государству, военные будут пить. А повод найдется – то очередная звездочка, то отпуск, то день рождения».

В армии пьют от безделья, убеждены эксперты. Эту позицию подтверждают и сами военные. «Армия – как сторожевой пес, – говорит «НИ» главный судмедэксперт Минобороны Виктор Колкутин. – И даже если в ваш дом не пытаются пробраться воры, защитника все равно нужно тренировать. Люди, которые служат в армии, должны идти туда не по принуждению. Тогда сократятся негативные межличностные отношения и как следствие – употребление алкоголя».

 

[Фрэнк]

стр.2

Кто за сухой закон?
Эксперты убеждены: полностью искоренить пьянство в армии все равно не удастся. «Этим недугом страдают и американские, и европейские армии, – дал понять «НИ» Виктор Колкутин. – Когда люди служат в однополом коллективе, в сообществе, ограничивающем их права и свободы, когда их деятельность связана с бесконечными стрессами, проблема злоупотребления алкоголем всегда будет актуальной».

Врачи полагают, что именно военные и сотрудники органов внутренних дел из-за специфики своей работы входят в группу риска по алкоголизму. «Специалисты ряда профессий подвержены профессиональной деградации, – поделился с «НИ» президент фонда «Здоровая страна», член комиссии по формированию здорового образа жизни Общественной палаты РФ Виталий Богданчиков. – Например, милиционеры видят во всех людях преступников, а военные, особенно отслужившие в «горячих точках», – врагов. С этим очень тяжело жить. Поэтому в армии и в милиции усугубляется алкоголизм».

Примечательно, что преступления на почве злоупотребления спиртным обычно совершаются как бы «в рамках профессии». Пьяные офицеры чаще всего издеваются над солдатами, гаишники – совершают ДТП или дерутся с водителями, а милиционерам под руку попадают несчастные подозреваемые. На прошлой неделе в Самаре были задержаны трое сотрудников Ленинского РУВД, которые в состоянии алкогольного опьянения заживо сожгли человека. Нетрезвые милиционеры пытались заставить 30-летнего гражданина Армении Армена Гаспаряна признаться в краже золотых украшений. Мужчину сначала избивали в отделении, затем вывезли за город и снова били, а потом облили бензином и сожгли. Закопав тело, милиционеры до такой степени напились, что, когда через два дня их пришли арестовывать, были не в состоянии сопротивляться. «В милиции работают люди, которые не лучше и не хуже других, – говорит «НИ» член правозащитной организации Московская Хельсинкская группа Валерий Борщев. – Но им все разрешено, нет запретов, нет наказаний, нечего бояться, поэтому они пьют. Начальство не наказывает подчиненных за злоупотребление алкоголем, более того, начальство и само злоупотребляет».

В правоохранительных органах пьянство своих сотрудников объясняют так же, как и в рядах военных, – бытовой неустроенностью. «Когда зарплаты наших сотрудников были более высокими, когда можно было обеспечивать их жильем, мы проводили более тщательный отбор, – рассказал «НИ» источник в МВД России. – Сейчас идти на мизерные зарплаты никто не хочет. А что будет, если в местах массового скопления вовремя не окажется сотрудника милиции?» По словам Валерия Борщева, в Москве постепенно создаются общественно-наблюдательные комиссии по проверке отделений милиции, которые призваны бороться и с пьянством в правоохранительных органах. «Если комиссия обнаружит, что милиционер «под мухой», жалоба на него отправится в прокуратуру», – поясняет наш собеседник.

Многие правозащитники и вовсе выступают за «сухой закон» в силовых структурах. «Военные, например, не должны пить нигде и никогда, даже бокал шампанского на Новый год, – заявила «НИ» Анна Каширцева. – Хотя, конечно, это идеальное решение, которое вряд ли будет воплощено в жизнь». Военнослужащие, правда, к такой инициативе отнеслись скептически. «В армейском рационе питания и так нет алкоголя», – подчеркнул в разговоре с «НИ» главный судмедэксперт Минобороны России Виктор Колкутин. Правоохранительным органам тоже не по душе подобная идея по отношению к своим сотрудникам. «Правозащитники первые скажут, что это нарушение прав человека! – возмущается в беседе с «НИ» источник в МВД. – А на работе пить никто и не разрешал».

НА УКРАИНЕ ПРОВЕРЯЮТ НА ТРЕЗВОСТЬ ВОДИТЕЛЕЙ ВСЕХ МИЛИЦЕЙСКИХ МАШИН
Официальной статистики пьянства в милицейской и военной среде на Украине нет, но проблема эта злободневна. Широкий резонанс вызвал инцидент в Полтавской области: пьяный майор застрелил из табельного оружия рядового в одной из частей. Но наиболее часто по вине нетрезвых сотрудников милиции происходят ДТП. Бурю возмущения общественности вызвала история, которая произошла в мае прошлого года в городе Горохове Волынской области. Напившийся милиционер переехал песочницу. Из троих игравших там малышей выжил только пятилетний Саша, которого в тяжелом состоянии доставили в больницу. Трехлетняя девочка и четырехлетний мальчик скончались на месте. Сам 24-летний правоохранитель получил лишь перелом ключицы. Сосед погибших ребят Николай Бондарук был свидетелем трагедии, едва не став четвертой жертвой нетрезвого стража порядка. Нашлось немало тех, кто пытался спустить это дело на тормозах, утверждая, что милиционер был вовсе и не пьян, но в суде все же удалось доказать, что в тот день он пил водку, отмечая зачет по служебной подготовке, после чего сел за руль чужой машины без прав. Суд приговорил его к девяти годам лишения свободы и обязал выплатить семьям детей компенсацию в размере 110 тыс. гривен (22 тыс. долларов США). Громкая история, в которой по вине нетрезвого милиционера погиб ребенок и пострадали еще восемь человек, произошла и в этом году. 29 июня в поселке Богородчаны Ивано-Франковской области правоохранитель на полной скорости въехал в толпу людей, находившихся на концерте. Очевидцы трагедии уверяли: милиционер был явно пьян и не реагировал на то, что дорогу перекрыли сотрудники ГАИ. Над убийцей в погонах едва не сотворили самосуд. А после того, как машину спикера парламента Украины Арсения Яценюка подрезал Porsche, за рулем которого сидел командир милицейского спецподразделения «Кобра» Алексей Кожа, все подразделение оказалось в центре скандала. Его ликвидировали, а глава МВД Украины Юрий Луценко обязал сотрудников ГАИ денно и нощно проверять на трезвость водителей всех машин с милицейскими номерами.
Яна СЕРГЕЕВА, Киев

В АВСТРИИ И ГЕРМАНИИ ПЬЯНАЯ ВЫХОДКА ПОЛИЦЕЙСКОГО – КЛЕЙМО НА ВСЮ ЖИЗНЬ
В беседе с репортером «НИ» австрийский офицер Готтлиб Тюрк с большим трудом припомнил единственный случай, когда ему было стыдно за теперь уже бывшего коллегу. «Этот инцидент произошел в январе 2005 года и широко освещался в СМИ, – рассказал «НИ» пресс-секретарь земельного комиссариата Каринтии. – 33-летний патрульный на служебной машине нарушил Правила дорожного движения, наехав в районе Клагенфуртерского Южного кольца на притормозивший впереди автомобиль. Машине был причинен значительный ущерб. К счастью, обошлось без жертв». После этого в лаборатории у офицера взяли анализ крови. Алкоголя в ней оказалось 1,44 промилле, что является превышением нормы. Не выдержав позора, начальник полицейского участка досрочно ушел на пенсию. Это взбудоражившее Австрию ЧП не только положило конец всей безупречной одиннадцатилетней службе виновника ДТП, но и отрицательно сказалось на карьере его напарника.
Тщательным разбором аналогичного происшествия занимались весной прошлого года внутренняя полицейская служба дисциплинарных расследований и прокуратура Берлина. Тогда все дежурные экипажи квартала «Марцан-Хеллерсдорф» разыскивали полицайобермайстера Торстена С., умудрившегося во время своей ночной смены на Стендальштрассе напиться и оскорбить ни в чем не повинного таксиста-турка. «Это самое неприятное воспоминание за все 19 лет моей работы, – заявил «НИ» начальник теперь уже уволенного обермайстера Михаэль Клотц. Оберхаупткомиссар подчеркнул, что служба в бундесвере или полиции высокооплачиваемая и гарантирующая обеспеченную старость. «Стать офицером – вожделенная цель для многих молодых людей, как мужчин, так и женщин, – рассказал он «НИ». – Перед военным училищем или полицейской академией каждый проходит тщательное тестирование. Да и на протяжении всей своей службы мы ощущаем пристальное внимание к нам общественности и прессы».
Сергей ЗОЛОВКИН, Вена-Берлин

Оригинал статьи:http://www.newizv.ru/news/2008-11-12/101397/

 

[Фрэнк]

Грозное письмо счастья

Игорь Сечин может оставить Олега Митволя в «Росприроднадзоре»

Время новостей №209 от 12 ноября 2008
Кирилл МЕЛЬНИКОВ

Вице-премьер Игорь Сечин, как вчера стало известно, потребовал наказать за «неисполнение его поручений» двух заместителей руководителя «Росприроднадзора» -- Алексея Акулова и Владимира Смолина. Об этом он, как передает РИА Новости, сообщил в письме министру природных ресурсов Юрию Трутневу и главе службы Владимиру Кириллову. Это требование оказалось ко времени: согласно постановлению правительства число заместителей главы «Росприроднадзора» должно быть сокращено с четырех до трех. Причем предполагалось, что лишится своего поста самый известный чиновник ведомства -- Олег Митволь. Однако если меры к его коллегам все же будут применены, то у г-на Митволя останутся шансы сохранить должность.

Официального подтверждения существования письма ни у отправителя -- аппарата Белого дома, ни у получателя -- Минприроды и «Росприроднадзора» «Времени новостей» вчера получить не удалось. Тем не менее свои претензии к природоохранному ведомству вице-премьер Игорь Сечин уже высказывал в начале сентября. Тогда он отправил в «Росприроднадзор» официальное письмо, в котором обратил внимание Владимира Кириллова на «недопустимость неисполнения поручений заместителя председателя правительства Российской Федерации». А поручал г-н Сечин предоставить ему информацию о деятельности «Росприроднадзора», которой, видимо, так и не дождался. Во всяком случае, среди его претензий в специальной справке, прилагаемой к письму, были следующие: «Росприроднадзором» «проигнорированы требования к форме отчета, его содержанию», «не соблюдена установленная форма таблицы», «анализ представленных материалов свидетельствует о ненадлежащем исполнении поручения, предоставлении неполной информации, при этом даже неполный объем информации позволяет сделать вывод о низкой исполнительной дисциплине, а также о неисполнении должным образом возложенных на «Росприроднадзор» полномочий». Г-н Сечин потребовал от г-на Кириллова принять меры до 20 сентября и наказать виновных. По всей видимости, руководитель природоохранного ведомства так и не выполнил указаний вице-премьера. Причем, по неофициальной информации, Игорь Сечин после 20 сентября еще несколько раз призывал «Росприроднадзор» к ответу.

«Прошу в срок до 25 ноября 2008 года представить копии документов о привлечении к ответственности, соответствующей тяжести совершенного проступка (неисполнение поручений заместителя председателя правительства РФ), заместителей руководителя «Росприроднадзора» А.И. Акулова и В.В. Смолина», -- говорится в очередном письме, отправленном Игорем Сечиным в «Росприроднадзор». Причем в документе отмечается, что поручения вице-премьера не исполнялись систематически, а сотрудники природоохранного ведомства обвиняются и в «непредставлении (сокрытии) информации и документов».

Несмотря на то что формально у Владимира Кириллова имеются еще два заместителя -- Иван Клеменков и Олег Митволь, никаких претензий к ним г-н Сечин не предъявляет. Зато претензии, как обычно, есть у г-на Митволя. Согласно августовскому постановлению правительства, число заместителей руководителя службы должно было быть сокращено до трех. Высокопоставленные источники «Времени новостей» не сомневались, что своего поста лишится именно Олег Митволь, который вступил в открытый конфликт с Владимиром Кирилловым с момента назначения того на должность руководителя «Росприроднадзора». Однако в такой ситуации должен проводиться квалификационный экзамен, который определил бы лишнего заместителя. Олега Митволя уволили в конце августа, причем соответствующий приказ был подписан заместителем министра природных ресурсов Семеном Леви во время отсутствия Юрия Трутнева. Г-н Митволь тогда заявил, что такое решение незаконно и что он продолжит свою работу в природоохранном ведомстве. Правда, через некоторое время он решил заняться еще и политической деятельностью и вступил в партию «Яблоко», даже успев отметиться на нескольких мероприятиях в составе ее руководства.

А буквально на днях г-н Митволь отправил заявление в Пресненский районный суд Москвы с требованием провести квалификационный экзамен. Если требования г-на Сечина о «привлечении к ответственности, соответствующей тяжести совершенного проступка» Алексея Акулова и Владимира Смолина будут исполнены, то это грозит им минимум строгими выговорами. По словам г-на Митволя, в его личном деле претензий в связи со служебным соответствием нет. Таким образом, он имеет все шансы все-таки сохранить за собой должность заместителя руководителя «Росприроднадзора».

При этом г-н Трутнев на всем протяжении конфликта между своими подчиненными в него не вмешивался. «Этот конфликт чем-то в ближайшее время закончится. Надеюсь, они найдут силы из него выйти, а если не найдут -- я буду принимать какое-то решение», -- заявлял в конце августа министр.

Согласно положению о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, «Росприроднадзор» находится в ведении Министерства природных ресурсов. В его обязанности входит контроль и надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства), в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, за использованием и охраной водных объектов, за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в исключительной экономической зоне, за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе, за безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений, государственный земельный контроль в пределах своей компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий. Самым крупным (с точки зрения финансового масштаба) достижением «Росприроднадзора» стали претензии к проекту «Сахалин-2», в результате чего в проект вошел «Газпром» и стал его контрольным акционером, заплатив иностранным участникам 7,45 млрд долларов.

Оригинал статьи: http://www.vremya.ru/2008/209/8/216832.html

 

[Фрэнк]

Юнис Лукманов: Либо вы убираетесь отсюда, либо мы вас по разным причинам угробим

Питерские чиновники продолжают кошмарить бизнес. Фактически прекратил работу крупнейший в России Санкт-Петербургский мусороперерабатывающий "Опытный завод МПБО"

Пресс - Атташе,11 ноября 2008

В результате рейдерского захвата фактически прекратил работу крупнейший в России Санкт-Петербургский мусороперерабатывающий «Опытный завод МПБО». А значит, город на Неве может утонуть в рукотворных горах мусора. Атаковали уникальное предприятие чиновники Комитета по управлению государственным имуществом Северной столицы, во главе с руководителем Жилищного комитета Юнисом Лукмановым.

История этого предприятия началась в семидесятых годах. Европа еще сжигала мусор, убивая природу, а в Советском Союзе уже вступила в строй новейшая экологически безопасная технология утилизации продуктов жизнедеятельности большого города. До 2006 года ЗАО «Опытный завод по механизированной переработке бытовых отходов» был лидером своей отрасли, утилизируя до 1 200 000 кубических метров отходов в год. Потом налаженным производством заинтересовались чиновники: переработка отходов во всем мире считается делом выгодным.

Штурмовики с портфелями
Атака на предприятие была продумана до мелочей. По мнению юристов, группа городских чиновников во главе с вице-губернатором Виролайненом разработали новую по сути коррупционную схему обращения с твердыми бытовыми отходами в Санкт-Петербурге. Главной целью было резкое увеличение бюджетного финансирования, а способ освоения казенных инвестиций открывал широкие возможности для должностных злоупотреблений. К примеру, в целях извлечения дополнительной прибыли перевозчиками твердых бытовых отходов предполагалось искусственно увеличить транспортное плечо доставки грузов, для чего создать новые полигоны на территории Ленинградской области. Кроме того, чиновники собирались создать за счет средств городского бюджета так называемые «сортировочно-перегрузочные» станции, на которых транспортники получили бы возможность произвольно смешивать бытовые отходы с промышленными, коммерческими отходами, тем самым произвольно определять объемы отходов и регулировать в собственных интересах финансовые потоки, выделяемые бюджетом и получаемые с коммерческих структур за их переработку.

План, в случае его успешной реализации, сулил многомиллионные прибыли с соответствующими «откатами». Правда, имелась в нем небольшая проблема: для запуска чиновничьего «мусорного» бизнеса нужно было уничтожить существующую систему переработки и размещения отходов, закрыв существующие полигоны, и прекратив деятельность ЗАО «Опытный завод МПБО».

Обоснование было подготовлено в кратчайшие сроки. Господин Виролайнен представил губернатору Матвиенко докладную записку, в которой просил разрешения расторгнуть договор аренды с ЗАО «Опытный завод МПБО». Потом к делу подключили «силовиков». Как вспоминает бывший директор Опытного завода МПБО Юрий Лихачев, его вызывал один из заместителей прокурора города:

- Юрий Михайлович, ну, что ты не идешь навстречу начальникам?
- Один вице-губернатор говорит «отдай все»... Но я не могу этого сделать, я не хозяин имущества, есть акционеры…
- Ну что ж, не таких уламывали!

Вскоре после памятного разговора власти начали жесткий прессинг налоговыми, экологическими и прочими проверками. Комиссии приезжали на производство едва ли не каждый день, парализуя работу его сотрудников и руководства. Результат, по замечанию самих проверяющих, вышел неудовлетворительный. В самом деле, природу завод не загрязнял, в разряд акционерных компаний перешел из госсобственности не в ходе12 скандальной приватизации, а по договору аренды предприятия его же трудовым коллективом, и все налоги платил в срок и полностью. Как и следовало ожидать, все надуманные обвинения рассыпались в ходе многочисленных судебных процессов. Тогда, чтобы отобрать налаженное предприятие, чиновники спланировали обходную схему «наезда».

Оккупационный технологический режим
Поводом для новых претензий стал один из пунктов договора аренды, в котором акционеры обязывались провести капитальный ремонт и реконструкцию предприятия. Заводские специалисты разработали план капремонта, детальный проект реконструкции, даже нашли инвесторов, и представили документы на утверждение городским властям. Ни одного ответа на свои официальные обращения завод не получил. Зато в конце октября 2005 года, на предприятие приехал председатель Жилищного комитета Лукманов, и выдвинул ультиматум: «Либо вы убираетесь отсюда, либо мы вас по разным причинам угробим».
Как вскоре выяснилось, слова чиновника не были пустой угрозой. С третьего на четвертое июля 2006 года завод ЗАО «МПБО» был фактически оккупирован отрядом автоматчиков ОМОН, милицией и УБЭП. Работники ЗАО были выдворены с территории предприятия, имущество предприятия, его здания, оборудование, документы захвачены. В сентябре 2007 года при схожих обстоятельствах был захвачен полигон твердых бытовых отходов в местечке Новоселки. Работников попросту вышвырнули на улицу, без какого-то ни было судебного решения. Свои действия Лукманов объяснил довольно туманно. По его словам, завод на Волхонском шоссе изъяли у ЗАО «МБПО» в связи с тем, что его руководство «...не осуществляло должным образом эксплуатацию данного предприятия, и, невзирая на свои неоднократные предложения и обещания заниматься его реконструкцией и капитальным ремонтом, эту деятельность не осуществляло». В переводе с чиновничьего, это обвинение звучит примерно так: «Ты не перестраиваешь завод. Правда, мы не даем на это разрешение. Но все равно, мы его отберем, по причине задержек с реконструкцией...

Любой успешный штурм, как известно, заканчивается оккупацией. Захватив процветающий завод, чиновники петербургской администрации напрочь развалили производство. Вслед за прежним директором Лихачевым стены предприятия покинули лучшие специалисты. А новый директор, Юрий Орджоникидзе, до своего назначения имел туристический бизнес, и заводами никогда раньше не руководил. А потому, предприятие балансирует сегодня на грани развала. Производство компоста приостановлено. Стоят линии переработки пластика и шин. Нарушена технология работы так называемых биобарабанов, и мусор выходит на ленту транспортера в неизмененном виде. Отходы сваливают в лес, за забор. Часть его скапливается прямо на территории завода. Запах гниения, который раньше почти не ощущался, в буквальном смысле слова отравил всю округу. А в самом Санкт-Петербурге после долгого перерыва, вновь появились позабытые было горы мусора и, как результат, полчища крыс, разгуливающих по подвалам и лестничным маршам жилых домов.

 

[Фрэнк]

стр.2

Ядовитый ветер перемен
Картина получается, что и говорить, мрачная. Интересам Северной столицы и ее жителей такой поворот событий соответствовать никак не может. От разрушения завода выиграл, разве что, бизнес отдельных перевозчиков мусора, которые в благодарность за помощь в развале мусоропереработки, получили от Жилищного Комитета выгодный заказ на вывоз от завода якобы переработанного им мусора на свою свалку в Гатчинский район Ленинградской области. При этом никого не волнует, что каждый кубометр этого мусора оплачивается из бюджета города дважды - один раз заводу за виртуальную переработку, второй раз - перевозчику за вывоз этого же мусора на свалку. Не случайно с первого августа сего года в очередной раз в Санкт-Петербурге почти на 30% выросли тарифы на вывоз мусора, оплачиваемые населением. Похоже, что чистота города никогда не была главным приоритетом его чиновников.

Что касается других приоритетов, то они известны. Говорят, что лучший способ позаимствовать казенные деньги - это затеять большую стройку. А потому, поставив на грань экологической катастрофы второй по величине российский мегаполис, чиновники навязывают городу дорогостоящий план возведения мусоросжигательных заводов. Взамен экологически чистой системы переработки твердых бытовых отходов, северная столица получит мощный источник ядовитого дыма. Парадоксально, но именно город на Неве, еще в семидесятых годах, одним из первых в Европе отказавшийся от губительной технологии, в новом тысячелетии обрекает себя на медленную смерть от выбросов, богатых канцерогенным диоксином, фенолом и парами тяжелых металлов. Впрочем, принудительное «окуривание» станет только одной из проблем Санкт-Петербурга. К несчастью, чиновники решили радикально «улучшить» технологию вывоза мусора, запланировав покупку установок итальянской фирмы «Балла-Пресс» стоимостью более миллиона долларов каждая.

264Отныне бытовой мусор будут заворачивать в полиэтиленовую плёнку и укладывать на свалке. К примеру, в живописном районе Ленинградской области (Мга Кировского района) городские чиновники предполагают размещать ежегодно семь миллионов кубометров коммунальных отходов. За два-три года гора из мусорных тюков поднимется на высоту примерно 12-15 метров, сделав непригодными для жизни все прилегающие территории, дело в том, что полиэтиленовая плёнка будет разрушаться под воздействием мороза, снега, наледи и солнечных лучей, пропуская в атмосферу, почву и грунтовые воды ядовитые вещества и продукты разложения органики. Это не могло не вызвать справедливого возмущения жителей многочисленных поселений и дачных поселков этого района. Администрация области тоже не в восторге от действий «госкапиталистов» из ближайшего окружения господина Лукманова. Зато горы мусора принесут немалую пользу заинтересованным лицам из городской администрации. Новая схема утилизации отходов будет стоить около полутора полтора миллиардов рублей в год. И, как минимум, в такую же сумму обойдется строительство новых перегрузочных станций и закупка упаковочных машин.

Время генеральной уборки
Впрочем, мрачная картина загаженного Петербурга, окруженного свалками и трубами мусоросжигаюших заводов, сегодня может окончательно перейти в разряд антиутопий. Как говорится, «не было счастья, да несчастье помогло». Масштабный финансовый кризис серьезно ограничил аппетиты чиновников, сделав невозможными крупные и бессмысленные траты. А значит, у Северной столицы вновь появилась возможность вернуться к испытанному, экологически чистому способу утилизации бытовых отходов. Это не потребует больших усилий: нужно только вернуть на уникальный «Опытный завод МПБО» прежнюю команду профессионалов. И поставить на место чиновников, слишком убежденных в том, что «деньги не пахнут». В поддержку акционеров завода выступали эксперты, ученые, парламентарии. Теперь настало время высказаться центральной власти.

Действительно, захват госчиновниками «Опытного завода МПБО» далеко выходит за рамки обычного для нашей страны передела собственности. Аппетиты госкапиталистов из администрации Санкт-Петербурга, агрессивные действия господина Лукманова и бездарность новых руководителей МПБО сегодня угрожают экологической безопасности второго по величие мегаполиса России, ее исторической и культурной столице. В то время, когда премьер-министр Владимир Путин и Президент России Дмитрий Медведев объявили о начале бескомпромиссной борьбы против коррупции, чиновники их родного города продолжают с азартом делить некогда частную собственность. Странная терпимость к неприкрытому рейдерству ставит руководство города в более чем двусмысленное положение. Поэтому, для выхода из создавшейся ситуации, прежде всего, необходима политическая воля. Только так, рассмотрев проблему на высшем государственном уровне, можно будет получить ответ на целый ряд непростых вопросов. К примеру, почему до сих пор прокуратурой не возбуждено уголовное дело по факту рейдерского захвата уникального предприятия? И как можно расценить действия чиновников, поставивших «Опытный завод МПБО» на грань развала?

Оригинал статьи:http://press-attache.ru/Article.aspx/mediaeco/5234

 

[Фрэнк]

СТЕКЛЯННЫЙ ЗВЕРИНЕЦ

Совершенно секретно,№11/234
Галина СИДОРОВА

Почему на Западе усиленно взялись за российских олигархов и чиновников.
Наших бьют. Берут. Трясут. Случилось ожидаемое. И совсем не удивительное. По крайней мере, для меня. Не то чтобы компетентные органы Испании, США, Великобритании и иже с ними получили сигналы о подозрительных покупках или счетах неких российских известных лиц ни с того ни с сего. Наверняка знали о них и раньше.

Все проще и сложнее.
Двуличная политика российских властей начала приносить плоды. Двуличие – это когда «на экспорт» встречаются без галстуков, выпивают, закусывают, подшучивают над коллегами, строят виллы на Мальорке, Лазурном берегу или на итальянской Ривьере, устраивают детей в заокеанские колледжи, открывают счета в оффшорах и швейцарских банках, а перед согражданами и с экранов TV клянут «загнивающий Запад», однополярный мир и говорят об особом пути России, заставляют всю страну ходить строем на выборы, бездумно поддерживать и одобрять.

Вообще, лицемерия в большой политике хватает, независимо от страны ее происхождения. В своем кругу политики – как профессиональная каста –знают друг о друге много такого, что не принято обсуждать с непосвященными и на какие-то вещи просто закрывают глаза. А международная политика – стеклянный зверинец, со своими правилами игры, которые ты либо соблюдаешь, либо выбываешь из круга друзей. Хорошо это или плохо, но это так.

Пока российские лидеры правила соблюдали, им на высоком уровне многое прощалось, даже «легкие отступления» от «принятых демократических норм». Но когда они сами стали рубить сук, на котором так удобно устроились, тут же объявилось много желающих им в этом помочь.

И вот уже в центре скандалов и наши олигархи, и наши чиновники, близкие к Кремлю. А ведь раньше такое и помыслить было невозможно.

Опасные связи
Негоже стало западным политикам, к примеру, дружить с Олегом Дерипаской. Для кандидата в президенты США Джона Маккейна общение с олигархом оказалось прямо-таки ахиллесовой пятой предвыборного арсенала. А Питера Мандельсона, бывшего еврокомиссара по вопросам торговли, недавно назначенного министром по вопросам бизнеса и предпринимательства Великобритании, дотошные английские коллеги чуть ли не пригвоздили к позорному столбу за посещение яхты олигарха на острове Корфу. А затем начали разбираться, принимал ли министр, будучи европейским чиновником, выгодные Дерипаске решения. Почему в 2005 году обнулил пошлину на импорт в Европу алюминиевой фольги, которую производит русаловская компания «Саянал»? И с какой такой стати в 2007-м ЕС снизил ставку импортной пошлины на алюминий с шести до трех процентов, что позволило компании Дерипаски, как утверждают британцы, сэкономить до 50 миллионов фунтов в год? Мандельсон отрицает, что обсуждал с олигархом вопрос о тарифах. Но кто теперь докажет, о чем они там шептались на самом деле...

В начале 2008 года «Совершенно секретно» занималась расследованием истории о 786 тоннах золота, вывезенных из России в середине 90-х годов кремлевскими чиновниками и «растворившихся» в Брюсселе. Соответствующие уголовные дела были заведены и благополучно положены под сукно. Наши попытки найти концы аферы в бельгийском Kreditbank, где всплыли подтвержденные золотом российские активы на 7,3 миллиарда долларов, до сих пор ни к чему не привели. Потому что, как заверили нас эксперты, «золотые активы» уже давно стали частью европейской и мировой экономики. (Мол, кто вам их оттуда будет доставать?!) Как, впрочем, и те, «нечистые» миллионы и миллиарды, вывезенные за рубеж российскими бизнесменами от политики и политиками от бизнеса, о которых так много говорили и которые так лениво искали в западных банках.
Времена изменились. И судя по скандалу вокруг председателя думского Комитета по финансовому рынку Владислава Резника, если надо, то и доставать начнут.

Балтасар берет след
18 октября испанская пресса взорвалась сообщениями о новом расследовании судьи-дознавателя Национальной судебной палаты Испании Бальтасара Гарсона, прославившегося громкими политическими процессами. На сей раз по его распоряжению был проведен обыск на вилле господина Резника на Мальорке. Искали следы связей депутата с осевшей в Испании русской мафией. Точнее, с одним из лидеров малышевско-тамбовской преступной группировки Геннадием Петровым, с которым Резник был знаком еще по Санкт-Петербургу. Именно в городе на Неве Владислав Матусович сделал состояние на страховом бизнесе и начал свою карьеру. Там же познакомился со многими чиновниками, отвечавшими за имущественные отношения. В 2004 году Владислав Резник избран в Госдуму по спискам «Единой России» от Свердловской области. И сейчас является одним из лидеров кремлевской партии.

Думаю, господин Резник чувствовал себя неуютно по крайней мере с июня месяца, когда началась операция «Тройка». Потому что именно тогда испанцы предприняли очередную попытку зачистки своего побережья от российского криминального элемента. 400 полицейских в разных городах Испании одновременно задержали 19 выходцев из России, причем Петров оказался за решеткой без права выхода под залог. А депутат Резник, общие дела с Петровым категорически отрицающий, на беду был у того соседом, да еще и виллу прикупил в 2004 году именно у Петрова.
В ходе упомянутого обыска, как утверждают коллеги из газеты El Pais, найдены некие полезные следствию документы, а также изъяты предметы искусства, драгоценности, компьютеры и коллекция вин.

И вот уже из Испании приходит сообщение о выдаче ордера на арест Резника (обладающего, естественно, депутатской неприкосновенностью). Потом эту информацию опровергают испанские власти, а представитель Судебной палаты заявляет, что дело вообще является секретным. Интересно, почему секретное дело получило такую громкую огласку?

«Кому-то понадобилось усомниться в «чистоте» Государственной думы», – разъяснил ситуацию согражданам председатель Комитета ГД по собственности Виктор Плескачевский. Как бы там ни было, вилла господина Резника в его предвыборную декларацию о доходах каким-то образом не попала. Хотя он в свое время отмечался как наиболее скрупулезно выполнивший свою обязанность по декларированию собственных доходов, и благодаря этому прослывший в Думе весьма состоятельным народным избранником.

Резник утверждает, что покупка виллы на Мальорке была осуществлена в полном соответствии с российским и испанским законодательствами, а факт ее приобретения отражен в декларации. Может быть, не в той, которая подавалась перед выборами в Думу в 2007 году?

Нетрудно предположить, что скандал вокруг господина Резника – своеобразный сигнал Кремлю. И, скорее всего, не последний, если учесть, сколько еще российских чиновников высокого ранга обзавелись домиками в теплых краях на черный день, счетами в далеких банках – вдруг у себя в стране прижмут или тихую старость захочется провести в более мирной обстановке. В общем, Бальтасар Гарсон без работы не останется.

Одиночный заплыв
Российские чиновники выходят на международный уровень со скандалами. Российские олигархи теряют друзей и беднеют. А российская власть продолжает лицемерить.
Все имеет критическую массу. Негатив, накапливавшийся в последние годы в международных отношениях, в экономике, политике одновременно стал выплескиваться из всех щелей. Мир тонет в кризисе, и Россия не исключение, сколько бы нас ни убеждали в обратном любимые руководители.
Президент Медведев, выступая в Эвиане, призывает навалиться на кризис всем миром. И тут же у себя дома мы слышим рассуждения, что это у них, мол, там совсем паршиво, а мы-то выплывем, пусть и в одиночку.

О том, как долго придется выплывать, видно хотя бы по нашим олигархам. По данным Bloomberg.com, двадцать пять российских бизнесменов, входящих в список богатейших людей планеты, распрощались с суммой, в четыре раза превышающей состояние самого главного богача Уоррена Баффета. Капитал Абрамовича ужался на 20 миллиардов; Вагита Алекперова – на 5,5 миллиарда. А, к примеру, 85 процентов акций Новолипецкого комбината, принадлежащие Владимиру Лисину, потеряли в стоимости аж 22 миллиарда.

На днях услышала в какой-то программе: так им и надо. А нам, мол, бедным, терять нечего. Но ведь, как это ни парадоксально, их богатство, учитывая своеобразную конструкцию российской экономики, в которой в последние годы тесно переплелись интересы и капиталы отдельных известных личностей, их властных покровителей и закромов родины – по принципу: все кругом народное, все кругом мое – это и богатство нашей огромной страны.

И тут злорадствовать нечего – потому что все взаимосвязано. Пока у одних пустеют счета, у других – карманы. Весовые категории разные. Результат один. Лицемерие неуместно.

Оригинал статьи:http://www.sovsekretno.ru/magazines/article/2048

 

[Фрэнк]

Пора раскрывать кадры

Именно в кризис государство решило узнать, кто стоит за офшорами

Газета «Коммерсантъ» № 206(4023) от 13.11.2008
Наиля Ъ-Аскер-заде

В ближайшее время все участники рынка ценных бумаг обязаны будут раскрыть своих конечных собственников. Так решила Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), соответствующий приказ которой зарегистрировал Минюст. Регулятор намерен узнать, кто стоит за участниками рынка, большинство из которых скрывается в офшорных юрисдикциях. Очередная попытка регулятора заставить участников рынка раскрыться может оказаться действенной: в кризис компании могут послушаться регулятора в надежде на господдержку.

В распоряжении "Ъ" оказался приказ ФСФР от 7 октября N 08-39/ПЗ-Н "О внесении изменений в Порядок лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг". 7 ноября документ был зарегистрирован Минюстом. После его опубликования участники рынка должны будут предоставлять полные данные о структуре своей собственности: информацию о лицах, "которые прямо или косвенно владеют 5% и более уставного капитала". Данные должны быть предоставлены не позднее 15 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом. Под действие нового приказа ФСФР подпадают все без исключения компании, имеющие лицензии регулятора.

В соответствии с Порядком лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг ФСФР осуществляет лицензирование брокерской, дилерской, депозитарной и клиринговой деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами, деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг и по организации торговли на рынке ценных бумаг и/или фондовой биржи. Такие лицензии получают управляющие компании, банки, инвесткомпании, биржи, регистраторы, клиринговые организации.

В документе отмечается, что "информация об указанном лице или группе лиц (собственников компаний.— "Ъ") считается раскрытой, если таким лицом является РФ, субъект РФ, муниципальное образование, физическое лицо, юридическое лицо, раскрывающее информацию в соответствии со ст. 30 закона "О рынке ценных бумаг" (по сути, публичные компании.— "Ъ"), или некоммерческая организация (за исключением некоммерческого партнерства), а также имеющие аналогичный статус иностранные лица".

По словам руководителя ФСФР Владимира Миловидова, сейчас "происходит регулирование мифических долей каких-то мифических участников". "Регулировать прозрачную схему собственности проще, чем создавать ограничения,— пояснил "Ъ" глава ФСФР.— Если какая-то брокерская компания принадлежит зарубежной структуре, которая не раскрывает структуру своих аффилированных лиц, она все равно должна будет раскрыть структуру своих конечных собственников".

Попытки регулятора заставить финансовые структуры раскрывать конечных собственников предпринимались давно: большинство крупнейших российских профучастников зарегистрированы в офшорах. Однако прямых запретов регуляторы не устанавливали.

"Раньше официально заставить компании раскрывать собственников было очень сложно: это вызвало бы противостояния между регулятором и участниками рынка,— уверен председатель правления МДМ-банка экс-глава ФСФР Олег Вьюгин,— сейчас финансовые институты ослаблены и не будут сопротивляться: они всеми силами борются за выживание в условиях кризиса". По его мнению, раскрытие конечных собственников брокерских компаний может способствовать разрешению проблемы торговли через офшоры и стимулировать проведение операций на внутреннем рынке. Именно такую цель и преследует нынешнее руководство ФСФР. "Существование в серой зоне — это отсутствие защиты от нарушений прав инвесторов,— полагает господин Миловидов.— Сокрытие конечных бенефициаров порождает возможность нарушать закон".

Некоторые участники рынка заявляют свою готовность соблюдать требования ФСФР. "Мы всегда выполняли все нормы ФСФР и планируем это делать и в дальнейшем",— заявил представитель "Ренессанс Групп" Алексей Карахан. В "Тройке Диалог" от комментариев отказались.

Эксперты не исключают, что участники рынка будут искать все возможные способы уклонения от соблюдения требований регулятора. "Если кто-то не захочет раскрывать информацию, он найдет способы это сделать",— полагает партнер юридической компании "Линия права" Андрей Новаковский. Участники рынка будут активнее использовать институты номинальных собственников, фонды, трасты. "Номинальным и реальным владельцем компании могут в действительности оказаться разные лица",— поясняет директор московского офиса консалтинговой компании Tax Consulting U.K Эдуард Савуляк. Ведь, включив в приказ возможность раскрывать в качестве конечного собственника некоммерческую организацию, ФСФР допускает вариант, когда акционером может выступить зарубежный фонд или траст. "Это дает возможности для обхода новых требований, например, если фонд признается некоммерческой организацией",— поясняет Андрей Новаковский.

"Кроме того, ФСФР не установила ответственность за непредоставление информации,— добавляет господин Савуляк,— и это может стать одним из факторов уклонения от закона". Впрочем, регулятор не исключает, что наказания за нарушения будут разработаны позже. "Поскольку изменения вносятся в лицензионные требования, теоретически за нарушения возможен отзыв лицензий",— отмечает господин Миловидов.

Однако дисциплинирующим фактором для профучастников может стать кризис: сейчас участники готовы на любые нововведения ради возможной помощи со стороны государства. "В 2004 году российские банки раскрыли информацию о бенефициарах для того, чтобы попасть в систему страхования вкладов,— отмечает партнер Baker & McKenzie Михаил Турецкий.— Сейчас стимулом к раскрытию информации будет желание получить доступ к рефинансированию в ЦБ или иным мерам государственной поддержки".

Оригинал статьи:http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1056872

 

[Фрэнк]

С Конституцией поступили не по Основному закону

при принятии закона о внесении поправок

Газета «Коммерсантъ» № 206(4023) от 13.11.2008
Отдел политики

Госдума приступила вчера к спешному принятию президентских поправок в Конституцию, решив уже в пятницу одобрить их сразу в трех чтениях. При этом думские единороссы и президентская сторона обнаружили, что нормы закона, фиксирующие процедуру поправок в Конституции, противоречат Основному закону.

Думскому комитету по конституционному законодательству хватило вчера десяти минут, для того чтобы рекомендовать нижней палате принять поправки в Конституцию (об их содержании см. "Ъ" от 12 ноября). Голосование должно состояться в пятницу. Полномочный представитель президента в Госдуме Александр Косопкин объяснил это рвением чиновников, в том числе и собственным. "Их — внесли, мне — лишь бы провести их скорее, чтобы они тут не лежали. Я солдат",— заявлял господин Косопкин вчера утром. Впрочем, позднее господин Косопкин сказал, что, возможно, в пятницу пройдет только первое чтение, а в целом поправки в Конституцию могут приниматься и не в таком уж пожарном порядке.

Для правки Основного закона явно нет никаких политических препятствий, однако, возможно, существуют юридические. И господин Косопкин, и председатель думского конституционного комитета Владимир Плигин заявили вчера, что некоторые нормы действующего закона "О порядке принятия и вступления в силу поправок в Конституцию РФ" противоречат Основному закону. Чем именно противоречат, господа Плигин и Косопкин не объяснили, сославшись на латынь: "Закон плох, но это закон".

Этот закон принимался в 1998 году в жестком противостоянии президентской администрации и Госдумы, большинство в которой тогда имели коммунисты. "Депутаты тогда были заинтересованы в ускоренной процедуре внесения поправок, а Кремль — в длительной",— напомнила "Ъ" одна из авторов закона, ныне глава думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина (фракция "Справедливая Россия"). Примирил стороны тогда Конституционный суд, который в ответ на депутатский запрос предложил детально разработанную процедуру внесения поправок в Конституцию. После чего депутаты приняли закон, который буквально воспроизводит все рекомендации конституционных судей. "Возможно, нынешнюю власть не устраивает, что по нормам этого закона внесение поправок в Конституцию может продлиться дольше года",— высказал предположение экс-депутат Госдумы яблочник Виктор Шейнис, принимавший в 1993 году участие в разработке Конституции.

Дело в том, что соответствующие законопроекты после одобрения их обеими палатами Федерального собрания должны быть направлены в парламенты всех субъектов федерации. Региональным законодателям закон дает год, чтобы одобрить или, наоборот, забраковать конституционные поправки, после чего официально сообщить о своем решении Совету федерации. Если выяснится, что поправки одобрили две трети региональных парламентов, то сенаторы постановляют: внести поправки в Конституцию. Но потом они должны выждать семь дней, в течение которых президент или любое из региональных заксобраний имеет право обжаловать в Верховном суде сенатское постановление. И только после этого законопроекты уходят на подпись к президенту.

Но ведь эти сроки "не жесткие", подчеркивает госпожа Мизулина, и теоретически каждый из них может быть сокращен и до одного дня. Такой сценарий возможен хотя бы потому, что "Единая Россия", поддерживающая конституционную реформу, имеет большинство голосов в заксобраниях во всех регионах, кроме Ненецкого автономного округа и Владимирской области. Однако и тут есть определенные процедурные сложности. В законе о порядке принятия поправок в Конституцию отмечено, что правила их обсуждения и принятия устанавливают сами субъекты федерации. На местах существуют достаточно разные представления о том, как работать с конституционными поправками. В Татарии и Нижегородской области на этот счет приняты специальные региональные законы. Корреспонденты "Ъ" обратились в 13 парламентов субъектов федерации. В Перми и Санкт-Петербурге "Ъ" заявили, что поправки в Конституцию будут приниматься без специальной процедуры. В целом в региональных парламентах пока не получали никаких указаний из Москвы об ускоренном принятии законопроектов о внесении поправок в Конституцию.

Оригинал статьи:http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1056396

 

[Фрэнк]

Борцы с коррупцией вычистят свои ряды

Эксперты призывают тщательно проверить общественные организации, имитирующие защиту граждан от чиновничьего произвола

Независимая газета,2008-11-13
Петр Мордасов

Борьба с коррупцией последние несколько лет возведена в ранг еще одного национального проекта. Президент России Дмитрий Медведев не упускает возможности призвать общество к борьбе с чиновниками, которые используют свои должности для личного обогащения. На днях глава РФ заявил, что Национальный план борьбы с коррупцией утвержден и совсем скоро начнет действовать. Вчера было объявлено о создании Координационного совета при Общественной палате РФ с целью выявления общественных организаций, преследующих коммерческие цели под видом борьбы с мздоимством.

Депутаты Челябинской городской Думы не поддержали инициативу "Единой России"
Ранее собственные антикоррупционные законодательные акты были приняты практически во всех субъектах Федерации. Но процесс искоренения коррупционеров привлекает не только тех, кто хотел бы, чтобы российские чиновники работали честно. Борьба с коррупцией породила новый криминальный вид бизнеса, в котором некоторые организации, выступая под лозунгом сражения с преступностью, всеми силами помогают злоумышленникам и зарабатывают на этом деньги. Причем, как считают эксперты, деньги немалые.

Проблема приобрела такой размах, что нередко ни сотрудники правоохранительных органов, ни простые россияне не в состоянии разобраться, на чьей стороне трудятся общественники и кого они защищают. «Имитация борьбы с коррупцией идет на высоком уровне, – заявил вчера заместитель председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Виктор Илюхин. – Я не исключаю, что на уровне глав регионов будут идти обсуждения о том, кого из высокопоставленных чиновников надо будет сдать федеральным структурам в рамках борьбы с коррупцией. Но после заявления президента Дмитрия Медведева об активизации борьбы со злоупотреблениями на госслужбе как грибы после дождя стали расти общественные организации, взявшие на себя груз борьбы с коррупционерами. Нередко они выполняют роль общественных юридических консультаций. Граждане идут к ним, а людям за услуги предлагают выплатить некоторые суммы. Причем доказать факт вымогательства очень сложно, поскольку выплаты оформляются как пожертвования».

По словам заместителя исполнительного секретаря общественного движения «Против коррупции» Олега Вакуловского, еще два года назад организаций, утверждающих, что они пытаются избавить Россию от преступников, состоящих на государственной службе, было более 3500 (!). Сколько подобных структур сегодня, точно не знает никто, однако, как считает член Общественной палаты РФ, председатель подкомиссии по проблемам противодействия коррупции Андрей Пржездомский, только за последние полгода их стало больше в десятки раз. Многочисленные «Советы», «Комитеты» и «Союзы» наладили производство собственных удостоверений, наград и знаков отличий, которые вводят в заблуждение и государственных служащих, и простых граждан, которые пытаются получить юридическую помощь у общественников.

«Россия может повторить судьбу Нигерии, где стали выдавать специальные сертификаты «В коррупции не замечен». Причем выдавали их за деньги. Действующие таким образом общественные организации дискредитируют саму идею включения граждан в борьбу с коррупцией», – считает Андрей Пржездомский.

В качестве примеров имитации борьбы с коррупцией Андрей Пржездомский назвал «Комитет народного контроля по Южному федеральному округу», от имени которого группа мошенников посещала предпринимателей, составляла на них некие протоколы, а потом взимала с коммерсантов деньги. По словам члена Общественной палаты, еще один характерный случай – деятельность «Международного комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией». Им руководил человек, для солидности использовавший целый набор генеральских костюмов разных силовых ведомств, и впечатлявший будущих жертв фотографиями, где он был снят с политиками высокого ранга. Недавно этот аферист был задержан при получении взятки в размере 100 тыс. долл.

Олег Вакуловский показательной назвал и деятельность межрегиональной общественной организации «Справедливость», которая, по его словам, регулярно вмешивается в крупные хозяйственные споры. Об участии «Справедливости» в громких судебных делах действительно уже не раз сообщала федеральная пресса. В частности, президент фонда «Центр политических технологий» Игорь Бунин в «Российской газете (номер от 06.11.08) писал о том, как имидж борцов с коррупцией используют рейдеры.

Примером вовлечения общественных организаций в незаконный отъем собственности Бунин, в частности, называет события вокруг подмосковного завода «Стройдормаш», где после долгих судебных тяжб суды признали законность одной из сторон конфликта. Но, однако, проигравшая сторона попыталась придать ситуации политическую окраску и вовлекла в корпоративный спор общественные организации. Как отмечает Бунин, представители упомянутой Олегом Вакуловским межрегиональной общественной организации «Справедливость» начали обвинять чиновников подмосковного правительства в том, что те якобы противодействуют восстановлению прав настоящих владельцев. В итоге, как сообщало РИА Новости, в конце сентября заместитель председателя правительства – министр транспорта Московской области Петр Кацыв подал в Тверской суд Москвы иск о защите чести и достоинства к межрегиональной общественной организации «Справедливость», которая обвиняла его в рейдерстве. Как утверждает пресс-секретарь областного Министерства транспорта Илья Гращенков, «заявления «Справедливости» абсолютно голословны. Прискорбно, что правозащитная организация позволила себя втянуть в хозяйственный конфликт одной из его сторон и выступает теперь с откровенно заказными заявлениями, что напрямую дискредитирует ее имя и статус».

Накануне о том, что «Справедливость» «охотно участвует в хозяйственных спорах в Московской области», сообщил «Известиям» (см. номер от 10.11.08) и Виктор Илюхин. По его информации, в ряды этой правозащитной организации вступил «вице-президент «Сигмы» Дмитрий Барановский, имеющий самое непосредственное отношение к «рулежке» «РАТЕПом» и «Металлистом» (оборонные предприятия, подвергшиеся атаке рейдеров). «Справедливость», конечно, можно только «поздравить», что в ее президиуме заседает руководитель компании, специализирующейся на финансовых поглощениях. Но это вопрос о чистоте мундира самой организации. Когда финансовый «поглотитель», а проще говоря, рейдер становится вдруг «правозащитником», это уже не так удивляет», – считает Илюхин.

Нужно сказать, что «Справедливость» в прошлом месяце отметилась предложением ввести в действующее законодательство нормы, по которым общественники получали бы денежное вознаграждение из федерального бюджета за выявленные хищения государственного имущества и злоупотребления чиновников. Как сообщал журнал «Собственник» (30 октября с.г.), один из лидеров «Справедливости» предложил выплачивать общественникам 10% выявленных ими сумм злоупотреблений. Такое вознаграждение, по его мнению, позволит мотивировать народ на антикоррупционную борьбу. Однако очевидно, что если во главе угла деятельности общественной организации стоит меркантильный интерес и стремление зарабатывать деньги, то она должна честно называть себя коммерческой фирмой, действовать совсем в другом правовом статусе и уже не может претендовать на статус одного из институтов гражданского общества.

По мнению многих экспертов, подобные примеры вмешательства общественных организаций в споры хозяйствующих субъектов свидетельствует, что в стране назрела необходимость создания специальной структуры, которая выяснит, кто из общественников действительно участвует в антикоррупционной борьбе, а кто старается заработать деньги на этом важном для государства деле. Вчера на пресс-конференции в Москве организации, которые стараются противостоять преступникам, заявили, что готовы создать при Общественной палате РФ специальную группу, которая будет контролировать деятельность общественных организаций, причисляющих себя к борцам с коррупцией. «Надо понять, с кем можно взаимодействовать, за кем не стоят силы, использующие общественность лишь для решения своих задач, в том числе криминальных. Нужно провести своеобразную сепарацию, выделить реально борющиеся с коррупционерами организации и потом объединить их. Есть предложение сделать это под эгидой Общественной палаты и создать Координационный совет или оргкомитет из тех общественников, которые не скомпрометировали себя. Но все организации, входящие в этот совет, обязательно должны быть проверены», – заявил Андрей Пржездомский.

На первом этапе общественники намерены выявить явных мошенников, которые занимаются продажей удостоверений, вымогательством и мошенничеством, попросту обманывая российских граждан, получая с них деньги. Также в Общественной палате предполагают внимательнее присмотреться к тем организациям, которые чересчур активно помогают отстаивать интересы отдельных коммерческих структур и участвуют в рейдерских захватах.

Как заявил председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов, после того как появились макеты удостоверений членов НАК, в регионах эти удостоверения стали продаваться по цене от пятисот до нескольких тысяч долларов. Подобные фальшивки, предъявители которых называют себя участниками антикоррупционный советов, комитетов и комиссий и т.д., сегодня очень популярны на черном рынке. Чтобы заранее пресечь подобные злоупотребления, участники Координационного совета рассматривают возможность отказаться от выдачи его участникам каких-либо удостоверений, которые при первом же случае постараются подделать мошенники.

Оригинал статьи:http://www.ng.ru/regions/2008-11-13/5_korruptsia.html