По форме - правильно, по сути - издевательство. Регулярно сталкиваемся с такой и похожей фигней. Недавно доказывали суду, что если задаток составлял 10 рублей, а мы заплатили 20, то организатор, отказывая нам с формулировкой "20 - это не 10" неправ, т.к. 20 - это, в том числе, и 10. Суд не прислушался. И тут тоже - написал, что начнет в 12, а начал когда сам захотел и тут же запихнул свою (формально, конечно, вроде как не свою) заявку. В любом случае это редкое нарушение, т.к. работать будет только для первой цены публички, а первая цена - это начальная цена вторых торгов, т.е. они могли и раньше купить, но не купили. Видимо, что-то поменялось в промежутке...